來源於：中國文化報  李婧

　　編者按：如果說2012年是文化產業的重要起點，文化產業作為國民經濟支柱性產業被正式列入十八大報告，成為國家經濟發展格局中的重要一項﹔2013是文化產業迅猛生長的一年，來自各個行業的資本洶涌進入文化產業，逐漸托出整個行業的龐大產業藍圖，那麼，文化產業在2014年開始了升級轉型的調整期，文化產業正在發生質變，由之前的政府主導逐漸“換擋”到市場主導，由“鋪攤子”到“上檔次”，真正成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點。

　　本報一直關注並報道文化產業“換擋期”的種種新變化，在辭舊迎新之際，以關鍵詞的形式捕捉文化政策、文化金融、文化地產、文化旅游、文化家居等領域在2014年一年中的變化趨勢，從紛雜的事件和現象中撥開雲霧，梳理其質變中的痕跡和走向。

　　關鍵詞一：頂層設計

　　2014年，文化產業在頂層設計上不斷完善，國務院及文化部等相關部委連續出台了多個文化產業相關扶持政策，涉及文化金融、文化財稅、小微文化企業等方面，范圍之廣、數量之多、密集程度之高、扶持力度之大前所未有。

　　2014年的文化產業政策對未來文化產業的發展以及整個國民經濟結構的調整都有深遠影響，從某種意義上說，為“十三五”時期文化產業發展方向奠定了基調。

　　分析這些扶持政策，不難發現，其基調很明確，即繼續深化文化體制改革，突出市場力量，真正讓文化產業融入市場經濟的汪洋大海，通過市場競爭提升其規模化、集約化、專業化水平，政府這隻“手”的作用正在逐漸淡化。

　　2014年初，中國社會科學院文化研究中心發布了《中國文化產業發展報告(2014)》，已經指出這一趨勢，稱我國文化產業發展已進入“換擋期”，即把發展的基礎和動力從政府轉向市場，並將發展的速度降下來，將發展重點轉向轉型升級。

　　轉換動力機制需要進一步厘清市場和政府的關系，根據市場配置資源需要全面深化改革，而降低發展速度則是在新的發展基礎上使產業發展“回歸常態”。10多年以來文化產業發展總體上相當於“鋪攤子”，現在要將重點轉向“上檔次”。

　　值得注意的是，2014年文化產業在頂層設計上的完善隻是一個開始，文化產業政策仍存在需要進一步深化和調整的地方。業內專家指出，總體來看，我國文化產業發展的扶持性政策存在落實不到位，政策的實施主體、實施細則不明確的問題，這使很多好的扶持手段流於形式。同時，扶持性政策還存在扶持條件設置過高、扶持依據設置不合理、扶持方式單一、直接資助獎勵的政策落實度高而引導性、鼓勵性政策落實成效往往不高等問題，都是未來文化產業政策需要進一步解決的問題。

　　關鍵詞二：融合

　　“融合”無疑是2014年文化產業的關鍵詞之一。從3月國務院印發《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，這是我國就文化創意和設計服務與相關產業融合發展出台的第一個系統性文件﹔到8月中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，鼓勵新舊媒體融合﹔再到10月國務院印發《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，促進文體產業融合，“融合”成了文化產業的發展方向。

　　這一趨勢首先體現在新舊媒體的進一步整合，無論是今日頭條與傳統紙媒的版權爭議，還是名噪一時的澎湃新聞，都出現於2014年，絕非偶然。2014年被媒體稱作“媒體融合年”，傳媒業迎來新一輪的全面改革。

　　同時，互聯網尤其是移動互聯網與文化產業各領域的融合更加深入。多家視頻網站涉足傳統影視行業，互聯網巨頭BAT紛紛進軍文化產業，在影視、游戲、網絡文學、音樂等多領域布局，傳統文化企業紛紛嫁接互聯網以求自保，文化產業的互聯網化已成為不可阻擋的大趨勢。

　　此外，文化產業正在與裝備制造業、消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、農業和體育產業等多個行業進行融合發展，為這些行業的轉型升級提供了利器。融合發展的新格局打破了部門、行業、地域的藩籬，把文化產業的發展放在一個系統中去考慮，對整個文化產業的發展具有推動作用，也是經濟結構調整的重要依托和載體，會催生新的業態，帶動就業，並支撐和引領經濟結構的優化升級。

　　關鍵詞三：新型投融資模式

　　判斷一個產業繁榮程度和未來前景，除去國家大政方針的指引外，也看資本對該產業的熱衷力度。隨著文化產業的規模化、專業化發展，文化金融被細分出來，成為文化產業與金融業融合的新行業，越來越多的銀行及其他金融機構將其設為單獨的常設業務，新的投融模式不斷出現。

