文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 喻劍南 各位媒體朋友們：大家上午好！歡迎大家參加文化部第三季度例行新聞發布會。今天的發布會主要包括兩項內容：一是請公共司相關負責同志解讀近期出台的《關於深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》《"十三五"時期全國公共圖書館事業發展規劃》等四部重要文件。二是請藝術司相關負責同志介紹文化部圍繞迎接黨的十九大召開，組織國家藝術院團開展創作和演出活動情況。首先，請允許我介紹出席新聞發布會的相關領導同志：文化部公共司陳彬斌副司長，文化部公共司白雪華副司長，文化部藝術司呂育忠副司長，國家圖書館魏大威副館長，國家圖書館副館長、國家古籍保護中心副主任張志清，全國公共文化發展中心羅雲川副主任。首先請公共文化司副司長陳彬斌同志對近期出台的《關於深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》《"十三五"時期全國公共圖書館事業發展規劃》《"十三五"時期全國古籍保護工作規劃》三部文件進行解讀說明。 [09-13 09:58]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌 謝謝主持人！首先感謝媒體長期以來對公共文化工作的關心和支持！近期，公共文化領域有幾個重要文件今天在這裡集中發布。首先，經黨中央、國務院批准，文化部會同中宣部、中央編辦、財政部、人社部、國家文物局、中國科協聯合印發了《關於深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》。此外，文化部近期印發了《"十三五"時期全國公共圖書館事業發展規劃》《"十三五"時期全國古籍保護工作規劃》和《“十三五”時期公共數字文化建設規劃》。我主要介紹法人治理結構和前兩個“十三五”規劃。 [09-13 10:09]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌  一、《關於深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》的有關情況。這個文件是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神而發布制定的。按照中央要求，文化部會同中宣部、中央編辦等部門，在課題研究和廣泛調研的基礎上，於2017年2月啟動了方案的起草工作，經多方征求意見和反復修改，先後報經中央文化體制改革和發展工作領導小組、國務院審批後，提交7月19日中央全面深化改革領導小組第37次會議審議並通過，8月31日以中宣部、文化部等七部門聯合名義下發。這個實施方案主要是解決公共文化機構運行機制和體制方面的瓶頸問題，目的是為了切實轉變政府職能、提高公共文化服務效能。主要有這麼幾個方面： [09-13 10:12]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌 一是明確了法人治理結構的組織構架和運行管理體制。公共文化機構、服務對象和其他有關方面的代表構成，本單位以外人員擔任的理事要佔多數，行使對公共文化機構的決策權，負責本單位的發展規劃、財務預決算、重大業務、章程擬訂和修訂等決策事項。大家可以看到，理事會的職責對照原來的管理體系有新的突破。管理層由公共文化機構行政負責人及其他主要管理人員組成，是理事會的執行機構，對理事會負責，按照理事會決議自主履行日常業務管理、財務資產管理和一般工作人員管理等職責。其他相關行政主管部門作為舉辦單位指導組建理事會和管理層，負責對公共文化機構和理事會建設進行監督指導、績效考核。二是強調了在推進法人治理結構改革中要加強黨的建設。方案把加強黨的建設作為改革的主要內容之一，提出較為可行的操作意見，比如明確要加強舉辦單位對公共文化機構黨建工作的領導，完善"雙向進入、交叉任職"的配備方式，凡涉及公共文化機構改革發展穩定和事關群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項，黨組織必須參與討論研究，理事會作出決定前，應征得黨組織同意。 [09-13 10:14]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌 三是明確了推進法人治理結構建設的相關配套措施。因為改革牽扯到體制機制的改革，方案制訂了相關的配套政策。從落實人事管理自主權、擴大收入分配自主權等方面提出了一些配套措施，如已完成法人治理結構改革的公共文化機構，在機構編制部門核定的編制數額內，按照國家有關規定自主決定本單位的內部機構和崗位設置﹔在核定的績效工資總量內，績效工資分配向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜﹔鼓勵具備條件的公共文化機構開展優惠的文化服務和文化創意產品開發等。這些配套措施有利於調動公共文化機構積極性，激發內部活力。四是明確了因地制宜、實事求是、穩妥推進的工作原則。法人治理結構改革是涉及公共文化機構管理體制和運行機制改革的系統工程，要求穩步推進，立足實際，分類指導，避免“一刀切”。