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以優質高效的公共服務推動文化產業發展
發布時間:2014-04-16 09:01 來源: 編輯:產業發展司
信息來源: 2014-04-16

來源於:中國文化報 曲曉燕 

  國家文化產業項目服務平台  www.ccipp.org/culture/

   

  今年以來,推動文化產業發展的各種政策利好不斷推出,但3月下旬的一則關於2014年度重點文化產業項目征集的資訊還是迅速引起了專業人士的廣泛關注。之所以如此,是因為這是國家文化產業項目服務平台首次面向全社會征集文化產業重點項目,是這一平台在這一領域的首次亮相。

  在當前文化產業發展的形勢下,為何要建設這樣的一個平台?這個平台架構如何?能發揮什麼樣的作用?針對這些問題,文化部文化產業司有關負責人對記者表示,文化產業項目服務平台是國家文化產業公共服務平台的重要組成部分,既是政府部門提升公共服務水平、建設服務型政府理念的具體體現,也是為產業各方搭建平台、滿足需求,促進項目交易,將文化資源優勢通過項目轉化為產業優勢的具體舉措。這一國家級服務平台所具有的全面性、科學性、權威性,決定了其在未來的文化產業發展中必將發揮重大作用。

  “有形的手”要找准辦法

  在我國文化產業發展從無到有的過程中,來自政府部門的推動一直是決定產業發展水平的重要因素。可以說,在產業發展初期,政府這隻有形的手發揮了巨大的作用,甚至在某種程度上代替了市場這隻無形的手。但是,我們也應當看到,隨著文化產業規模的擴大,特別是在當前全新的經濟發展形勢下,“有形的手”發揮作用的方式也應當隨之調整。

  提升公共服務水平,正是這種調整的方向之一。“《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》的出台,意味著當前我國文化產業已經進入了全新的發展階段。在文化產業已經具備相當的產業規模和發展水平的情況下,政府部門在推動產業發展方面應當轉變職能,通過提供更好的公共服務來推動產業發展就是轉變職能的一個重要方面。”對於建設公共服務平台的做法,中國社會科學院文化研究中心主任張曉明對記者表示。

  基於這一理念,文化部早在多年之前就已經著手建立推動產業發展的各種公共服務平台。而文化產業項目服務平台正是其中的關鍵一環。之所以如此,是因為文化產業項目是關系到產業發展的重要環節。隨著文化產業日漸受到關注,越來越多的資金正在涌入這個領域,但文化產業所具有的專業性,常常使得資本不知道該從哪裡下手,而企業也不知道該去哪裡找到靠譜的融資,以至於出現了“不差錢”和“沒項目”並存的悖論。在這種情況下,正需要政府部門搭建一個可靠的平台,為業內各方提供全面、權威的服務,為資本和好項目“做媒”,促成交易,從而達到推動產業發展的目的。而這也正是建立國家文化產業項目服務平台的初衷。

  優質資源在服務平台上匯聚

  “雖然征集通知發布沒多久,但到目前為止,平台已經征集到了3000多個2014年度文化產業重點項目,特色、藏羌彝重點項目800多個,注冊企業近4000家。同時,作為2014年度文化產業創業創意人才扶持計劃中青年優秀創意作品征集的統一入口,平台還通過義烏文交會、蘇州創博會征集到各類創意作品近4000件。”談及目前的項目征集情況,平台運營方負責人向記者介紹了有關情況。

  如此高效的項目征集與平台架構的科學性是分不開的。據平台運營方負責人介紹,本著打造文化產業項目一站式服務平台的目的,服務平台具備了從項目申報與採集,到項目管理,到項目檢索與分析,再到項目展示的全程系統化服務能力,能夠滿足文化產業各類參與主體的服務需求,從中央和地方政府部門,到私人投資、風險投資、銀行等金融機構,到各類中介服務機構以及會展機構,再到各類社會群體,都能夠從平台獲得全面的定制化服務。

  正是由於這種突破了傳統意義上的公共服務的創新模式,在試運行期間,服務平台就以其技術的先進性、功能的易用性、服務的時效性等特點獲得了顯著成效。據介紹,自去年11月9日正式試運行以來,服務平台已經匯集了數千個文化產業精品項目,以及上萬條活躍的財務數據信息和項目資訊信息。而中國銀行、中國工商銀行、中信建投等多家金融機構都已試用平台所提供的多項定制服務,上海文化產權交易所、太平洋保險等也對平台能夠提供的增值服務表示出了合作意向。

  未來需要協同發展模式

  雖然服務平台取得了較好的成果,但作為一個試運行還不足一年的新生事物,在未來,服務平台還將繼續探索創新模式。在這個探索過程中,整合和服務是關鍵詞。

  實際上,在服務平台試運行前,文化部文化產業司根據實際工作的需要,已經搭建了文化產業項目服務工程項目資源庫、文化產業投融資公共服務平台、中國動漫產業項目資源庫三個與服務平台相關的項目資源庫。服務平台運營方有關負責人告訴記者,未來將整合現有平台,打造統一的項目服務平台,使其成為文化產業司服務文化產業項目的唯一平台。屆時,所有的項目申報將統一管理,項目採集系統也將集成化運營,項目申報的便利性會大大提升。同時,項目信息和資質管理以及項目檢索、分析與展示也將統一,便於為使用平台的各方提供更好的服務。

  不僅如此,在整合完成後,平台還將具備更好的服務功能。屆時,平台的架構將包括項目管理系統、項目分析系統、項目展示系統和項目投融資服務系統,能夠為各級文化部門提供統一的項目管理服務,為金融機構提供項目篩選對接服務,還能夠為會展機構提供項目資源服務,以及為全社會提供項目信息服務。據了解,由於平台先期運行收到了較好的效果,目前內蒙古自治區、山東省、江蘇省等省級文化行政主管部門都表示希望定制開發更加切合當地實際情況的子平台。同時,由於省級文化行政管理部門負責對申報項目進行資質初審,文化部文化產業司今年還利用全國文化產業信息通訊員培訓班,專門對平台使用、項目申報和初審進行講解,以便於省級文化行政管理部門能夠充分利用好平台的各項功能,構建中央—地方的協同發展模式。