當前，上海文化產業呈現出創新化、融合化、集聚化、生態化、聯動化、國際化的發展態勢和優勢門類增速加快、企業活力顯著增強、產業活動能力不斷提升的發展格局。

　　經初步統計，2013年上海文化產業總產出達7714.5億元，增加值2362.4億元。2013年，上海金融業實現增加值2823.29億元，比上年增長13.7％。上海文化產業和金融業良好的發展勢頭，為上海文化金融融合發展奠定了基礎。

 

　　研究政策，服務產業

 

　　在2010年九部委發布的《關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》的指導下，上海市委宣傳部、上海市文化廣播影視管理局、上海市金融辦等11部門聯合發布了《上海市金融支持文化產業發展繁榮的實施意見》，從加大對文化產業的信貸投入、推動文化產業直接融資、培育文化產業保險市場、改進對文化產業的綜合金融服務和健全金融支持文化產業發展的配套措施五個方面，提出了上海金融支持文化產業發展的具體意見。針對實際操作中，金融機構普遍反映3%的信貸風險補償率標准太高，形同虛設，無法調動金融機構投貸文化產業的積極性的問題，上海市文廣局積極與上海市財政局、市金融辦等溝通，建議降低金融機構投資文化產業的風險補償率。2013年10月，上海市財政局、市金融辦等四部門發布了《關於調整完善本市科技企業和小型微型企業信貸風險補償辦法有關問題的通知》，延長了小微信貸風險補償政策執行期，並將“科技信貸風險補償”和“小微企業風險補償”的准入門檻由3%調整為1.5%。

　　2012年，上海市文廣局通過頂層設計，創新工作模式，搭建了局重大文化項目、文化產業發展協同推進平台，聚焦產業政策、規劃和重點文化產業項目，通過整合全市文化產業資源，有效解決推進文化產業各項工作中需要集中協調的重點、難點問題。在文化金融方面，一是攜手金融機構簽訂戰略合作協議。與中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行等八大銀行簽訂“百億授信”——五年內八大銀行對上海影視企業給予130億元的意向性授信額度，幫助上海電影產業借助金融資本發展壯大。二是通過文化金融創新，推進重點文化產業項目。中華藝術宮、上海當代藝術博物館等重點文化項目建設順利進行，如期開館。中國工商銀行上海分行成為首批兩館理事會成員單位，並與兩館簽約，5年內為兩館基金提供2500萬元的資助。積極推進華人文化產業投資基金與美國夢工廠動畫公司共同合資組建的“東方夢工廠”落戶上海徐匯濱江。

 

　　開拓創新，模式領先

 

　　2008年，針對中小文化企業融資難問題，上海成立了全國首個專職於文化產業企業和項目融資擔保的公司——上海東方惠金文化產業擔保有限公司，創新了銀行信貸投向引導機制，確立了以政府資本引導社會資本投入文化產業的發展模式。2009年6月，為便於文化企業、項目、產品進行產權交易，建立了全國第一家文化產權交易所，為文化物權、債權、股權、知識產權等各類文化產權交易搭建了專業化市場平台，為文化產業創設了投融資新渠道和產業資本退出通道。2009年4月，創設了全國第一家在國家發改委獲得備案通過的文化產業私募股權基金——華人文化產業投資基金，基金規模50億元人民幣，重點用於為目標公司提供成長性資本、企業重組、管理層收購等市場化融資。2012年底，創建了百億元的上海文化產業股權投資基金，首期募集資金30億元。

 

　　搭建平台，有效對接

 

　　上海市文廣局積極發揮文金信息溝通平台的作用，通過傾聽企業、跟蹤服務等方式，促進文化與金融的互相了解，實現了文金的有效對接，金融產品豐富多樣。浦發銀行為中小文化企業和科技型中小企業提供了“投貸寶”“投貸聯”﹔上海銀行為科技型小巨人企業提供了“創智貸”﹔北京銀行上海分行推出了“創意貸”﹔中國銀行上海分行為中小微企業推出了“微貸通”﹔東方惠金融資擔保公司推出了“文創惠”八類擔保產品等，從而使得上海文化產業和金融的對接呈現出了信貸規模持續增長、產權交易全國領先、擔保力度持續加強、保險助推產業發展等特點。據初步統計，截至2013年底，工行上海分行為40家文化企業提供45億元貸款﹔北京銀行上海分行累計審批通過文化企業授信16.24億元，實現放款70多筆﹔上海銀行為127家文化企業提供32.4億元貸款﹔建行上海分行為文化企業提供5.49億元信貸支持。2013年，上海文交所已經在文化產權交易領域拓展出15個細分市場，全年交易各類文化產權項目10314宗，成交額260億元，佔全國文化產權交易的60%以上。截至2013年底，東方惠金擔保公司累計對文化產業擔保156戶、7.11億元，其中，2013年度為51家文化企業提供貸款擔保2.35億元。

　　今後，上海將依托“四個中心”建設的有利契機，把握中國（上海）自由貿易試驗區建設的歷史機遇，充分利用全國金融中心的優勢，努力將上海打造成文化與金融融合發展的中國范本。