[嘉宾 主持人、文化部副部长杨志今]同志们上午好！2012年10月,文化部、财政部共同向国务院上报了申请设立国家艺术基金的请示，2012年的11月，国务院正式批准同意设立国家艺术基金，经过近一年的紧张筹备，在社会各界的关心、支持下，国家艺术基金的各项筹备工作进展顺利。今天，我们召开国家艺术基金成立座谈会，一方面向大家通报有关国家艺术基金设立的情况，同时，重点围绕学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，促进文化艺术的繁荣和发展，为国家艺术基金的建设与发展建言献策，交换意见、交流思想。刚才国家艺术基金理事会召开了理事会第一次会议，审议通过了国家艺术基金章程等五个制度性文件。[2013-12-30 10:47:32 ]

[嘉宾 主持人]下面，我向大家通报一下国家艺术基金理事会人员组成情况，经文化部、财政部共同研究，征求相关部门的意见，并上报国务院主管领导，决定成立国家艺术基金理事会作为国家艺术基金的决策机构，具体人员组成是：国家艺术基金理事会理事长由文化部党组书记、部长蔡武同志担任；国家艺术基金会副理事长分别由全国人大常委、外事委员会副主任委员、文化部原党组副书记、副部长赵少华同志，文化部党组成员、副部长董伟同志，财政部党组成员、部长助理余蔚平同志担任；赵少华同志兼任理事会秘书长。[2013-12-30 10:49:04 ]

[嘉宾 主持人]理事会其他13位理事是（按姓氏笔划为序）：中国文联副主席、中国美术家协会主席刘大为同志，中宣部文艺局局长汤恒同志，北京市文联主席、北京市人民艺术剧院院长张和平同志，文化部人事司司长张雅芳同志，中国戏剧家协会主席尚长荣同志，中国曲艺家协会主席、中国文学艺术基金会副理事长兼秘书长姜昆同志，文化部财务司司长赵雯同志，财政部教科文司司长赵路同志，中国艺术研究院终身研究员资华筠同志，中国作家协会副主席、中国艺术研究院文学院院长莫言同志，中国文联副主席、中国音乐家协会副主席徐沛东同志，文化部国家艺术基金管理中心主任韩子勇同志，财政部教科文司副司长霍步刚同志。让我们以热烈掌声表示祝贺！
出席今天座谈会的还有：中央机构编制委员会办公室副主任张崇和同志，文化部原部领导刘德有同志、常克仁同志，中央与国家机关相关部门司局的负责同志，文化部各司局及各直属单位主要负责同志，文化部直属院团老中青艺术家代表，部分省区市文化厅局的主要负责同志，中国文联各艺术家协会主要负责同志，相关部委文艺院团的负责同志，与文化部共建的十所艺术院校的主要负责同志，以及新闻媒体的朋友们。在此，一并向大家表示热忱的欢迎！下面，请国家艺术基金理事会理事长、文化部党组书记、部长蔡武同志讲话，大家欢迎！[2013-12-30 10:49:21 ]

[嘉宾 国家艺术基金理事会理事长、文化部党组书记、部长蔡武]同志们：今天，对于广大艺术工作者来说，是个值得纪念的日子，我们期盼已久的国家艺术基金正式成立了。它标志着我国管理、资助、扶持与引导艺术事业健康发展又有了一个新的平台、新的渠道、新的机制，是文化部、财政部贯彻落实十八届三中全会精神、深化文化体制改革、转变政府职能、推动文化治理体制与治理能力现代化的新举措、新成果。[2013-12-30 10:49:39 ]

[嘉宾 蔡武]国家艺术基金从创意、筹备、到今天的正式成立，一直得到党中央、国务院领导的高度重视与关心。不久前，我向中央领导同志汇报了国家艺术基金的筹备工作和即将召开的基金理事会第一次会议、基金成立座谈会的准备情况。领导同志对基金的建立给予了充分的肯定。[2013-12-30 10:52:44 ]

[嘉宾 蔡武]12月18日，国务院副总理刘延东在“文化部关于成立国家艺术基金有关工作的请示”上作出重要批示。刘延东同志批示：“设立国家艺术基金，是中央深化文化体制改革、创新艺术创作生产管理方式的一个重要举措，对于鼓励推动优秀精神文化产品不断涌现、促进社会主义文化大发展大繁荣具有重要意义。希望同志们认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，创新基金管理运行模式，提高基金管理使用的科学化、规范化、专业化水平，进一步激发全民族的文化创造力，创作出更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，为建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献”。我们一定要贯彻好刘延东副总理的批示精神，办好国家艺术基金这件功在当代、利在千秋的大事。[2013-12-30 10:54:34 ]