方案規定了2020年前分兩個階段實施的工作步驟。2017—2018年主要由影響大、基礎好的國家級和省級公共文化機構先行試點，已經開展試點的繼續探索實踐，體現了先行先試、典型示范的工作思路。2019年到2020年，希望用不太長的時間完成主要公共文化機構建立與現代公共文化服務體系相適應的管理體制和運行機制的改革取得實效。下一步，文化部將會同相關部門，我們將發揮國家公共文化服務體系建設示范區的示范引領作用，加強對各地的督導檢查。 [09-13 10:17]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌 二、《"十三五"時期全國公共圖書館事業發展規劃》。公共圖書館是傳承人類文明、傳播先進文化、開展社會教育的重要場所，是現代公共文化服務體系的重要組成部分。但是，隨著知識和信息的獲取方式發生巨大改變，人們對多樣化、個性化、高品質的閱讀服務需求更加旺盛，公共圖書館從傳統到現代怎麼轉變面臨挑戰。從國際來看，推動變革和服務轉型升級已經成為圖書館行業的普遍共識。我們經過深入調查研究、廣泛征求意見，起草形成了《"十三五"時期全國公共圖書館事業發展規劃》，經文化部黨組會審議通過，於今年7月正式印發。《規劃》體現了以下特點：一是堅持正確導向。《規劃》突出強調了公共圖書館在社會主義先進文化傳播中所應發揮的導向作用，《規劃》還專門就公共圖書館在“傳承和弘揚中華優秀傳統文化”方面的工作進行了部署，發揮館藏資源優勢，加強對傳統文獻典籍的整理推廣。二是彰顯普遍均等。《規劃》提出到2020年，全國公共圖書館設施網絡更加健全，鄉村兩級綜合性文化服務中心基本建成，總分館體系建設普遍實施，基本服務標准化、均等化水平持續提高，信息化、網絡化等新技術普及應用，規劃提出4方面重點任務，提出了11項發展指標，有助於公共圖書館事業發展成果更好惠及全體人民群眾。 [09-13 10:20]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌 三是注重實踐操作。《規劃》從實踐出發，圍繞公共圖書館設施網絡、文獻信息資源、均等化建設、新技術應用、弘揚傳統優秀文化等8方面工作部署了重點任務，設置了24個具體項目，比如“流動圖書車”、“城市24小時閱讀服務空間”、“國家文獻戰略儲備庫”、文化創意產品開發試點等項目。四是推動轉型發展。《規劃》適應信息技術發展變化，要求“創新管理體制和運行機制，進一步增強發展活力”，通過加強數字資源和新媒體終端適用資源建設，普遍提供互聯網服務和移動終端服務。《規劃》要求公共圖書館事業加快轉型發展，提出要提高圖書館的專業化服務能力，更好地服務社會。 [09-13 10:21]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌 三、《"十三五"時期全國古籍保護工作規劃》。古籍是中華文明的重要載體。自2007年以來，文化部等相關部門實施了"中華古籍保護計劃。十年來，在社會各界的共同努力下，古籍保護工作取得了顯著成果。今年年初印發的《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》以及《國家"十三五"時期文化發展改革規劃綱要》《文化部"十三五"時期文化發展改革規劃》等都對古籍保護工作提出了明確要求。國家發改委“十三五”100項任務中華古籍保護計劃也名列其中。《"十三五"時期全國古籍保護工作規劃》，經文化部黨組會審議通過，於今年8月正式印發。這也是我國第一個古籍保護規劃。《規劃》體現了以下特點： [09-13 10:22]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌 一是明確工作方向。《規劃》明確了到2020年的總體目標，包括全國古籍資源和保存狀況基本摸清，珍貴古籍保護狀況明顯改善，珍貴古籍縮微復制和數字化成果顯著，古籍保護人才隊伍結構優化，並從實際出發，對普查登記、保護修復、資源利用、隊伍建設、標准規范等5方面具體工作劃定了9個數據指標。 [09-13 10:23]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌 二是突出工作重點。《規劃》遵循古籍保護工作規律，堅持搶救性保護與預防性保護有機結合，將古籍普查登記、分級分類保護、搶救修復等作為重點工作突出出來，加大對珍貴古籍的保護力度﹔堅持搶救第一，把握古籍具有易損性、不可再生性等特點，重點加強對瀕危珍貴古籍的及時搶救和修復。三是注重實踐操作。《規劃》立足實踐，綜合考慮古籍保護工作特點和實際需求，圍繞普查登記、保護修復、整理出版、數字化建設、保護制度、法規和標准建設等方面的重點任務提出了具體舉措，一共設置了5個專欄16個具體項目，比如在普查登記方面設計了《全國古籍普查登記目錄》《中華古籍總目》等項目，通過這些項目發揮引領作用，有助於古籍保護工作取得實效。四是加強統籌協調。中華古籍保護計劃，不光是文化部在做，有古籍保護聯席會，由各個部門參加的。充分發揮全國古籍保護工作部際聯席會議、全國古籍整理出版規劃領導小組和全國高等院校古籍整理研究工作委員會等現有工作機制的平台作用，進一步完善統籌規劃、分類指導、部門協同、權責明確的古籍保護工作制度。    我的介紹就到這裡，謝謝大家！ [09-13 10:23]

