來源於：北京日報  記者 李洋

　　《北京市人民政府關於促進文化消費的意見》正式印發，這是全國首部專門針對文化消費的省級地方政策。昨天，市文資辦召開該政策解讀座談會，詳解《意見》利民利企的具體做法。根據《意見》提出的扶持政策，市民日後購買文化產品和服務的折扣力度將進一步加大。

　　北京作為全國文化中心，在文化創意產業快速發展的帶動下，文化消費成為日益活躍的消費熱點。2014年北京人均GDP達1.59萬美元/年，城鄉居民人均收入分別實際增長7.2%和8.6%，而用於文化消費的支出佔人均消費支出的比例，由2012年的10.3%提高到2014年的11.3%，呈上升趨勢。文化消費市場潛力巨大，也急需政府的政策支持。

　　《意見》提出，市發改委、市金融局、市文資辦、市文化局、市商委等23個政府部門聯合為擴大文化消費提供五項政策支持，即優化文化消費發展環境、加大財稅支持力度、加強文化消費金融服務、強化文化消費權益保護、積極支持文化消費項目建設。在這些政策的保障下，希望到2020年，北京文化消費年均增速保持在10%以上，文化消費對全市經濟增長的貢獻率達到8%以上。

　　從補“單位”變成補“座位”

　　在《意見》所有政策中，與市民關系最密切的便是財政資金支持的方式和途徑——由直接補貼文化經營單位向補貼居民文化消費轉變，也就是從補“單位”變成了補“座位”。市文資辦相關負責人解釋，過去為鼓勵文化產品的生產，財政資金會直接補貼院團、文化公司、影視公司，但生產出來的產品到底滿足了多少人的文化需求很難預知。現在，財政資金改為支持這些文化產品降低售價，以更大的折扣吸引消費者，再把折扣部分的損失補給文化企業把有限的財政資金補貼到肯於花錢買票的消費者頭上，更有利於行業的良性適度競爭，也形成了獎勵扶持資金與消費挂鉤、擇優扶持的新機制。

　　“一站式”文化場所有補貼

　　在商場購物之余，還可以看電影、觀演出、賞展覽、滑冰﹔或者在劇場看演出的同時，還可以順便參加讀書沙龍、才藝培訓，這樣的願望也許很快就可以實現。

　　未來五年，北京促進文化消費的任務之一，就是拓展文化消費空間，尤其鼓勵打造一批商業服務與休閑文化高度融合的綜合消費場所。市文資辦相關負責人介紹，業內也將這類消費場所稱為文化綜合消費中心。為了鼓勵文化消費，《意見》將為社會資本投資新建（含配建）的文化消費項目配套基礎設施，提供固定資產投資補貼﹔那些原本基礎就好、消費氛圍濃厚、經營活力強的文化創意產業集聚區或特色街區，若要升級、優化其配套基礎設施，也可以獲得固定資產投資補貼，具體補貼金額不能超過項目總投資的30%。此外，那些希望將廢舊廠房改建為文化消費空間的企業，也可以獲得簡化土地變更手續的支持。此舉將極大刺激文化綜合消費中心的建設。

　　促金融創新讓消費更便捷

　　在實際消費過程中，很多消費者反映購買文化服務還不是特別方便，難以做到隨時隨地就能支付。

　　為了讓市民在花錢買文化產品時更方便，《意見》特別提出，要在加強文化消費金融服務方面給予支持。北京多個部門將出資鼓勵金融機構開發演出院線、動漫游戲、藝術品互聯網交易等領域的支付結算系統，拓展文化旅游、教育培訓、體育健身等方面消費信貸業務，鼓勵第三方支付機構開發移動支付系統，鼓勵和扶持文化類電子商務平台等，提升文化消費便利水平，滿足市民的需求。

　　市文資辦負責人表示，《意見》中涉及的23個政府部門還將聯手展開研究，盡快出台政策實施細則