[嘉宾 蔡武]同志们，围绕国家艺术基金的创意、筹备和成立，文化部、财政部密切协作，从2010年就启动了国家艺术基金的调研、论证工作。三年辛苦不寻常。这期间，国务院办公厅、中编办、财政部等各部门的领导和同志们对于基金的设立与筹建工作给予了大力的支持和积极的帮助。特别是结合学习贯彻中央关于推进事业单位改革的精神，按照从严控制机构编制，充分发挥编制效益的要求，从不断优化文化事业单位结构的角度出发，文化部向中编办提出申请，按照“撤一建一”的原则，撤销文化部第一招待所，建立了国家艺术基金管理中心。这项工作得到了中编办的充分理解和大力支持，国家艺术基金管理中心的建立为确保基金的具体实施奠定了良好的基础。另外，财政部教科文司，文化部财务司、人事司、艺术司、外联局、政法司、办公厅、机关服务局等部门的同志，相关研究单位和国家艺术基金管理中心的同志，也都开展了卓有成效的工作。借此机会，我代表文化部党组、代表国家艺术基金，向大家表示衷心的感谢！向所有参与艺术基金创意、筹备和成立工作的同志们表示亲切的慰问！[2013-12-30 10:55:21 ]

[嘉宾 蔡武]多年来，我们一直在探索改进艺术产品创作生产引导方式。为此，我们多方了解世界各国通过设立政府基金扶持艺术创作和我国自然科学、社会科学、出版等领域基金制管理的做法和经验，深受启发，伴随我国政府职能不断转变，成立国家艺术基金的想法逐渐成熟。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中提出，“加强文化产品创作生产的引导，完善文化产品评价体系和激励机制，设立专项艺术基金，支持收藏和推介优秀文化作品”。《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》也提出“设立国家艺术基金，创新资金投入方式，提高资金使用效率，确保艺术资助公开、透明、规范、长效”的要求。为了将上述规划作出的相关部署落到实处，文化部会同财政部，利用两年多的时间进行充分的调研与论证，在2012年10月向国务院上报了《关于设立国家艺术基金的请示》和《国家艺术基金方案》，同年11月底，温家宝、李克强和刘延东同志分别圈阅同意。今年8月，中央编办批复了国家艺术基金管理中心的机构编制。为落实好国务院的批示，统筹基金的筹备工作，2013年3月，文化部、财政部研究决定，成立国家艺术基金筹备工作领导小组及其办公室，由我任组长，赵少华、张少春、董伟同志任副组长，两部相关司局的负责同志任领导小组成员。按照“积极稳妥、制度为先，团结协作、有序推进”的工作原则，积极开展前期各项准备工作，多次召开筹备领导小组办公室会议，深入研究基金的定位、指导思想、工作原则，明确基金的制度设计、机构设置、功能搭配和运作模式，力求在顶层设计上搞准、搞对、搞顺，符合十八大精神、符合全面深化改革的新要求新形势、符合我国艺术发展的实际。[2013-12-30 10:58:12 ]

[嘉宾 蔡武]经过紧张有序、扎实有效的筹备，12月26日，我们召开了国家艺术基金理事会预备会议，通报了基金的筹备情况、基金的制度设计、基金理事会第一次会议和基金成立座谈会的准备情况，并就《国家艺术基金章程》等五个制度文件征求了大家的意见。一个小时前，我们召开了国家艺术基金理事会第一次会议，审议通过了《国家艺术基金章程》、《国家艺术基金理事会工作制度》、《国家艺术基金财务管理办法》、《国家艺术基金专家委员会管理办法》、《国家艺术基金项目资助管理办法》五个制度文件。从今天开始，国家艺术基金就正式成立、实施运转了。[2013-12-30 10:58:55 ]

[嘉宾 蔡武]我认为，国家艺术基金是在全面建设小康社会、全面深化改革开放的时代背景下成立的，可以说是应运而生，正当其时，有着深远的历史意义和重要的现实意义。我理解有以下几个方面：首先，是贯彻落实十八届三中全会精神，“推进国家治理体系和治理能力现代化”的具体举措。刚刚结束的十八届三中全会向全党全国发出了全面深化改革的动员令。习近平总书记的讲话和三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是未来五年、十年中国改革发展的行动纲领。它所包含的丰富深刻的思想、所凝聚的强大精神力量，必将成为当代中国的最强音。《决定》明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”对政府全面正确履行宏观管理、政策调节、市场监管、公共服务的职能，提出了新的要求。《决定》还要求，完善文化管理体制，推动政府部门由办文化向管文化转变。国家艺术基金的成立，正是文化部门转变职能、创新艺术创作生产引导方式，推进我国艺术治理“管”、“办”分离、激发全社会文化创造力。可以说，国家艺术基金的创意、筹备和诞生，沐浴着改革的雨露，携带了改革的基因，是文化体制机制创新的又一硕果。[2013-12-30 11:01:21 ]