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 喻劍南 感謝彬斌副司長。下面，請公共文化司白雪華副司長解讀說明《"十三五"時期公共數字文化建設規劃》。 [09-13 10:24]

中國文化館協會理事長、文化和旅游部全國公共文化發展中心主任 白雪華 各位媒體界的朋友：上午好！今年7月7日，文化部發布了《"十三五"時期公共數字文化建設規劃》。下面，我就這個文件給大家作一簡要介紹。規劃分三部分：第一部分，明確提出“十三五”時期公共數字文化建設指導思想、基本原則和目標任務。第二部分，從構建服務網絡、加強資源保障、提升服務效能、推進重點工程建設、促進社會力量參與、加強管理等六個方面提出了公共數字文化建設的重點任務。第三部分，從組織部長、經費保障、隊伍建設、督察落實等四個方面提出了具體的推進措施。總體來看，規劃體現了四個特點：（一）突出落實中央政策和法律法規要求。2015年2號文件中辦、國辦關於加快構建現代公共文化服務體系的意見明確提出要加快推進公共數字文化建設，剛剛出台的《公共文化服務保障法》提出國家統籌規劃公共數字文化建設，構建標准統一、互聯互通的公共數字文化服務網絡，建設公共文化信息資源庫，實現基層網絡服務共建共享。 我們的規劃是貫徹落實中辦、國辦文件和保障法的要求，力圖在平台建設、資源建設、服務推廣、運行管理和建設保障等幾個方面把這些中央要求轉化為具體的工作任務，轉化為具體的落實舉措。（二）突出解決矛盾和問題。目前，我國仍然存在公共數字文化服務網絡不完善、重點工程缺乏有效統籌、社會力量參與不足、服務效能不高等突出矛盾和問題。《規劃》提出了對基層數字文化設施進行提檔升級，促進無線網絡覆蓋，統籌推進數字文化工程建設，建設基層綜合性數字文化服務平台，建立群眾需求反饋機制，鼓勵社會力量參與公共數字文化建設等有針對性的解決辦法。 [09-13 10:24]

中國文化館協會理事長、文化和旅游部全國公共文化發展中心主任 白雪華 （三）突出改革創新。在公共數字文化供給主體上，《規劃》提出破除政府單一供給的格局，積極促進社會力量通過多種手段參與公共數字文化建設、管理和服務。政府可能通過政府購買的形式購買社會上公共數字文化資源，為公共文化服務所用﹔在資源配置上，《規劃》提出依托公共數字文化支撐平台，建立公共文化服務信息化管理系統，利用信息化、智能化手段拓展固定設施輻射范圍、征詢群眾文化需求、評價公共文化服務效能，倒逼圖書館、文化館等公共文化機構創新服務方式，提高服務效能﹔在技術應用上，《規劃》要求加強大數據、物聯網等現代科技應用，適應移動互聯網發展形勢，構建互聯互通的服務平台，開展集成式、一站式服務，實現全媒體、多終端覆蓋。（四）突出服務效能建設。《規劃》提出開發在線互動的數字文化管理系統，建立基於大數據分析的群眾文化需求反饋機制，形成線上線下有機結合的公共文化服務格局。鼓勵各級各類公共文化機構利用各種新媒體手段，提高數字文化資源的傳播效率。同時，明確要求增加對特殊群體的資源建設和產品開發，加大向貧困地區和特殊群體直接配送公共數字文化產品的力度，促進公共文化服務均等化。《規劃》重在落實，下一步，我司將從以下幾個方面指導和督促地方落實相關任務：一是加大宣傳和培訓力度，通過組織專家撰寫解讀文章、錄制培訓視頻、加強媒體宣傳報道等方式，深化各地對《規劃》內容的理解，為貫徹落實奠定良好基礎。二是把公共數字文化建設作為貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》的重要督查內容，加大督查工作力度。同時，按照《文化部公共數字文化工程管理辦法》規定，組織開展每年一度的公共數字文化工程建設年度考核工作，督促各地落實好《規劃》。三是及時總結各地公共數字文化建設創新經驗，加大典型案例宣傳推廣力度，以點帶面、示范帶動全國公共數字文化建設工作。我的介紹就到這裡，謝謝大家！ [09-13 10:26]

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 喻劍南 感謝雪華副司長。下面，請國家圖書館魏大威副館長介紹《"十三五"時期公共數字文化建設規劃》落實情況。 [09-13 10:26]

國家圖書館副館長 魏大威 各位媒體朋友：大家上午好！剛才，白雪華副司長已經把《“十三五”時期公共數字文化建設規劃》的基本情況向大家進行了介紹。在實施過程中，數字圖書館推廣工程是由國家圖書館牽頭實施的一項重要工作。在過去的5年中，在財政部、文化部的支持領導下，數字圖書館推廣工程積極推進，目前覆蓋全國的服務網絡基本已經形成，資源庫初具規模，服務模式不斷創新，對基層地區、西部地區數字圖書館建設有明顯提升，促進了各級數字圖書館事業的創新發展，也助力了我們構建現代公共文化服務體系。 [09-13 10:27]

