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今年6月是第24個全國“安全生產月”。為切實提升文化和旅游安全生產水平和應急處置能力,由文化和旅游部市場管理司、海南省旅游和文化廣電體育廳主辦的2025年文化和旅游安全生產應急演練日前在海南舉辦,2025年文化和旅游安全生產培訓同期開展,在全社會營造了共同關注、支持文旅行業安全生產的濃厚氛圍。
實戰演練強本領
6月25日上午8時,海南陵水南灣猴島生態旅游區化身為應急救援的實戰“戰場”,一場多場景、全要素、高質量的應急救援“大練兵”全面開展。演練設“景區暴力襲擊突發事件快速處置”“海上民宿游客台風緊急轉移”“跨海索道故障垂直應急救援”“海上漁排突發火情救援”“游船傾側人員落水海空搜救”5個科目,涵蓋陸海空多個突發事件場景,突出實戰化、專業化、協同化特點。
“接到應急管理局台風預警,已發布三級台風應急響應。”
“立刻發布《濱海旅游景區關閉通知》,對疍家漁排民宿等地的游客,必須在90分鐘內轉移至內陸安全區域。”
這是“海上民宿游客台風緊急轉移”科目現場。模擬演練超強台風登陸前,文旅部門及時啟動極端天氣應急響應,通過廣播宣傳、逐個勸導等方式聯合相關部門將疍家漁排民宿游客安全轉移。
演練現場,各部門工作人員各司其職,迅速展開勸離工作。陵水黎族自治縣旅游和文化廣電體育局勸離小組快速逐個上門通知,說明台風形勢與轉移安排,爭取游客配合。面對部分游客對行程損失的顧慮,勸離小組耐心溝通,從安全角度闡明轉移必要性,同時承諾協調民宿退費,打消游客後顧之憂。漁排協會工作人員對當地天氣、海況熟悉,對滯留游客充分說明台風的危險性,並為轉移行動提供交通船隻。綜合執法中隊則全力保障勸離隊伍的安全,應對突發狀況。演練相關負責人介紹,演練通過“旅文局統籌行業監管、景區落實一線執行”的協同模式,實現了“預警有力度、勸離有依據、服務有溫度”的應急處置目標。
“游客您好,我們是索道工作人員,纜車出現故障,目前是安全的,請不要驚慌亂動,我們正全力搶修!”
“跨海索道故障垂直應急救援”科目演練模擬了猴島景區跨海客運索道突發停車故障的緊急場景。面對游客被困高空的險情,景區應急響應機制第一時間啟動。技術團隊迅速鎖定故障點,與此同時,專業救援小組攜帶裝備,沿索道快速抵達被困吊廂上方。通過嫻熟運用垂直救援技術,救援人員精准降至吊廂,使用專業設備穩定下落,開辟救援通道,最終將被困游客安全轉移至救援船。整個過程指令清晰、行動有序、操作規范,充分展現了索道高空救援預案的科學性和救援隊伍的專業素養。
系統培訓聚共識
除演練環節外,主辦方還組織開展2025年文化和旅游安全生產培訓,通過理論授課與情景模擬相結合、法規解讀與案例剖析相滲透的方式,切實提升參訓人員的風險辨識能力和應急處突水平。現場,有關專家圍繞“安全生產形勢與旅游安全管理”“旅游相關特種設備法規標准簡介”“牢固樹立一切隱患皆可控理念,大力提升文化旅游業消防安全治理能力”“強化風險協同治理 共保涉水旅游安全”等主題開展專題授課。
與會者紛紛表示,將以此次培訓為契機,把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事落實到位”的執行力,共同織密文旅行業安全防護網。“這次培訓就像一場‘安全體檢’,讓我們及時發現了管理短板。”一位參訓人員向記者說,演練的成功舉行,為我們提供了寶貴的實戰經驗和啟示,也再次敲響了安全生產的警鐘——預案要常備,演練要常態,能力要常新。
“參加此次應急演練和培訓受益匪淺。”陝西省文化和旅游廳市場管理處三級調研員王棟說:“我深刻體會到,旅游安全應急處置的復雜性和多部門協同的重要性,尤其是海上搜救、索道垂直救援等場景,對應急預案的精准性和技術裝備的專業性,提出了較高要求。通過培訓,讓我更加深刻地認識到旅游安全無小事。下一步,我將把此次學到的經驗融入本職工作,把‘人人都是安全員’的理念落到實處,真正筑牢旅游安全防線。”
山西省太原市文化和旅游局安全監管科科長韓洋說:“此次演練和培訓具有極強的指導意義,為我們立足本地實際開展針對性應急演練提供了重要參考。我們將進一步提高政治站位,深化思想認識,始終將安全生產工作擺在首要位置,聚焦重點領域和關鍵環節,深入開展風險隱患排查整治,扎實推進安全生產宣傳教育培訓,切實筑牢文旅行業安全防線。”