　　在國家支持開拓的新興領域——互聯網金融板塊，文化成為和眾籌模式結合得最好的業務之一。以眾籌網為例，其常設的投融資欄目中，有出版、藝術、娛樂幾個明確的文化板塊。至2014年末，這3塊的上線項目達到490個、300個、835個，籌資額分別為9498679.88元、3730585.6元、14700401.7元，籌資額佔比為17%、7%、27%。不隻是熱門文化娛樂項目，商業模式清晰的傳統文化項目如擁有穩固會員群、線上線下業務結合活躍的北京字裡行間書店等，均獲得眾籌融資。

　　此外，在P2P網貸、文化小貸等多種創新型投融模式中，文化產業都成為熱門的“試驗田”。文化擔保等相關配套建設也迎來了發展契機。國華文創相關人士認為，在融資環境越來越寬鬆的情況下，擔保機構目前在傳統業務上很難創新和突破，因此選擇文化領域發力，文化擔保類業務有巨大的發展空間。

　　不過值得警惕的是，新型的投融模式為文化產業開辟了一條新的融資渠道，同時也帶來了新的風險。以P2P網貸行業為例，詐騙、跑路、提現困難等問題頻頻出現，日漸成為P2P行業的“新常態”。統計數據顯示，2014年全年問題平台達275家，是2013年的3.6倍。業內人士指出，當前P2P網貸的行業周期性特點和系統性風險狀況仍未完全暴露，同時也沒有為學界和監管者完全掌握，相關監管細則的出台可能還需要一段時間的“觀察期”。

　　關鍵詞四：文化園區擠“泡沫”

　　2014年，文化產業園區少了一些泡沫和虛火，正在悄悄完成著行業內的整合與升級，宏觀政策的推行從市場環境層面促進著行業轉向，新的投資運營主體紛紛跟進，互聯網思維等新概念也正積極探索與園區運營融合的可能性，出現了形態各異的運營模式。

　　相關調查顯示，當前大部分園區的招商引資及建設工作仍採取園區管委會、招商部門主導，地方政府相關部門參與的模式，而金融投資機構以及相關金融中介機構很少納入園區招商引資范圍。缺乏配套的園區金融體系，嚴重影響文創園區整體營商環境和投融資服務的效率。目前，越來越多的文化產業園區已意識到這一問題，開始探索建設文化金融生態系統。

　　以往利用利好政策來圈地，然後賣地、租地的文化產業園區盈利模式不僅廣受詬病，同時也在顯現出“坐吃山空”的窘境。

　　在新一輪的優勝劣汰中，全國許多地區出現了一批率先推動升級的文化產業園區，運營者針對前階段園區建設中出現的項目重復、投資效率低、培育能力差等問題，探索新的路徑和方法。

　　盡管各種趨勢是好是壞還不明朗，但它們的探索為文化產業園區的轉型升級、良性運營、持續發展提供了新的思路和可能。

　　關鍵詞五：旅游業競合加劇

　　中國旅游研究院發布報告預計，2014年，中國國內旅游人數達36.3億人次，同比增長11.4%﹔國內旅游收入達3.1萬億元，同比增長16.3%，國內旅游總消費2.6萬億元，同比增長15.72％，將成為全球最大的國內旅游市場國。

　　直觀的數字背後，隱藏著2014年國內旅游業一個個奮進的市場主體的不懈努力。從消費層面上來看，國民旅游消費正從早期所謂的高端消費向大眾國民消費轉變。從產業層面來看，國內旅游業正從政府為主導的投資轉向以民間為主導的投資。

　　資本在2014年也來勢洶涌，據不完全統計，2014年共發生旅游投資並購事件約105起，其中，攜程旅行網和萬達旅業的瘋狂投資模式引人注目。針對旅游類企業的各種投資異常活躍，各類資本的進入加速了旅游企業兼並重組的速度。

　　在資本的“推手”下，以“虧損搏市場”成為2014年在線旅游企業不約而同的發展策略，大筆的錢砸向產品開發和營銷。在取得收獲的同時，參與企業也付出了巨大的虧損代價，進入“億元虧損”時代。在資本的助推下，預計2015年競爭將更加激烈。

　　2014年也是旅游企業的上市年，產業鏈上多家旅游企業如眾信旅游、海昌控股、途牛旅游網等成功上市。對於旅游市場來說，更多的優秀公司上市，給行業帶來了積極的示范效應，也有利於資本和人才的引入，從而將更加有力的推動旅游市場快速發展。未來，奔赴國內外交易所挂牌上市的旅游企業將會更多。