國家圖書館副館長 魏大威 “十三五”期間，數字圖書館工程的建設目標是構建覆蓋全國各級圖書館網絡體系，特別是構建數字圖書館分布式基礎業務平台，同時帶領全國各地圖書館加強基於全媒體、多終端的數字圖書館服務。總體來說，希望到“十三五”末能夠基本建成與現代公共文化服務體系發展相適應的國家數字圖書館服務體系。在具體工作層面，由於有以下幾個方面：一是技術方面，進一步強化新技術的融合應用，特別是推動網絡及軟硬件平台的提檔升級。其中一個工作是構建數字圖書館服務網絡，實現省級圖書館和市級圖書館專網互聯工作。通過網絡建設，讓更多的圖書館包括更多的縣級圖書館能夠接入到數字圖書館網絡，實現資源的共建共享和資源合理調度。另外，對現在數字圖書館平台進行進一步的優化和升級，未來要特別加大對新技術的發展和應用，包括像大數據技術、雲計算技術等，希望通過更多的新技術應用，對用戶、為社會公眾提供更多的個性化服務，這也是提升我們服務率的一個重要舉措。 [09-13 10:34]

國家圖書館副館長 魏大威 第二方面，我們要進一步豐富公共數字資源共享，加大資源保障。一方面建立專題化、特色化資源庫，特別是圍繞圖書館館藏，以圖書館中的中華優秀傳統文化典籍為依托，開展我國優秀傳統文化與當代文化精品資源對接，同時，我們也考慮要針對特殊群體文化需求，定制各具特色的精品的數字文化資源。依托信息技術發展，特別是視頻快速傳播，我們也引人慕課，成為圖書館資源服務重要內容。另一方面，除了加強建設之外，注意對於已建設資源的整合，建立覆蓋全國圖書館的數字資源全媒體服務平台。通過平台，可以一站式地檢索全國圖書館數字資源，方便讀者發現、利用數字圖書館的資源內容。 [09-13 10:38]

國家圖書館副館長 魏大威 第三方面，我們要打造多元化的數字圖書館服務，提高服務效率。一方面加大對於整個服務的宣傳，依托現有的包括網絡書香、春雨工程等，特別對基層尤其貧困地區圖書館、基層文化站等給予更多的資源傾斜，讓中西部地區圖書館以更多方式獲得更多的數字資源。另外，加速服務模式創新，特別是針對移動互聯網的發展，建立國家數字圖書館互聯網+移動平台，讓全國省級圖書館、市級圖書館甚至具備條件的縣級圖書館都具備在移動互聯網上開展服務的能力。另外，加大對特殊群體的服務力度，保障公共服務的均等化，尤其是對於我們的殘障人士包括其他弱勢群體能夠提供更多的公共文化服務。 [09-13 10:40]

國家圖書館副館長 魏大威 第四方面，在工程建設中，我們要加強監管，加強統籌，完善工程建設保障體制。一方面要與公共數字文化建設其他工作項目統籌協調，嘗試探索謀求與文化博物館、美術館等其他文化機構合作，把更多的文化精品通過信息化技術展現給社會公眾。加強數字圖書館標准宣貫使用，數字圖書館標准的開放、宣貫，是將來能夠開展數字資源共建共享非常重要的基礎，我們也在利用各種培訓、利用各種渠道加強標准在整個圖書館建設中的使用。同時，要加強監督評估，引入內部評價制度，加強與專項資源使用，同時，要與群眾文化需求導向結合，引入第三方評估。整個目標是在圖書館能夠利用信息技術讓公眾能夠獲得更滿意的文化服務。 [09-13 10:43]

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 喻劍南 感謝魏大威副館長。下面，請全國公共文化發展中心副主任羅雲川介紹落實《“十三五”時期公共數字文化建設規劃》的相關安排。 [09-13 10:46]

全國公共文化發展中心副主任 羅雲川 按照雒樹剛部長關於公共數字文化工作要讓基層群眾感到便利、豐富、選擇性強的指示要求，加強整合升級，打造公共文化服務雲，面向基層群眾提供菜單式、點單式、預約式一站式文化共享超市服務。重點做好以下工作： 一是完善功能，整合升級。推出國家公共文化服務雲。根據規劃要求，“十三五”期間公共文化發展中心擬在國家公共文化數字支撐平台建設基礎上，總結上海文化雲等地方服務雲實踐做法，加強統籌整合，改版升級為國家公共文化服務雲，進一步整合匯聚文化共享工程、數字圖書館推廣工程、合作共建單位以及社會力量提供的數字文化資源，形成資源點播、共享直播、活動預約、場館導航、大數據分析，資源點播開設藝術世界、少兒樂園、健康養生等專欄，實現想看什麼就點什麼。共享直播包括直播預熱、實時直播、直播互動、直播回看。活動預約整合文化館、圖書館等發布的各類群眾文化活動，當地群眾可線上預約、線下參與。場館導航整合發布文化館、圖書館、美術館、博物館等公共文化機構對外開放的場館信息，當地群眾可定位導航預訂。大數據分析提供用戶活動畫像。33個省級數字支撐平台升級改版為省級公共文化服務雲。以國家公共文化服務雲統一標識與標准，重點加載本地資源，開發本地特色文化，開展大數據採集，開展公共文化雲服務。具備條件的市縣可開發本地數字化平台，與國家和省級公共文化服務雲對接。不具備條件的，可直接通過國家公共文化服務雲開設服務專區，開展本地化服務。2020年力爭實現公共文化雲服務覆蓋全國。深入推進數字文化館建設，“十三五”期末，50%以上市縣級文化館提供數字文化服務。     [09-13 10:49]