安徽省合肥市文化和旅游局市場管理處四級主任科員代中群介紹:“此次活動有效開拓了大家的工作視野,為我們今後開展同類工作提供了重要借鑒。後續工作中,我們將在嚴格履行行業監管主責主業的基礎上,著力強化跨部門協同聯動機制,通過資源整合、信息共享和聯合執法,切實形成監管合力,全力保障文旅市場安全穩定發展。”
北京市文化和旅游局安全與應急處一級主任科員樊海江說:“此次演練貼合工作實際,內容設計科學,組織指揮順暢,現場應急處置高效,充分彰顯了海南旅文行業應急處置能力和應急管理水平。此次觀摩是一次很好的學習機會,進一步提高了自身對於行業應急演練的認識,對指導行業做好應急演練工作有很大的幫助。今後,我們將更加注重‘上下聯動,橫向互動’,結合行業實際,聯合應急、消防、公安、市場監管等部門,廣泛指導行業單位開展現場處置、重點崗位應急處置演練活動,著力提高一線員工初期應急處置能力,確保一線工作人員關鍵時刻懂應急、會應急、能應急。”
6月26日上午,2025年文化和旅游安全宣傳咨詢日活動在陵水海韻廣場同步舉行,現場設置安全生產知識科普、安全生產知識有獎問答等互動展示環節,通過現場演示、案例講解等方式,直觀地呈現了應急處置流程,讓公眾更加深入地了解安全生產知識和應急救援技能。
隻有筑牢安全防線,才能讓游客玩得開心、游得放心、行得安心。隨著暑期旅游旺季的到來,各地文化和旅游部門將持續強化安全生產監管,優化風險防控方案,持續營造讓游客安心舒心出游的環境。
海南以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產工作,時刻堅持人民至上、生命至上,把“游客滿不滿意、游客安不安全”作為衡量各項工作的標尺。“安全生產永遠在路上,責任擔當時刻扛在肩。”海南省旅游和文化廣電體育廳相關負責人說,海南將以此次演練及培訓為新的起點,進一步統一思想、提高認識,提升能力、強化擔當,以“時時放心不下”的責任感,抓實抓細抓好文旅安全生產各項工作,堅決守住安全底線,為給人民群眾創造更加安全、舒心、美好的文旅體驗貢獻力量。
遼寧省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李雪鵬介紹,遼寧省文化和旅游廳將壓實安全責任,進一步明確“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”,按照“三管三必須”要求,把安全責任壓實到基層壓實到一線。聚焦演練中實戰化、專業化、協同化特點,借鑒陸海空多場景應急處置模式,結合全省文旅資源特點,完善旅游景區、文化單位等重點場所突發事件預案。組織開展全省文旅行業安全培訓演練,切實提升文旅行業安全生產管理水平,讓游客開心游、舒心游、安心游。
“安全生產是文化和旅游高質量發展的‘生命線’和‘護城河’,必須常抓不懈,久久為功,才能做到萬無一失,否則一失萬無。”福建省文化和旅游廳黨組成員、副廳長肖長培介紹,福建將認真學習借鑒海南、安徽等兄弟省份抓好文旅安全生產的先進經驗,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,層層傳導壓力,壓實各級文旅部門和文旅企業的責任,抓細抓實安全教育培訓、隱患排查整改、督導落實、信息反饋報送、責任追究通報等各項工作,形成完整的工作閉環,堅決守牢文旅安全防線,以高水平安全護航文旅高質量發展,加快將福建建設成為世界知名旅游目的地。
“當前,我們深切體悟到‘時時放心不下’的責任擔當、行業安全生產形勢的嚴峻復雜,以及提升應急處突能力的現實緊迫性。”廣東省文化和旅游廳二級巡視員陳貴杰介紹,廣東將緊扣國家及省安全生產治本攻堅行動要求,系統構建“人防、技防、物防”三位一體防控體系,重點強化旅游設施運維、高風險項目管控、旅行社包車規范及新業態安全監管,不斷推出守護文旅安全的硬核舉措,全力推進高質量發展和高水平安全動態平衡。(魏彪 符雄助)
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