一方面，在經濟下行壓力較大的情況下，北京市亟須培養新的消費增長點，擴大文化消費，進一步拉動內需﹔另一方面，北京文化創意產業已經成為僅次於金融業的第二大支柱產業。佔據了良好經濟基礎和優質文化資源優勢的首都，將如何在擴大文化消費的深度和廣度上發力？撬動文化消費能量的支點又在何處？ 

　　1、撬動文化消費的支點何在 

　　【數據】 

　　一年前的首屆北京惠民文化消費季上，北京朝陽區市民劉顯忠在參加活動之余辦了一張文惠卡。令他想不到的是，這張小小的卡片開啟了他們全家文化消費的新生活，“現在我們全家每人一張文惠卡，因為可以享受到票價折扣，孩子拿卡去看木偶劇，夫人去書店買書，老人也時常去聽戲，現在消費文化產品已經成了全家的一種習慣。一年下來，其實並沒花費太多，但這張卡片卻促使我們更多地接觸文化，感受文化帶來的精神喜悅。”劉顯忠說。

　　對於首都文化消費的責任與挑戰，中國人民大學文化創意產業研究所所長金元浦曾言：“消費是我國經濟的短板，文化消費是文化創意產業發展的短板。補齊這一短板，促進文化消費，是加快轉變首都經濟增長方式的重要支撐。”

　　為什麼提升文化消費對北京具有特殊的意義？

　　這不僅因為北京集中了全國最豐富、最優質的文化資源，文化底蘊深厚，同時促進文化消費也是首都經濟調結構、穩增長、惠民生的重要抓手，以及推進全國文化中心建設的重要內容。

　　“在經濟下行壓力較大的情況下，北京亟須培養新的消費增長點，激發文化消費的促進帶動作用，為北京經濟穩定增長作出新貢獻。”北京市副市長楊曉超日前表示，隻有文化消費持續旺盛，才能促進文化價值的實現，才能凸顯文化創新的活力和魅力。

　　從另一方面來說，北京也具備了提升文化消費的實力和競爭力。作為全國文化中心，北京文化創意產業近些年實現了快速發展。2013年，全市規模以上文化創意產業收入達10022億元，同比增長7.6%，從業人員達到104.7萬人。為了進一步促進首都文化消費、優化文化產業結構，2013年北京舉辦了首屆惠民文化消費季並取得巨大成功。短短45天內，吸引消費人次超過2654萬，拉動消費達到52.3億元，獲得經濟效益和社會效益的雙豐收。

　　數據顯示，北京人均GDP已經超過15000美元。而根據國際經驗，人均GDP達到5000美元，居民對精神文化的需求就會呈現旺盛的趨勢。“與美國等發達國家的文化消費已佔到家庭總收入的30%相比，北京目前這個佔比還不到10%，差距很大，說明北京文化消費的空間巨大、潛力無限。”在北京市文資辦黨委書記張慧光看來，將已有的居民支付能力和優秀的文化資源轉化為首都的內需優勢、消費優勢，擴大北京文化消費是大勢所趨，也大有可為。

　　據統計，近兩年北京居民人均文化消費持續增長，年增速超過25%。特別是今年上半年，在整體經濟下行壓力較大的情況下，城鎮居民人均文化消費實現了30%的增速，文化消費呈現出強勁的增長態勢。

　　【點評】 文化部部長助理劉玉珠： 

　　我國文化產業經過十年的快速發展，提升質量效益、加快轉型升級的內在需求日益突出，擴大文化消費是文化產業轉型升級提出的內在要求。近年來，北京市文化創意產業無論是增加值的絕對量還是其佔GDP的比重，均在全國處於領先地位，文化消費具備了良好的經濟基礎。目前，文化部正與北京市政府共同建設國家文化產業核心實驗區。北京要利用這一時機，積極創新促進文化消費的配套政策，培育新的文化消費增長點，為全國擴大文化消費提供新的經驗。

　　2、優質產品從何處突破 

　　【現象】 

　　今年上半年，全國電影票房達到137億元，同比增長24%。但是，在上半年全部上映的149部影片中，國產新片達到115部，佔總量的77.18%﹔國產片票房累計64億元，沒能延續去年唱主角的勢頭，市場份額降至50%以下。業內人士指出，要在全年維持國產片的高份額佔比，中國電影還需要在內容生產和藝術質量上下功夫，用電影的形式講好故事，提高核心競爭力。

　　與多年高速增長的經濟速度相比，我國文化消費表現得明顯滯後。據測算，2013年，我國文化消費潛在市場規模為4.7萬億元，而當年的市民文化消費規模剛剛超過1萬億元，存在著近3.7萬億元的文化消費缺口，居民潛在的文化需求未得到有效滿足。

　　“比如看電影，好的電影就能滿座，有的電影就沒多少觀眾。和需求相比，供給是個更主要的問題，文化是個供給創造需求的市場，沒有好的文化產品，相應的需求就很難釋放出來。”盡管近幾年文化消費發展很快，但其在國民經濟比重中佔比仍不大，中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉分析認為，根本原因在於缺乏好的產品。