[嘉宾 蔡武]其次，是我国艺术资助评审体制转型的里程碑。国家艺术基金的成立，不仅充分借鉴了部分发达国家通过设立基金资助艺术创作的经验，参考了我国自然科学、社会科学和出版等领域基金制管理的有益做法，而且紧密结合我国艺术工作的实际，形成了国家设立、政府主导、专家评审、面向社会的公益性基金模式。在资金来源上，它既发挥国家财政资金的主导作用，又充分调动社会力量的积极性；在申报和资助范围上，打破了行业、系统、体制和地域的限制，搭建了一个面向全社会的开放平等的平台；在评审主体上，它改变了主要由行政权力决策的格局，确立了各类专业、专家评估的重要作用，使评审更加科学合理；在运行机制上，实行决策、协调、执行、监督适当分设，实行公开公正公平的程序和操作，充分尊重广大公众知情权、参与权，提升了管理部门的权威性和公信力。可以说这种模式博采众长，既有国际视野、又有中国特色。它的设立，必将提升政府扶持艺术工作的科学化、规范化和专业化水平，推动艺术创作更加繁荣、推出更多优秀精品和人才，让人民享有更好更多的精神食粮。[2013-12-30 11:01:37 ]

[嘉宾 蔡武]第三，国家艺术基金的成立，是完善文化投入模式的新探索。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财政制度是优化公共资源配置、提高公共支出使用效益、提升政府管理水平的有效途径。近年来，我国着眼于深化财税体制改革、建立现代财政制度，不断借鉴国外有益经验，探索创新财政投入模式。国家艺术基金就是一个很好的范例。它改变了以往财政投入直接“养人”的模式，通过间接赞助、专家评审、社会监督、绩效考评等手段，充分发挥了财政资金的导向作用，保证资金投入和资金使用的公开、公平、公正、透明，也有利于督促被资助者努力提高资金使用效率。可以说，国家艺术基金在探索适合改革发展新要求的文化投入模式上迈出了重要一步。[2013-12-30 11:02:01 ]

[嘉宾 蔡武]总之，国家艺术基金的设立，是十八届三中全会后文化领域改革创新的一件大好事，值得庆贺，也令人期待。这件努力多年的大事，在2013 年年底，尘埃落定、完美收宫，有一个好结果，也兑现了今年文化体制改革的承诺，为明年的艺术工作确定了一个新的支点。当前，我们正处在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史进程中。要实现这一伟大的“中国梦”，不仅要有经济的强大、政治的文明、社会的和谐、生态的美丽，还要有文化的繁荣发展。创作出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志，也是文化建设的重要任务。作为旨在繁荣艺术事业的国家艺术基金，在推精品、出人才方面负有神圣的使命，国家艺术基金，要立足导向性、示范性，在坚持机会平等的同时，坚持高标准、严要求，努力体现国家艺术水准。作为文化部长和国家艺术基金理事长，我感到责任非常重大。[2013-12-30 11:02:45 ]

[嘉宾 蔡武]下一步，国家艺术基金的实施和发展，要着力做好以下几个方面工作：第一，充分发挥引领和示范作用，推出更多优秀作品和人才。习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调了意识形态工作的极端重要性。三中全会《决定》对坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也提出了明确要求。近日，中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，全面详备地提出了践行和弘扬社会主义核心价值观的意义、内容、方法、规划和目标。实现中国梦必须走中国道路；实现中国梦必须弘扬中国精神；实现中国梦必须凝聚中国力量。“富强、民主、文明、和谐”是国家层面的价值目标，“自由、平等、公正、法治”是社会层面的价值取向，'爱国、敬业、诚信、友善'是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。国家、社会、个人，这三个层面的价值目标、价值取向、价值准则既有区别又相互融合，共同构筑“中国梦”的“精神支柱”。[2013-12-30 11:03:15 ]

[嘉宾 蔡武]作为以中央财政资金为主设立的国家艺术基金，我们必须牢牢把握正确的艺术基金工作导向，开展各项工作要始终坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的创作导向，紧紧围绕构建社会主义核心价值体系，建设社会主义文化强国，确保任何时候、任何情况下，“导向不能改、阵地不能丢”。妥善处理好两个效益的关系，坚持社会效益第一、社会效益与经济效益相统一的原则。要把工作的导向和着眼点放在多出优秀作品、多出优秀人才上，放在扶持艺术创作、扶持艺术创新上，努力推出主题好、思想新、传得开、留得住、艺术感染力强、深受人民喜爱、经得起历史检验的优秀艺术成果。[2013-12-30 11:04:42 ]

[嘉宾 蔡武]第二，发挥孵化助推作用，让一切艺术创造的活力源泉充分涌流。与人文领域其他类型的基金相比，艺术基金具有多样性、开放性、广泛性、复杂性的特点。首先是艺术门类多样，伴随新技术和信息革命的发展，新兴艺术样式不断涌现，改变着社会特别是青少年的审美习惯；资助项目的成果形态丰富多彩、比较多样；和其它同类政府基金相比，艺术基金还打破了体制、系统、行业的局限，具有开放性和广泛性的特点，面向全社会，国有、民营、机构和个人都可以申报；同时，艺术管理、艺术创作的规律和社会评价也比较复杂。我们要充分发挥基金的社会性、开放性、长效性、规范性优势，调动一切艺术创作生产的积极因素，团结一切可以团结的艺术力量，充分发挥社会扶持和参与艺术生产的积极性，形成良好的艺术发展机制。尊重艺术创作生产的规律，倡导创新与包容，发扬更加广泛、更加充分的艺术民主，优化艺术发展生态，培育社会艺术土壤，推动艺术与政治、经济、社会、生活相融合，让蕴涵于广大人民和艺术工作者之中的艺术创造活力充分迸发，让艺术发展繁荣的优秀成果更多更好更公平的惠及全体人民。同时，作为国家基金，一定要坚持高标准、高水平、严要求，门槛要高，这样才能真正发挥示范、引导作用，推出更多的名家、名作。基金工作要有前瞻性，要有长远眼光，善于发现人才，要关注不那么有名但富于才华、活力和责任感、潜心创作、埋头苦干的艺术工作者，为他们施展艺术才华、艺术抱负提供更多的机会，创造更好的条件。[2013-12-30 11:06:00 ]