全國公共文化發展中心副主任 羅雲川 二是優化結構，提升質量，豐富公共文化服務雲資源。截至“十二五”末，文化重點工程累計形成532TB數字資源，“十三五”將達到1000TB，一是重點建設以文化藝術普及和基本公共文化藝術相適應的體系，涵蓋藝術實踐、知識講座、實用科技、健康生活等內容﹔二是針對不同群體文化需求，定制惠民資源、少兒資源、社區服務資源、精准服務資源等面向特定人群的數字文化產品﹔三是建設一批具有鮮明地方文化特點、具有較高歷史、人文、科學價值的數字文化資源，並進一步加大少數民族雙語資源建設力度。 [09-13 10:52]

全國公共文化發展中心副主任 羅雲川 三是創新模式，下沉基層，打造一站式文化共享超市。“十二五”以來，文化共享工程引入中國文化新媒體渠道，並以文化共享直播為重點進行了升級，“十三五”期間計劃加大共享直播力度與覆蓋面，對全國性公共文化項目進行直播推廣。聯合全國各級文化館實施百姓大舞台品牌項目，將各地舉辦的地域特色突出、區域影響力強、百姓喜聞樂見的優秀群眾文化活動及時搬上雲端，創新活動即資源的數字資源生產供給新模式。結合邊疆萬裡行文化建設，中西部貧困地區公共數字文化設施提檔升級、公共數字文化服務軍民融合發展等項目實際需求，按照有網絡、有設備、有資源、有人員、有活動、有評估的六有標准，在沿邊、沿海18個省區市和新疆生產建設兵團定制部署完全共享邊疆超市不少於一萬個，並推出文化共享扶貧超市、文化共享補給超市等不同類型的超市，持續提升服務效率。以上是我的發言，謝謝大家！ [09-13 10:53]

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 喻劍南 感謝羅主任！下面張志清副主任介紹古籍保護相關規劃情況。 [09-13 10:54]

國家圖書館副館長、國家古籍保護中心副主任 張志清 2017年8月7日，文化部印發了《“十三五”時期全國古籍保護工作規劃》，國家古籍保護中心具體負責推介全國古籍保護業務工作，下面就規劃落實情況向大家做個簡要匯報。《“十三五”時期全國古籍保護工作規劃》是依據《中華人民共和國公共文化服務保障法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》、《國家“十三五”時期文化發展改革規劃》等有關精神制定的，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四、五、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，圍繞中央關於傳承和弘揚中華優秀傳統文化的部署要求，按照堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的工作方針，以普查登記為基礎，以分級保護和揭示利用為重點，不斷提升古籍保護水平，確保發揮古籍傳承中華優秀傳統文化的重要作用，真正讓“書寫在古籍裡的文字活起來”為指導思想制定的。 [09-13 10:55]

國家圖書館副館長、國家古籍保護中心副主任 張志清 “十三五”時期全國古籍保護工作規劃確定的發展目標有六個方面：第一，到2020年，全國古籍資源和保存狀況基本摸清。主要指標是到2020年完成古籍普查登記的古籍收藏機構的數量達到2000家，出版《普查登記目錄》的古籍收藏機構的數量達到200家，古籍普查數據的發布達到72.6萬條。第二，國家級省級珍貴古籍保護狀況明顯改善，實施一批珍貴古籍修復項目。主要指標是到2020年，珍藏古籍的修復數量達到350萬葉。第三，完成一批在全國有重大影響的古籍影印出版工作，珍貴古籍縮微復制和數字化成果顯著，古籍公共文化服務功能和社會教育的作用更加彰顯。具體指標是在2020年完成和發布古籍數字資源達到7萬部﹔影印出版古籍數量達到1.5萬部。 [09-13 10:57]