　　魏鵬舉認為，造成國內文化產品質量不高的原因，一是文化產業和文化事業的關系尚未理順，“太多的免費供給使得居民沒有進行文化產品消費的觀念”﹔二是很多文化內容和資源是碎片化的，無法形成市場效應，“比如國內幾百家出版社各有各的內容，但整合不起來，無法形成競爭力”。

　　數據顯示，北京市居民文化消費量佔居民生產總值的比例約為10%。經測算，北京市預計擁有2280億元以上的潛在文化消費量和1378.38億元的文化消費缺口。

　　在金元浦看來，北京文化消費的高增長期在未來的三五年即將到來。在北京未來的發展中，精神需求將有較大增長，高學歷和高收入人群對文化消費的拉動將大大提高。不過他也認為，除了體制和機制改革方面需要新的改善措施外，抑制文化消費增長的最大問題在於我國的文化產品原創不足，缺乏技術和創意含量，整體水平不高。

　　“發展型消費、享受型消費的富礦應該廣泛開發。北京文化消費的需求是很大的，反而是文化供給短缺。為什麼會有年輕人把很多時間用在看似無聊的事情上，歸根結底還是由於沒有吸引他們的文化產品。”國家信息中心首席經濟師范劍平指出，對北京來說，應多提供高質量的文化產品，滿足民眾的需要，同時也是這個城市增強文化軟實力和國際影響力的重要內容。

　　【點評】 清華大學新聞與傳播學院常務副院長尹鴻： 

　　我國的文化產品數量在世界上數一數二，一年生產動畫20多萬分鐘，電視劇1.4萬到1.5萬集，電影600到700部，包括期刊、報紙、圖書，大部分文化產品的產量都在世界前列。但是中國不是一個文化消費大國，大部分文化產品根本進入不了文化消費領域。這告訴我們，在啟動文化消費時要解決兩個問題，一要通過消費提升老百姓的生活質量，真正讓老百姓成為消費的主體。二要尊重文化消費的規律，文化產品一定是滿足精神需求的，而這個需求是被好產品創造出來的。

　　3、政府市場之手 如何共促消費升級 

　　【動態】 

　　8月中旬，第二屆北京惠民文化消費季如期拉開帷幕。令人期待的是，與首屆相比，本屆惠民文化消費季將進一步凸顯產業融合、地區聯手、市場整合、網絡引領、親民惠民的特點，廣泛整合北京市各類文化企業提供的優質文化產品和服務，活動時間更長，內容更為豐富，市場化程度更高。

　　如何進一步提升北京文化消費的質量和范圍，通過有效措施讓城鄉居民的支付能力轉化為實際的文化消費支出，是擺在北京文化管理部門面前的重要課題。

　　劉玉珠認為，擴大文化消費從根本上講要提高城鄉居民文化消費的支付能力。可採取現金補貼、激勵評價、折扣等形式對城鄉居民購買指定范圍的文化產品和文化服務支出給予直接的財政補貼﹔其次，政府部門要進一步放寬市場准入條件，並通過實施文化產品開發稅前抵扣制度，適當降低文化企業開發的風險，激勵文化企業加大文化產品和服務的研發力度。此外，要積極改善文化消費條件，通過政府投入引導、聯合社會資本市場化運作的方式構建公共平台，開發文化消費手機支付等新型文化消費金融支持服務模式，提高文化消費的便利化水平。

　　在財政部財政科學研究所副所長蘇明看來，當前財政支持文化發展已具備條件。他強調，財政對文化的支持既要鞏固生產環節，又要關注消費環節，可通過貸款貼息、財政資金入股幫扶企業股權融資、政府購買公共服務、稅收優惠等手段對文化消費適當予以支持。

　　業內人士普遍認為，促進文化消費的可持續發展關鍵在於促進消費升級。“瞄准新的市場，依靠創新抓住新的增長點，也就實現了消費升級。關鍵在於發揮市場的作用，科學配置文化資源，讓個人願意選擇消費，讓消費升級帶動整體消費。”發改委經濟研究所副所長宋立指出。

　　金元浦表示，擴大北京文化消費要抓住四個“牛尾巴”，一是建立和完善全市文化消費統計體系，做好文化消費熱點領域的調查研究。二是全面提升經濟環境，優化改善全市文化消費的總體環境。三是創新經營機制，充分發揮國有、民營資本活力，創新金融政策體系，提高造血能力。四是調整和升級全市文化產品供給結構，改變產品供給不對路，缺乏人們迫切需要的文化產品的現狀，提升服務性文化消費比重，打造文化消費精品。“比如很多50後和60後人群就無法接受80後和90後的生活方式，而目前很多文化產品都按照年輕人的喜好進行打造，反而忽視了其他年齡層次的需求。”

　　【點評】 北京市社科院首都文化研究中心副主任沈望舒： 

　　很多文化創意產業的制定者不關注需求，也不了解需求，這是一種非常可怕的現象。當務之急是啟動關於文化消費需求的關注，包括把對文創產業的評價和考核標准轉到文化消費上來。建議今後對於文化產品、服務、項目、企業的評價，要把其在某個領域文化消費中所佔的份額作為一項評價標准。