[嘉宾 蔡武]第三，要密切沟通协作，加强顶层设计，切实提高管理的科学化水平。国家艺术基金对我们而言还是一个新事物，需要在实践中不断摸索，逐步完善。在吸收国内外经验的基础上，国家艺术基金在创新组织管理上大胆探索，设立了理事会、管理中心、专家委员会。其中，理事会是基金的决策机构，受文化部、财政部的领导和监督；管理中心负责基金的组织实施和日常工作，是文化部直属事业单位；国家艺术基金专家委员会根据基金工作需要，从专家库中抽取，承担基金项目的咨询、评审和监督职能。在基金的组织架构和运转实施中，“决策、协调、执行、监督”四个环节，适当分设、相辅相成，既相互配合又相互制约，符合现代治理体系的一般原则。文化部将和财政部通力合作、加强指导，切实履行顶层设计的职能，制定科学合理的中长期发展规划，不断健全完善各项制度，确保评审资助活动科学规范、公平公正。基金管理中心要做好要项目的申报、受理、评审和资助等组织实施工作。要不断拓展资助领域，尽快做到艺术领域和门类的全覆盖、艺术创作各个环节和链条的全覆盖。要建立信息发布机制、申报受理机制、评审决策机制和签约实施机制，将基金的运作置于公众的监督之下，保证基金评审运作的公开、公正、公平。要不断扩大社会参与度，提升政府管理部门的公信力和权威性。各领域专家要充分发挥智囊团作用，秉着对国家和人民负责、对艺术负责的态度，认真、公正地履行基金的咨询、评审、监督、评估职责。[2013-12-30 11:08:02 ]

[嘉宾 蔡武]我深信，在文化部、财政部的领导下，在广大艺术工作者的积极参与和全社会的监督下，国家艺术基金一定能够发挥好职能，为推动艺术繁荣发展、建设社会主义文化强国做出积极贡献！同志们，再过一天，就是新的一年了。冬去春来，万象更新。在这里，提前祝同志们新的一年身体健康、工作顺利、精神愉快、家庭幸福，祝艺术家们收获更多的灵感、创作出更多更好的作品，祝愿我国的艺术事业繁荣昌盛！[2013-12-30 11:08:44 ]

[嘉宾 主持人]谢谢蔡部长！下面，请国家艺术基金理事会副理事长、财政部党组成员、部长助理余蔚平同志讲话，大家欢迎！[2013-12-30 11:12:39 ]

[嘉宾 国家艺术基金理事会副理事长、财政部党组成员、部长助理余蔚平]各位领导、各位来宾，同志们：自2010年财政部、文化部酝酿设立国家艺术基金，在中央领导的积极关怀下，经过三年的不断探索和精心的准备，国家艺术基金今天正式成立了。国家艺术基金的成立是我国文化艺术发展史上具有里程碑意义的一件大事，也是一件喜事，它凝聚着党和政府的关怀，凝聚着社会各界的关心，也凝聚着广大文化艺术工作者的热情期盼。借此机会，我代表财政部对国家艺术基金的成立表示热烈的祝贺！对相关工作人员的辛勤工作表示衷心的感谢！
刚才蔡武部长传达了刘延东副总理的重要批示，深刻阐述了设立基金的重要意义，并对下一步着力做好的几个方面的工作都进行了部署，我们都赞成。财政部将按照延东副总理的批示精神，会同文化部认真学习、贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化改革的总目标，坚持“二为”方向和“双百”方针，不断创新基金管理运行模式，不断提高基金管理使用的科学化、规范化、专业化水平。[2013-12-30 11:15:39 ]

