來源於：光明日報  惠鳴

　　今年3月，文化部、中國人民銀行、財政部聯合發布《關於深入推進文化金融合作的意見》。在近幾個月推進文化金融的發展過程中，北京、江蘇等地的多家銀行開始探索文化藝術企業的合作，上海市出台了《上海市關於深入推進文化與金融合作的實施意見》，各地在實踐中尋求解決文化金融政策在執行落地層面的問題。

　　當前，我國經濟發生變革，正全面駛入新常態。在傳統產業增速收斂的情況下，文化產業保持快速增長的態勢，成為推動我國經濟轉型升級的重要力量。隨著我國文化產業扶持政策的重心逐步轉向以市場化方式配置資源為主，金融業與文化產業間的溝通交流逐步深化，文化金融的發展取得了初步成效，總體呈現出良好的發展趨勢。

　　我們欣喜地看到，文化金融發展的政策、法律、法規體系日趨完善。在政策方面，國家越發注重文化金融發展與文化產業政策、宏觀經濟政策相結合，文化金融已成為文化產業政策實施的重要抓手。扶持小微企業、鼓勵民間投資，通過金融改革、稅收改革促進文化金融發展都已成為文化金融政策的重要特點。另外，各類文化產業投資基金也在帶動社會資本和民間資本圍繞政府整體產業布局有效聚集，實現整合資源、優勢互補。

　　隨著政府對文化產業相關領域投資准入門檻的放寬，以及投融資機制完善，文化產業領域已經形成投資主體多元化、投資方式多元化、融資渠道社會化、項目建設市場化的格局。民間資本、外資等社會資本正在加快為文化產業“輸血”。據相關統計，僅今年上半年，我國境內發生的文化產業並購和戰略性入股事件就達到125起，涉及交易金額達1000億元人民幣。在這些交易中，不乏BAT（百度、阿裡巴巴、騰訊）等互聯網巨頭的身影。出於對文化產業投資價值的認可，由非文化企業主導的跨界並購，或文化企業主導的跨業並購，都已經成為我國文化產業投融資領域的熱點。

　　在文化金融發展中，互聯網眾籌金融得到快速發展，成為小微文化企業的重要融資模式。隨著互聯網金融大熱，眾籌網站得到了快速發展。眾籌的低門檻和融資渠道廣等特點，為小微文化企業和個人創意工作者提供了便捷。另外，文化項目可很好滿足用戶的參與感，引起共鳴，更加切合眾籌模式。而眾籌屬於一個支持長尾創新的平台，支持個性化的產品與設計，文化項目在這方面具有天然優勢。

　　由於互聯網在技術上的開放性，以及監管制度相對於傳統媒體的寬鬆性，基於互聯網的文化領域，極易於商業模式的創新，不斷涌現新的產品形態、新產業模式和新經營業態。因此，相對於傳統的文化領域，基於互聯網的文化領域一直是文化金融重點介入領域。隨著互聯網對傳統文化生產領域的滲透和影響進一步加深，我國文化事業單位改革還將繼續深化，文化領域市場化程度將更高，文化金融介入的投資范圍也將加快擴大。

　　目前，雖然無論是國家還是業界都認識到文化與金融融合發展的重要性和迫切性，但作為一個新生業態，文化金融合作在發育與發展過程中面臨著諸多瓶頸問題。

　　首先，文化金融配套支持“弱”，影響了金融資本的進入。目前，文化金融在評估、擔保、流轉以及後續管理上還缺乏規范的操作流程，缺乏金融支持文化產業發展的補償機制、退出機制及激勵手段。其次，文化金融的發展環境亟待改善，應進一步完善促進文化金融發展的制度和政策，規范文化金融合作的發展。

　　在文化金融發展中，我們看到，風險監管體系是一個關鍵環節。在未來發展中，應逐步建立起文化金融發展的風險預警、防范、處理與補救機制，加強對系統性風險的預警，逐步完善文化金融機構內控制度，提高風險控制水平。在金融風險的處理中，可採取多種形式進行風險規避和轉移，從而減少金融風險帶來的損失。此外，還要完善文化金融機構自律機制，加強文化金融機構間的信息溝通、平等協商，建構有效的監管機制。

　　（作者單位：中國社科院文化研究中心）