12月9日，在北京市文化局、北京市財政局共同努力爭取下，根據市財政局向財政部上報的《關於2012年度關稅實施方案調整建議的報告》（京財稅〔2011〕1952號，附件1），國務院關稅稅則委員會下發了《關於2012年關稅實施方案的通知》（稅委會〔2011〕27號），決定自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件﹔雕版畫、印制畫、石印畫的原本﹔各種材料制的雕塑品原件的進口關稅稅率由12%降至6%（暫行1年）。這一政策調整，對推動北京市建設國際藝術品交易中心，發揮首都文化中心的示范作用具有重要意義。
　　近年來，在國家政策支持和引導下，文化創意產業不斷發展，我國藝術品不斷走向海外，成為文化“走出去”戰略的重要組成部分和先導力量，中國畫廊和藝術品博覽會在全球范圍內的推廣和發展是目前我國現當代藝術獲得國際認可的重要途徑。2010年我國藝術品市場整體規模繼續呈現快速增長趨勢，市場交易總額達到1694億元，中國藝術品的市場交易額已經超越倫敦躍居世界第二位，世界藝術品交易的重心正在由西方向東方轉移，我國藝術品市場在全球范圍內的影響力和話語權也在發生根本性的轉變。近兩年中國藝術品市場對全球藝術品市場的貢獻率也日益增大，2009年全國藝術品市場的進口額約為40億元，出口總額約為20億元﹔2010年的進口總額約為50億元，同比增長25%，出口總額約為25億元，同比也增長25%。
　　隨著藝術品在對外文化貿易中所佔比重的不斷增加，藝術品高關稅與促進藝術品進出口之間的矛盾不斷凸顯，藝術品行業高額的稅賦是目前藝術品行業快速發展的最大障礙。在我國，藝術品被列為進口商品的第21類，與奢侈品列為一類，藝術品進口時需申報繳納進口關稅和進口環節增值稅。進口關稅根據藝術品種類不同適用0-14%的稅率，其中古董藝術品適用稅率為0、與我國簽訂優惠貿易國的國家，藝術品原作的進口稅率為12%，復制品的稅率為14%，沒有與我國簽訂優惠貿易協定的國家，藝術品進口關稅為50%﹔復制藝術品適用稅率為14%，進口環節增值稅稅率為17%。而在實際交易中，藝術品消費還要承擔消費稅、營業稅等多種稅費，即使採用12%的進口稅率，藝術品進口的綜合稅率往往也超過了30%。
　　目前世界上大多數國家對藝術品採取了低關稅甚至是零關稅的措施來鼓勵藝術品的引入。目前，作為世界藝術品交易中心的美國和英國，其藝術品進口關稅為0（英國另征收5%進口環節增值稅）。此外，加拿大、新西蘭、韓國、白俄羅斯等國以及我國香港地區的藝術品進口關稅為0，摩洛哥王國藝術品進口關稅為1.25%，塔吉克斯坦等一些發展中國家也在逐步降低藝術品進口關稅，藉此增強國家文化軟實力。我國香港地區的藝術品進口關稅也為零，這極大地促進了香港的藝術品交易，對於我國藝術市場的重要形式之一的藝術博覽會影響很大，海外畫廊踴躍參加香港藝術博覽會，使香港逐步成為亞洲最大的藝術品交易中心。而正是由於目前內地和香港關稅上的巨大差異，內地大量的藝術品交易都轉到香港進行，使香港在世界的藝術品交易市場的地位不斷攀升。反之，高啟的關稅不但讓內地喪失藝術品交易機會，也使得國家本應得的稅收大量流失。同時，高關稅也使得境外優秀藝術品難以進入國內市場，由此帶來的後果影響深遠。一是國內美術館無力收藏世界經典名作。國內美術館的社會影響力與我們國家的文化大國的地位十分不相稱﹔二是內地藝術品經營機構進行國際藝術品展示交流的社會功能也無法得到發揮。盡管國內畫廊和藝術品博覽會影響力在不斷提升，但規模和層次卻因關稅問題始終在低水平徘徊。
　　為充分發揮關稅的宏觀調控作用，促進全市經濟結構調整，通過關稅政策促進產業健康發展，2011年7月中旬，北京市財政局根據財政部《關於2010年度關稅調整方案建議工作總結和2011年工作的通知》（財關稅[2010]38號）文件精神，印發了《北京市財政局關於征求2012年度關稅調整方案建議的函》（京財稅函〔2011〕130號），並組織市相關委辦局聯合各行業協會、企業征求關稅調整方案。
　　北京市文化局對此項工作高度重視，為推動藝術品行業關稅問題的解決，經與市財政局多次溝通協調，將藝術品行業關稅列為重點調整對象，並積極組織藝術品企業和機構進行關稅調整申報，並通過市財政局最終向財政部提出“建議2012年度給予稅則號列為97011010的貨品——油畫、粉畫及其他手繪畫原件、稅則號列為97020000的貨品——雕版畫、印制畫、石印畫的原本和稅則號列為97030000的貨品——各種材料制的雕塑品原件進口優惠暫定稅率。”給予上述稅目所含商品6%的暫定稅率。
　　財政部就現行關稅對我國藝術品市場發展的影響在北京市進行專題調研。就我國藝術品行業快速發展的現狀和趨勢﹔世界各國藝術品進出口稅率與行業地位對比﹔我國現行關稅對藝術品行業和文化產業的影響﹔降低藝術品關稅對北京建設世界城市和打造亞洲藝術中心重要性和緊迫性進行調研。國務院關稅稅則委員會於2011年12月9日下發了《關於2012年關稅實施方案的通知》（稅委會[2011]27）號文件正式決定自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件﹔雕版畫、印制畫、石印畫的原本﹔各種材料制得雕塑品原件的進口關稅稅率由12%降至6%（暫行一年）。一年後，相關單位還可以繼續進行關稅調整政策的申報。
　　目前，全球藝術品市場的中心仍然聚集在美國、英國。近年來，我國藝術品市場蓬勃發展，2010年，2010年，我國藝術品市場交易總額達到1694億元，其中藝術原創作品和古董藝術品的交易總額為989億元（約合99億歐元），超過英國的95億歐元，躍居世界第二位。但還不能由此確立我國的世界藝術品交易中心地位，因為在英交易的世界級藝術品和純藝術品的規模均遠大於我國，建設國際藝術品交易中心，我國還需在產品結構方面做很大調整。在2010年我國藝術品拍賣市場589億元成交中，360億元來自北京，佔比61%，與其他地區相比，具有很大的優勢，北京市已具備建設國際藝術品交易中心的基礎。藝術品進口關稅降至6%，有利於降低我國引進世界級優秀藝術品的稅收成本，對高端藝術品在北京市進行交易將產生積極大影響。按照2009年的交易量估算，此次政策調整將為北京市藝術品進口降低關稅約7000萬元，降低進口環節增值稅1200萬元。預計帶動北京市2012年藝術品交易額30-50億元。
　　目前，北京正在打造世界城市，其中核心內容之一就是將北京建設成為亞洲乃至世界藝術品交流中心和交易中心，調整現行藝術品關稅無疑會助推這一目標早日實現。如果內地與香港實行同等的藝術品關稅政策，以北京厚重的歷史文化背景以及藝術品、藝術家、收藏家的聚集優勢，北京成為亞洲乃至世界的藝術品交易中心指日可待。