[嘉宾 余蔚平]下面，我结合财政工作讲几点意见：第一，设立国家艺术基金是转变财政文化投入方式的重要举措。文化是民族的灵魂，是一个民族、一个国家赖以生存和发展延续的精神基础，文化建设能够为国家现代化建设和长远、和谐、可持续发展提供思想理论、价值观和导向，提高整个国家和民族的社会水平和创新能力，从而增强经济社会发展的动力和活力。在现代市场经济条件下，文化生产力和科技生产力都是推动社会发展和经济进步的强大动力，是国家软实力和国际竞争力的集中体现。党中央、国务院高度重视文化建设，特别强调要激发和增强文化创造活力，党的十八大报告明确提出，建设社会主义文化强国关键是增强全民族文化的创造力，十八届三中全会强调以激发全民族的创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。为此，要进一步完善鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境，解放和发展文化生产力。加快构建适合文化发展规律和特点的公共财政保障机制，是推动我国社会主义文化繁荣发展的重要保障。改革开放以来，国家财政文化投入逐年增长，有利地支持和促进了文化的改革和发展，但是以财政直接资助和政府部门管理文化经费为基本特点的传统管理模式也存在着文化投入分散、缺位和越位并存、资金管理链条长、使用效益不高等诸多问题，与市场经济条件下文化改革和需求相呼应，国家对于文化资助的方式应当逐步由传统的财政直接资助向多元化混合资助方向发展，改变目前政府办文化，直接定项目，财政资金只能在文化体制内分配使用的单一模式，借鉴国外经验和自然科学、社会科学基金治理管理的模式，通过设立基金面向全社会文化机构和个人，通过项目申报、专家评审和社会公示制度提高财政资金分配使用的透明度和覆盖面，并接受社会捐赠，为社会资金资助文化发展提供新的平台。[2013-12-30 11:17:40 ]

[嘉宾 余蔚平]设立国家艺术基金，支持文化内容建设和文化创新是新形势下促进文化大发展、大繁荣、增强国家软实力的重大举措，积极作用在于：一是有利于增加国家财政资助的覆盖面，调动社会各方面参与文化内容建设和文化创新的积极性，增强体制外文化艺术工作者对党和国家的凝聚力、向心力；二是有利于加快财政公共文化进程，进一步改善国家财政的投入方式，提高财政资金的使用效率，吸引社会投入，使财政资金起到四两拨千斤的重要作用；三是有利于规范资助方式，增强透明度；四是有利于填补国家文化基金方面的空白，发展和完善多元化、社会化文化艺术资助体系；五是有利于实现管办分离，突破条块分割、部门管理等传统文化体制的弊端，推动政府职能转变；六是有利于增强民族文化创新能力和国家软实力，塑造国家文化形象，促进国家文化发展战略目标的实现。设立国家艺术基金的直接目的是借鉴世界各国普遍采用的国家财政以资金方式支持文化艺术发展的方式，结合我国国情，探索出适合我国文化发展实际的以基金方式支持艺术发展的新的制度安排，其根本目的是通过创造公共财政支持文化发展的方式建立基金的资助机制，为激发全民族文化创造活力、增强中华文化影响力、推动社会主义文化大发展大繁荣提供良好的财政保障。[2013-12-30 11:20:59 ]

[嘉宾 余蔚平]第二，充分发挥国家艺术基金在繁荣文化创作中的重要作用。国家艺术基金是国家投资设立的公益性基金，目的是繁荣艺术创作，打造和推广文化作品，培养优秀的艺术人才。国家艺术基金的主要来源是财政拨款，同时，接受社会捐赠和赞助。在当前财政收支矛盾突出的情况下，国家拿出一笔资金设立国家艺术基金，体现了国家支持文化建设的决心。在保证长期稳定投入的基础上，如何支持显得尤为重要。经报国务院批准，国家艺术基金主要用于支持艺术创作、宣传推广、征集收藏和人才培养等四个方面，其中艺术创作应该是基金支持的重点，宣传、推广、传播和征集收藏主要是为了基金资助的艺术项目，帮助优秀作品进一步扩大影响，从而实现自我的良性发展，人才培养主要是为了发现、培养有潜质的人才。按照基金制管理的特点，在申报层面上应当面向社会，打破中央和地方的界限、打破部门的分割，让所有具备资质的机构和个人都有机会争取基金资助，要体现国家基金高定位、高门槛的特点，真正支持具有示范性和导向性的艺术作品和人才，真正体现国家级的艺术水准，绝不能简单地搞平均分配，要注意把握基金的公益性和社会效益，坚持以人民为宗旨的创作导向，着力支持践行社会主义核心价值体系的优秀文学作品，着力支持难以通过市场获得资金的原创产品和其它的文化产品，要注意统筹规划、突出重点、打造亮点，每一阶段都可以有所侧重，通过持续不断的支持提升我国文化艺术创造的水平。[2013-12-30 11:24:45 ]

[嘉宾 余蔚平]第三，以改革创新的精神推进国家艺术基金工作。在吸收国内外经验的基础上，国家艺术基金在创新组织管理上积极探索，建立了国家艺术基金理事会、管理中心、专家委员会各方面协调配合的管理机制，形成了决策、协调、执行、监督各环节相互配合、相互制约的治理模式。理事会是国家艺术基金的决策机构，国家艺术基金管理中心具体负责基金管理和实施，同时，负责申报项目的初步审核。各有关方面应当切实发挥改革创新的精神，增强担当力，把国家艺术基金资助打造成为艺术领域最高级别、最具公信力的基金。为加强基金管理，理事会制定了《国家艺术基金章程》等五个制度文件，确立了面向社会公布指南、委托机构审核汇总的申报机制，组织专家按申报项目专业分类进行的评审机制，理事会审议并向社会公示结果的决策机制，对评审结果持不同意见的申诉机制，以及项目资助经费的拨付机制。各环节相辅相成，相互关联，构成了基金管理的程序，保证基金管理的规范性和基金使用的有效性。基金资助坚持间接资助、专家管理、社会监督、绩效考核，充分发挥专家的作用，保证基金面向全社会进行客观公平的分配，接受国家监察、审计等部门的监督和社会监督，在具备条件的时候，可以委托社会专业机构对基金运营管理进行评估和考核。设立国家艺术基金是一个新生事物，与人文领域其它基金相比，更具有多样性、复杂性，需要今后在实践中不断的探索经验，探索建立完善更加符合基金特点的管理运行机制。[2013-12-30 11:27:30 ]