國家圖書館副館長、國家古籍保護中心副主任 張志清 第四，古籍保護人才隊伍結構不斷優化、專業水平明顯提升。主要指標是在2020年培訓古籍收藏單位從業人員達到1萬人次。第五，制定建設、立法工作和標准規范有較大進展﹔主要指標是制定出台古籍定級、存藏、修復、數字化等行業技術標准數量達到15部。第六，社會參與的廣度和深度不斷拓展，古籍傳承文明、服務社會的能力進一步提升。《規劃》進一步列出了六大項重點任務和完成的具體要求：在基本完成全國古籍普查登記工作方面，特別強調了將宗教活動場所藏書、雕版等納入普查范圍，鼓勵民間收藏機構按照規定登記所藏古籍，重點對北美、歐洲等國家存藏的中華古籍進行調查。《規劃》強調繼續出版《全國古籍普查登記目錄》，推進《中華古籍總目》和《中國少數民族古籍總目提要》的編纂出版工作。《規劃》強調促進古籍普查數據在全國范圍內的開放共享，建立中華古籍綜合信息數據庫，及時與全國可移動文物普查相關機構進行數據對接工作。我的介紹就到這裡，謝謝大家！ [09-13 10:58]

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 喻劍南 感謝張志清副主任！請藝術司呂育忠副司長介紹文化部圍繞迎接黨的十九大召開，組織國家藝術院團開展創作和演出活動的相關情況。大家可能還印象深刻，上個月29號，在這裡召開了國家藝術院團演出季發布會，在那次發布會上，十個院團主要領導和部分劇目主創團隊在這跟大家見面。演出季已於9月8號正式開幕，可謂精彩紛呈，好戲連台。雒樹剛部長對演出季活動非常重視，讓我們邀請各位媒體朋友走進劇場觀看、檢驗院團這幾年創作的成果，並幫忙把院團活動宣傳好、報道好。下面請呂育忠副司長給大家介紹相關情況。 [09-13 11:00]

文化和旅游部藝術司一級巡視員 呂育忠 各位媒體朋友：大家上午好！為迎接黨的十九大勝利召開，文化部提前謀劃，精心組織，將"迎接黨的十九大勝利召開"列為年度創作主題，在9家直屬國家藝術院團年度創作計劃中進行重點部署和安排。具體劇目情況為：國家京劇院重點創作京劇《橫空出世》，並對已經公演的革命歷史題材作品《西安事變》和《黨的女兒》進行進一步打磨提高。中國國家話劇院重點創作話劇《谷文昌》。中國歌劇舞劇院重點復排經典民族歌劇《白毛女》和《小二黑結婚》。中國交響樂團重點創作《"龍聲華韻"--"經典與新創"迎接"黨的十九大"召開專場交響音樂會》。中央歌劇院重點創作民族歌劇《瑪納斯》和歌劇《紅色娘子軍》，並對已經公演的歌劇《紅軍不怕遠征難》進行修改提高。中央芭蕾舞團重點創作芭蕾舞劇《敦煌》，並對已經公演的芭蕾舞劇《鶴魂》進行打磨提高。中央民族樂團重點創作民族音樂會《絲綢之路》。 [09-13 11:03]

文化和旅游部藝術司一級巡視員 呂育忠 這些劇目都是近兩年，特別是2017年國家藝術院團全力投入創作的重點項目，代表文化部組織各院團認真學習習近平總書記關於文藝工作重要講話精神，深入開展"深入生活、扎根人民"主題實踐活動所取得的階段性成果。話劇《谷文昌》的創作過程中，劇組人員多次奔赴東山縣創作採風，導演白皓天更是先後12次赴東山體驗生活。民族歌劇《瑪納斯》劇組5次來到地新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州，登上海拔3000多米的高山，走到柯爾克孜族群眾中去深入體驗生活。芭蕾舞劇《敦煌》導演費波帶領劇組在甘肅敦煌生活了3個多月，系統學習敦煌知識，深入了解當地風俗習慣，觀察當地風土人情，向敦煌藝術的專家請教，向傳統文化學習，力求作品體現出中華民族氣魄。中國交響樂團在《“龍聲華韻”--“經典與新創”迎接“黨的十九大”召開專場交響音樂會》的創作過程中，多次赴雲南紅河和閩南地區，建立創作基地，長期深入採風，推出了《哈尼交響》和《南音交響》。 [09-13 11:03]

