來源於：中國文化報  曲曉燕 蘇丹丹

　　財政部一直以來非常重視對特色文化產業的扶持工作，此次《指導意見》又把特色文化產業發展工程納入中央財政文化產業發展專項資金扶持范圍，就此記者採訪了財政部文資辦副主任董德剛。

　　記者：我們注意到，《指導意見》提出要加大公共財政對特色文化產業發展的支持力度，把特色文化產業發展工程納入中央財政文化產業發展專項資金扶持范圍，今年中央財政文化產業發展專項資金也已經將加快特色文化產業發展列為重點支持內容，這是基於什麼考慮？

　　董德剛：中央財政文化產業發展專項資金設立於2008年，綜合採取項目補助、貸款貼息、保費補貼、績效獎勵等手段，支持包括推進文化體制改革、培育骨干文化企業等六大方向，同時為突出重點、以點帶面，集中力量辦大事，我們將項目管理分為重大項目和一般項目，其中重大項目是指財政部按照國家文化改革發展規劃要求，組織實施的文化產業重點工程和項目。特色文化產業是黨的十七屆六中全會和《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》確定的重要工作，符合文化產業發展專項資金確定的支持方向，我們應積極予以支持。因此在我們和文化部共同出台的《指導意見》中，明確提出“加大財政對特色文化產業發展的支持力度，把特色文化產業發展工程納入中央財政文化產業發展專項資金扶持范圍，分步實施、逐年推進”，為落實文件精神，今年我們已將加快特色文化產業發展納入專項資金重點支持范圍，在資金的申報、分配中予以傾斜。

　　記者：近年來財政部在推動特色文化產業方面已經做了哪些工作？

　　董德剛：特色文化產業依托獨特文化資源，通過創意轉化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區域特點和民族特色的文化產品和服務，加快特色文化產業發展對傳承弘揚中華優秀傳統文化、優化文化產業布局、推動區域經濟社會發展具有重要意義。中央財政一直高度重視相關工作，一是通過文化產業發展專項資金對推動特色文化產業發展予以支持，在資金分配方面一直對特色文化資源富集地區和西部民族地區予以傾斜，綜合利用項目補助、貸款貼息等手段，支持了河北曲陽國家級非遺石雕生產性保護基地、青海藏文化創意產業園、西藏吞米嶺藏藝文博園非物質文化遺產博覽園等多個特色文化產業項目。二是積極參與相關政策研究工作，自2012年起，我們應文化部要求，與其共同開展了推動特色文化產業的研究工作，會同其赴河北曲陽、蔚縣等地開展了特色文化產業的專題調研，並全程參與了《指導意見》的起草修改工作，經過我們雙方的共同努力，這一文件已正式出台，對推動特色文化產業發展必將起到更多的指導性作用。

　　記者：財政部對扶持特色文化產業發展有哪些進一步的思考，下一步將有哪些具體舉措？

　　董德剛：《指導意見》是推動特色文化產業發展的重要綱領性文件，下一步我們將圍繞貫徹落實《指導意見》，開展相關工作。一方面在專項資金管理中，繼續將推動特色文化產業發展納入專項資金重點支持范圍，積極鼓勵地方財政廳局進行上報，在保證財政資金安排的規范性、有效性和安全性的前提下，在資金分配中對符合要求的特色文化產業項目予以傾斜。在後續的工作中，我們也要圍繞絲綢之路文化產業帶、藏羌彝文化產業走廊繼續開展調查研究工作，探索支持的新路徑新辦法，爭取把加快特色文化產業發展工作推向深入。另一方面我們也要積極發揮財政杠杆作用，帶動金融資本進入特色文化產業發展， 2013年我們利用4.6億元貸款貼息，撬動770億元銀行貸款。因此在推動特色文化產業方面，也要充分運用“文化金融扶持計劃”，對符合條件的特色文化企業在貸款貼息、保費補貼等方面予以支持。與此同時，近年來股權資本對包括特色文化產業在內的文化領域投資熱情很高，像雲南楊麗萍文化傳播有限公司在2012年就獲得了深創投3000萬元的投資，我們也應以此為契機，積極鼓勵引導風險資本、股權資本進入特色文化產業領域，推動特色文化企業的發展。

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　　支持特色文化產業發展的政策脈絡

　　2011年，黨的十七屆六中全會首次提出發展特色文化產業，在報告的“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”一章中提出了“加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化的產業支持力度，打造知名品牌。發掘城市文化資源，發展特色文化產業，建設特色文化城市”。

　　2012年，《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》中也特別提出“發掘城市文化資源，發展特色文化產業，建設特色文化城市”。

　　2012年，《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》中強調推動特色文化城市和特色文化產業示范區建設，引導各地加大扶持力度，因地制宜，突出特色，形成一批具有地方特色的基地、園區和文化產業群，提升文化產業的規模化、集約化、專業化發展水平。