[嘉宾 余蔚平]同志们，繁荣社会主义先进文化是广大文艺工作者和文化管理工作者庄严的使命，希望以设立国家艺术基金为契机，进一步为文艺创新创造条件，努力攀登艺术高峰，为中华民族伟大复兴、中华文化繁荣兴盛作出更大的贡献。值此新年即将到来之际，衷心祝愿各位来宾、各位领导、同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意。谢谢各位！[2013-12-30 11:28:12 ]

[嘉宾 主持人]谢谢余蔚平同志！下面，请国家艺术基金会理事、北京市文联主席、北京人民艺术剧院院长张和平同志发言！[2013-12-30 11:28:38 ]

[嘉宾 国家艺术基金会理事、北京市文联主席、北京人民艺术剧院院长张和平]刚才蔡部长和蔚平同志就国家艺术基金做了非常全面的说明。在刚刚举行的第一次理事会上，蔡部长把聘书颁发给了每一位理事，我感觉这是一份光荣，当然，更是一份责任。在我的人生历史记忆当中，有两个时间段，一个时间段是1998-2003年，我担任北京市文化局的局长，我当局长时候在全局大会上曾经说过：“当得了局长，当不了院长。”2007年到现在，我担任北京人艺院长，作为曾经担任过文化行政管理部门的管理人员，现在作为使用资金的基层艺术单位的管理者，有些经验，更多的是教训。如何把基金用好、管好是我们每一位理事的责任，刚才每一位理事都在会上发了言，表了态，我们一定不辱使命，一定把这项工作做好。[2013-12-30 11:37:52 ]

[嘉宾 张和平]要以改革的精神做好这项工作。无论国家拨多少钱，最后的局面一定是僧多粥少，要把有限的资金真正能够用到刀刃上，起到四两拨千斤的作用，同时，也起到杠杆作用。各位理事刚才都表了决心。今天在场的还有各司局、各厅局的领导同志们，我们一定不辜负大家的希望。其实很多时候不是钱的事，是怎么用好钱和怎么管好钱的事，这不亚于我们艺术创作的艰难。所以我们一定按照刚才蔡部长对我们提出的要求做好这项工作。最近，成立了志愿者联合会，让我写一首歌，《志愿者之歌》，我们愿意做艺术基金的管理方面的志愿者，为做好这项工作搭把手。谢谢！[2013-12-30 11:39:45 ]

[嘉宾 主持人]谢谢和平同志！下面，请国家艺术基金理事会理事韩子勇同志发言，大家欢迎！[2013-12-30 11:40:06 ]

[嘉宾 国家艺术基金管理中心主任韩子勇]蔡部长、各位领导、各位同事：千呼万唤始出来，国家艺术基金今天成立了！对这项即将起步、启航的事业我们充满了期待、向往、干劲，但同时作为国家艺术基金管理中心一名工作人员，又感到责任重大、任务艰巨、充满挑战，艺术资助的基金制管理是一项新领域、新工作。万事开头难，还有很多问题需要在实践中摸索。[2013-12-30 11:41:45 ]

[嘉宾 韩子勇]我感到管理中心的工作有三点应该更好地把握：一是努力学习，提高本领。要努力学习十七届六中全会、十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记关于意识形态、宣传文化工作的重要讲话精神，在具体工作中把握好基金的工作导向，体现好党和国家利益，艺术基金工作不是一项孤立的工作，和整个宣传文化工作、政治经济文化和不断发展变化的社会生活、和人民群众的精神文化需求有着直接和间接的联系，必须在战略层面把握好基金工作的导向，体现国家艺术基金的示范性和导向性，弄清谁资助、资助谁、为什么资助、资助什么、怎么资助、资助的目的、目标是什么，只有这样才能做到心中有数。要努力学习基金制管理的相关知识，提高遵守国家艺术基金章程的自觉性，开阔视野，提高本领，尽快掌握基金制管理工作的规律和特点，成为这项工作的行家里手。基金制管理是国家艺术管理的一个新平台、新机制，任何体制、机制都有边界、范围，都有失效失灵的地方，不可能包打天下，要很好的和过去行之有效的、将来仍将深化的艺术工作、艺术工程相互连接、相互配合、相互促进，而不能将其割裂。要努力向鲜活生动的实践学习，掌握艺术发展的实际，虚心向艺术一线的艺术管理者、艺术工作者请教，精耕细作，深入学习，寓工作于实际之中，符合推动艺术治理体系与治理能力现代化的新要求。[2013-12-30 11:44:19 ]