文化和旅游部藝術司一級巡視員 呂育忠 文化部在創作排演和演出推廣等各個環節加大投入，組織行業專家對各院團給予智力支持，確保各院團拿出高質量作品，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。在9月8日舉行的2017年國家藝術院團演出季開幕式上，演出了反映優秀共產黨員、縣委書記的先進代表谷文昌的話劇《谷文昌》，該劇由真人真事改編，歌頌了福建省東山縣原縣委書記谷文昌“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的堅定信仰、公仆情懷和擔當精神。演出當晚，不少觀眾被谷文昌的事跡感動落淚。演出季將一直延續到黨的十九大召開前，京劇《橫空出世》、交響樂《“龍聲華韻”--“經典與新創”》、民族歌劇《瑪納斯》、芭蕾舞劇《敦煌》、民族音樂會《絲綢之路》等作品將陸續登台亮相。文化部將繼續引導各院團加大對"迎接黨的十九大勝利召開"作品創作演出的重視，以強烈的事業心和責任感，不忘初心、砥礪前行，拿出優秀作品向黨匯報，接受人民的檢閱。同時，文化部還將在湖北宜昌舉辦第五屆中國詩歌節（昨晚已成功舉辦了開幕式文藝演出），在北京舉辦2017年全國小劇場戲劇優秀劇目展演、全國優秀民族歌劇展演、中國戲曲文化周等文化活動，為迎接黨的十九大勝利召開營造良好藝術氛圍，文化部將在湖北宜昌舉辦第五屆中國詩歌節，昨天晚上已經開辦了開幕式以及文藝演出。在北京還將舉辦2017年全國小劇場戲劇優秀劇目展演、全國優秀民族歌劇展演、中國戲曲文化周等文化活動。以上就是我的介紹，謝謝！ [09-13 11:04]

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 喻劍南 謝謝呂育忠副司長。下面進入媒體提問環節。依照慣例，請各位記者朋友提問前通報一下所屬的媒體單位。 [09-13 11:05]

記者 中國青年報記者。剛才介紹了公共文化機構法人治理結構改革，現在我們這項改革是不是說明之前那套制度在這麼多年發展中出現了一些問題，所以我們要改革，這個領域存在的最大問題是什麼？我們改了之後，會怎樣解決這些問題？第二個問題，請教一下國家圖書館的同志，國家圖書館在這方面有沒有相關的改革？ [09-13 11:05]

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌 謝謝這位記者的提問。公共文化機構法人治理結構改革，是我們按照十八屆三中全會要求推進的。改革方案由中央深改組審議通過，反映了改革進入深水區。大家對公共文化機構的期盼或者你心目中的圖書館、博物館、美術館、科技館等是什麼樣子，從我們借鑒國際經驗各方面來看，我們覺得應該是政府支持，但是管的不應該很僵化要有活力。第二，這個機構能夠及時、迅速的了解受眾的需求，並且作出反應，提供受眾需要的一些服務和產品。第三，這個機構運行應該是高效的，投入產出是節約的，同時，提供的服務是優質的、現代的。每個普通老百姓希望身邊的公共文化機構應該是這樣的。    至於說我們的機構在發展過程中存在的問題是如何解決的？我剛才在發布中提到了主要是通過配套政策措施，比如我們賦予改革的單位更多的人事和財務分配方面的自主權，讓單位也有積極性來推動改革，同時，他有了自己的話語權、決策權之後，可以把更多的精力投入到群眾服務上來。    這個改革的主要目的是通過理順政府、市場、文化機構之間的關系，簡政放權、放管結合、優化服務。通過改革能夠達到幾個好處，我覺得都顯而易見：第一，有利於轉變政府職能，政市分開、管辦分離，也就是我們想的公共機構是政府支持但是管的又不僵化。第二，有利於擴大公共文化機構的決策和監督范圍，理事會裡面本單位以外的人要佔多數，也就是我們的群眾代表、社會各界代表要佔到多數，他要參與到機構的很多事情的決策中來，這個機構服務的方向、內容設置等就會相應地發生很大變化。同時，我們也要加強黨的領導，使公共文化機構作為社會主義文化的陣地作用得到繼續加強。    最後一個問題是我代國圖同志回答一下，這項改革有一個目標，到2020年分兩期推進，我們部黨組特別是雒部長非常關注這個事情，他要求國家級公共文化機構要動起來，我這裡也可以給大家透露一下，我們近期將和這些機構一起商量推進國家級公共文化機構法人治理結構改革的具體實施方案，有什麼進展情況，我們也及時跟各位媒體溝通。    謝謝！     [09-13 11:06]

記者 人民日報記者提問。提問張志清副館長，我們知道，古籍普查是古籍保護的基礎性工作。請您給我們介紹一下現在古籍普查工作進展情況，以及如何讓公眾共享我們的普查成果？謝謝！ [09-13 11:17]