[嘉宾 韩子勇]二是管理中心要贯彻好文化部、财政部、国家艺术基金理事会的决议、决定和决策，不越位、不缺位。国家艺术基金是由国家设立、政府主导、专家评审、面向社会的公益性基金，在决策、执行、监督主要环节上，适当分设，管理中心要承担好具体的组织者、实施者、执行者的角色，围绕基金年度工作流程的顺利运转穿针引线，做好理事会和专家委员会的服务、配合、执行与组织协调工作，主动遵守章程，按章办事，要怀着对党纪国法的敬畏、对艺术事业的敬畏严守工作秩序，遵守工作程序，严格内部管理，自觉接受社会公众的监督，接受基金理事会的监督，接受文化部、财政部的监督。[2013-12-30 11:46:00 ]

[嘉宾 韩子勇]三是紧紧围绕实现社会主义文化强国目标推动艺术的繁荣和发展。对于艺术事业的热爱是我们做好一切工作的源泉和动力，唯有热爱才有不怕困难、百折不挠、敢于担当的勇气，国家艺术基金要扶持和团结一切可以团结的艺术工作者，推动艺术的大发展、大繁荣。伟大复兴的中国梦正在成为时代交响的强音，通过资金的资助成为追梦者，成为梦想合唱团中的一员。最后，我有一个个人的小经历，愿与大家分享，1992年时候我是工作七年的小科员，申请了刚设立的国家社科基金项目，竟然喜从天降，获得资助，我记得那一年国家社科基金的青年项目在西北五省只资助五项，来自北京的基金资助，能够在这项事业一开始就深入到西北，深入到一个默默无闻的普通研究者身上，这是多么大的幸运！我完成了这个项目，在出版的时候又经历了三年的修改、提高和反复申报，获得了21世纪文学基金丛书的资助，得以出版，我觉得冥冥之中有一种暗示，组织让我到国家艺术基金管理中心工作的时候，我想起了这段难忘的个人经历，今天在这里我将心比心，觉得我们有责任让国家艺术基金这项工作一开始就走对路、走正路，真正把钱花在刀刃上，起到繁荣、推动艺术发展的作用。谢谢！[2013-12-30 11:48:24 ]

[嘉宾 主持人]谢谢子勇同志！下面，请国家话剧院副院长、一级导演查明哲同志发言，大家欢迎！[2013-12-30 11:50:54 ]

[嘉宾 中国话剧院副院长查明哲]我们祝贺2013年的岁末，也就是今天，中国文化艺术界诞生了一件盛事、大事，那就是中国国家艺术基金的正式成立。我们相信，将来的中国文化艺术史一定会浓墨重彩地记录下这个里程碑式的意义。这项旨在繁荣艺术创作、培养艺术人才、打造和推广精品力作、推进艺术事业健康发展的基金的成立，必将对以上述四个方面为标志的国家艺术的发展和国家艺术形象的塑造起到巨大作用和产生深远影响。我们由衷欣喜地了解到国家艺术基金工作方针:尊重艺术、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来。[2013-12-30 11:55:08 ]

[嘉宾 查明哲]它符合艺术规律，遵循创造本质，主流特色鲜明，导向高屋建瓴，以我个人感悟，国家艺术基金的重大意义主要有三条：第一，当文化管理体制改革进行攻坚阶段，社会上出现一些对文化艺术还扶持不扶持的担心和议论，此刻国家艺术基金挺身崛起，显示了国家、政府、文化部门对全国文艺发展的科学宏观调控和有效政府管理的新思路、新举措和现代化、多元化治理，它将为中国整体文化艺术的先进发展予以强大的鼓舞和信心的支撑。[2013-12-30 11:55:56 ]

[嘉宾 查明哲]第二，在与各地、各级合作中，我深深知道众多艺术团体和艺术家们的各种难处和不少困惑，比如：艺术创作推广资金的短缺和筹集资金渠道的艰辛狭隘，用民间话说，做上层建筑没有经济基础；再比如，到底如何把握社会效益和经济效益乃至艺术效益的关系等等。而国家艺术基金的成立，或许会更有效地带动各级政府地市基金的设立，肯定将形成对广大文艺工作者创作热情和全民族文化艺术创作活力切实的激发和力量的贯彻。[2013-12-30 11:57:02 ]

[嘉宾 查明哲]第三，习近平总书记明确号召要始终坚持社会主义先进文化的前进方向，建设社会主义文化强国，国家艺术基金的成立，充分表达了政府在全国文化艺术发展中的主导意识、价值导向和引导机制，形成有利于创新、创造的文化、文艺发展生态环境，将对增强国家的文化软实力、满足人民群众日益增长的精神文化需求和中华民族的文化艺术的大繁荣、大发展发挥巨大的牵引力和推动力。我们祝愿中国国家艺术基金将成为启动中华文艺复兴、腾飞民族艺术之梦的一双翅膀，将成为强健当代艺术人才、哺育未来艺术新军的一脉甘泉，成为塑造国家艺术形象、跻身世界艺术之林的一方沃土，成为守望时代人生艺术、铸造民族精神魂魄、实现伟大神圣中国梦的一座家园。祝愿中国国家艺术基金功在当代、利在千秋![2013-12-30 11:57:42 ]