國家圖書館副館長、國家古籍保護中心副主任 張志清 古籍普查工作從2011年開始推進，到現在取得的成果還是比較顯著的。一是到“十二五”末，普查已經完成了74.25%，2006家古籍收藏單位完成的古籍普查登記工作佔預計總數的70.78%。登記數據達到200多萬條。我們建設了全國古籍普查登記基本數據庫，對社會公開發布，出版了全國古籍普查登記目錄。我們本著全面公布的原則，將該目錄放到網上對社會公布，在國圖網站、古籍保護網包括保護中心微信公眾號上都能夠檢索到。在國家各類文化遺產的普查結果中，古籍的公布應該說比較早，數量也比較大。當然，現在結合出版，量越來越大，大概每半年就要公布一次。    現在我們也出版了119家古籍收藏單位全國古籍普查登記目錄，大概有57冊的樣子。普查登記目錄之後，我們將按照省來分類匯總，編纂中華古籍總目，總目分兩部分，一部分是國圖卷，已超過100萬冊，另一部分是分省卷，像現在啟動的天津卷，還有少數民族語文文字的普及，按照語種分，比如水書卷等等，現在都已經啟動了。特別是西藏、新疆等邊疆民族地區的古籍普查登記工作，取得了突破性的進展，拿西藏來說，很多著名的收藏單位，像布達拉宮、大昭寺，過去從不對外開放，現在全部對外開放古籍普查結果，這是比較大的進展。國家民委在新疆也開展民族文字古籍普查工作。    “十三五”時期，我們的工作重點是在完善古籍普查登記管理制度，加大古籍普查力度，促進數字開放共享等方面來下功夫，一個重要目標就是力爭基本完成全國古籍普查登記工作，雒部長給我們提了明確要求，希望我們倒排進度，抓緊時間完成。我們對這項工作還是比較有信心的，今後把所有古籍普查數據在校對完整之後能夠全社會共享使用。 [09-13 11:18]

記者  中國文化報記者提問。這個問題提給魏館長，您剛才跟大家分享了數字圖書館推廣工程的一些具體情況。在落實《規劃》進程中，有沒有具體的時間表？我們有什麼措施？  [09-13 11:30]

國家圖書館副館長 魏大威 剛才前面關於數字圖書館“十三五”規劃和公共數字文化建設“十三五”規劃中都提到了關於對建設、提升數字圖書館的明確要求。下一步，我們已經結合落實前面幾個重要規劃，對“十三五”時期數字圖書館推廣工程作出了具體安排，在資源建設、技術應用等方面都制定了一系列具體、量化的工作指標。未來幾年，我們重點從網絡建設、資源建設方面加大向基層延伸服務，利用專網把數字資源傳輸到更基層的公共圖書館。在“十三五”時期，我們有信心在文化部的直接領導下，統籌推進數字圖書館推廣工程與其他數字文化工程發展，把數字圖書館推廣工程、全國文化信息資源共享工程實施好。 [09-13 11:35]

記者 工人日報記者提問。這個問題提給白司長，今年3月，《公共文化服務保障法》實施，其中也對公共數字文化建設提出了要求，請問這次出台的《“十三五”時期公共數字文化建設規劃》與貫徹《公共文化服務保障法》是如何結合的？ [09-13 11:35]

中國文化館協會理事長、文化和旅游部全國公共文化發展中心主任 白雪華 謝謝您的提問！《公共文化服務保障法》對於公共數字文化建設有一段非常明確的描述，剛才，我在解讀規劃時已經介紹了。我理解為還是在於《規劃》的貫徹落實，我們公共數字文化建設跟其他行業信息化建設有著本質的不同，主要是依托國家三大公共數字文化工程進行推進。目前，從行政層面來說，我們已經初步建成國家、省、市、縣、鄉、村六級的公共數字文化網絡，從行業分布來說，已經覆蓋公共圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站、村文化活動室。具體到貫徹落實《保障法》的要求來說，就是要突出服務便捷、便民，突出服務效能。具體來說，第一項舉措是實現頂層統籌、資源多樣、終端便捷。頂層統籌，比如說三大數字文化工程，就像剛才羅雲川主任說的，已經開發出國家公共文化服務雲，等於一個平台，這是頂層統籌的一個具體舉措。在資源建設上，我們有圖書館的電子書，有各類視頻，如戲曲、非遺展示等，但是從供給主體來說，下一步，我們將不僅僅依托公共文化機構制作這些資源，而且要加大向社會採購的力度，實現供給主體的多樣化。終端便捷，我們將改變依托傳統的公共電子閱覽室、共享工程基層服務點設置的電腦，而是隨著信息化發展趨勢，推動終端多樣化，國家公共文化服務雲應用之後，讓老百姓借助手機，可以隨時隨地下載各類文化資源、預約場館等，推動多功能應用。第二項落實舉措是加大宣傳培訓力度，宣傳就是依托各位媒體加大規劃的宣傳力度，培訓主要是加大對從業人員的業務培訓。第三項落實舉措是加大督查。通過督查推動地方政府主體責任落實，我們一方面已經將公共數字文化納入公共文化服務保障法的督查內容。另一方面，從今年開始，我們開始了一年一度的公共數字文化年度考核工作，明年開始按照規劃內容，把督查內容具體化。第四項是將規劃內容納入各類標准，包括國家基本公共文化指導標准、國家公共文化服務體系示范區創建標准、公共文化機構評估定級標准，已經把公共數字文化規劃裡所要求的內容納入上述各類標准之中，使之更具有操作性和針對性。    以上就是我的回答，謝謝！ [09-13 12:01]

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 喻劍南 感謝大家的踴躍提問。由於時間關系，本次季度例行新聞發布會到此結束，感謝媒體朋友對文化部工作一如既往的關注和支持。 [09-13 12:09]