[嘉宾 主持人]谢谢明哲同志！下面，请福建省文化厅厅长陈秋平同志发言，大家欢迎！[2013-12-30 12:01:06 ]

[嘉宾 福建省文化厅厅长陈秋平]尊敬的各位领导：非常荣幸作为地方厅局的代表参加国家艺术基金的成立大会。国家艺术基金的设立，这是全国文化艺术界的一个大好事，也是地方工作同志期盼已久的大事，我们为此欢欣鼓舞。国家艺术基金的设立，我们认为是文化部、财政部贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神和习总书记一系列重要讲话精神的重大举措。它的设立，有利于培育和践行社会主义核心价值观、坚持以人民为中心的创作导向，加强对艺术创作生产的引导，为人民群众提供更多、更好的精神食粮，不断满足人民群众的精神文化需求；有利于实现政府扶持艺术工作的规范化和专业化、创新文化投入的模式、提高财政资金使用的效益和调用全社会力量扶持和参与艺术生产，改进文艺评审和资助的机制，扩大社会公众参与度和关注度，提升政府管理部门的公信力和权威性；有利于发挥基金的领导示范性、开放性和长效性的优势，营造浓厚的艺术创作氛围，提供强大的艺术创作的正能量，进一步调动全国广大文艺工作者的积极性、主动性和创造性，共同为实现中国梦作出我们艺术工作者的贡献。[2013-12-30 12:03:10 ]

[嘉宾 陈秋平]长期以来，在文化部和财政部的大力支持下，福建的文化艺术取得长足进步，借此机会，希望文化部和财政部以及相关部委进一步加大对福建文化艺术的关心和支持。我们相信，国家艺术基金的设立必将进一步推动和促进全国艺术大发展、大繁荣，更会促进福建文化艺术大发展、大繁荣，我们也借国家艺术基金这一重要平台，按照基金的章程、项目资助管理办法积极谋划、申报具有福建地域文化特色的项目，希望国家艺术基金理事会及管理中心给予关注和支持。[2013-12-30 12:05:09 ]

[嘉宾 陈秋平]今天的机会非常难得，既然作为地方厅局的代表参加座谈会，我就捷足先登，先口头向国家艺术基金理事会申报福建的项目，简单三句话：一个是我们在南非跟美国合作设立了闽桥文化基金教育项目，在南非设立了全球第一家闽桥文化中心，10月份在纽约曼哈顿设立了项目，我们非常希望基金能够在对外交流、宣传推广方面给予支持。第二，去年和前年开展了福建文化宝岛项目，在全国我们是领先的，宝岛效益有五年时间，台湾一百所高校都要配合，希望这个项目得到支持。第三，舞台艺术，福建在全国舞台艺术方面是有一定影响的，我们希望在艺术创作、生产各个方面得到基金的支持。另外，福建的漆画艺术在全国也有一定的地位，明年准备联合中国艺术研究院、中国美协、中国美术馆举办海峡两岸的漆画展，希望基金会给予大力支持。借此机会，新年即将到来，祝贺大家新年快乐、万事如意!谢谢！[2013-12-30 12:07:38 ]

[嘉宾 主持人]谢谢秋平同志！同志们，刚才蔡武同志代表文化部和第一届国家艺术基金理事会介绍了文化艺术基金设计的背景、目的、意义、筹备情况和今后的工作计划，并重点结合学习党的十八大和十八届三中全会精神，对国家艺术基金要大胆探索、创新艺术资助、艺术评价、艺术创作的基金制管理模式，推进我国艺术治理体系和治理能力的现代化，进一步深化文化体制改革提出了明确要求。余蔚平同志代表财政部对于管好、用好财政资金、创新财政投入模式、积极支持文艺创作发展提出了具体要求。几位艺术家和地方文化厅局的负责同志也结合自己的工作领域、艺术专业谈了对国家艺术基金的思考、期望、要求和将来在工作配合方面的打算，非常中肯，也很精彩，听了很受启发。[2013-12-30 12:08:42 ]

[嘉宾 主持人]国家艺术基金是文化部、财政部学习贯彻落实十七届六中全会、十八大和十八届三中全会精神，全面深化文化体制改革的又一成果，今天，国家艺术基金成立座谈会的召开，表明国家艺术基金将正式迈开改革创新的步伐，坚持以人民为中心的工作导向，推进文化体制机制创新，推动政府部门由办文化向管文化的转变，朝着促进国家管理和资助艺术事业制度化、规范化、长效化的目标努力。我们相信，在党中央、国务院正确领导下，在文化部、财政部的指导下，在各相关部门的大力支持下，在广大文艺工作者辛勤努力下，国家艺术基金的资助项目将优质的种子撒向广阔的沃土，为中华文化的伟大复兴作出积极的贡献。最后，要特别向为国家艺术基金设立给予大力支持的中央编办和财政部的领导和有关司局同志们表示衷心的感谢！今天的座谈会就到这里，谢谢大家！[2013-12-30 12:10:14 ]