公共文化服務體系建設需要建設良好的文化基礎設施，良好的文化人才隊伍，同時需要行之有效的服務方式和良好的服務效益。長期以來，北京市門頭溝區公共文化工作正是堅持以人民為中心的工作導向，以出政策、建機制、搭平台、樹品牌為目標，按照公共文化標准化、均等化、社會化要求，在加強陣地文化建設的同時不斷創新流動文化服務，堅持陣地與流動相結合、集中與分散相結合、傳統與現代相結合的新路子，發揮各類文化設施、人才、團隊作用，加大引導，整合資源，共建共享，努力縮小山區文化盲區，著力改善特殊群體文化服務供給。營造了轉變職能、轉變作風、改革創新、服務群眾的良好氛圍。流動文化服務水平日漸提高，鄉村百姓及社會特殊群體的文化需求不斷滿足。 

　　一、政府主導，統籌聯動，流動文化服務有的放矢。 

　　門頭溝區位於北京市西部，轄區面積1455平方公裡，山地面積98.5%，是北京市唯一的純山區。全區轄9個鎮、4個街道，常住人口29.8萬人，其中新城區有21.4萬人，隨著城鎮化水平的不斷提高，不少農村人口進入城鎮，農村人口分布較為稀散。地域經濟也存在發展不平衡現象。由此而產生城鎮公共文化設施較充足，市民享受公共文化服務的機會較多、較方便，而農村公共文化設施相對落後，農民享受公共文化服務的機會較少、較不方便﹔財力強盛的地區可以投入較多的經費用於公共文化設施建設，而財力較弱的地區對公共文化服務體系建設的投入顯得相對乏力。因此，城鄉之間、經濟發達地區和經濟相對落後地區之間人民群眾的文化生活水平、享受公共文化服務程度存在著明顯的差距。為了縮小這種差距，加之文化館、圖書館拆遷，區內文化陣地缺失，門頭溝區文委根據實際情況，多次進行基層調研，組織召開基層研討會，聽取基層建議，對現有文化資源進行整合，通過增強文化基礎設施建設，優化文化服務內容，加大文化經費投入，提高文化隊伍水平、拓展流動文化服務等多方面舉措努力改善農村地區文化面貌。 

　　村居文化室的改擴建為農村地區群眾文化活動提供了空間的保障。門頭溝區現有現有229個村居文化室，13個鎮街共有文化廣場148個，面積60451.7平米。有140個村級益民書屋，46個社區益民書屋，52個企業、學校、部隊、機關單位流通圖書服務點。數字影廳實現142個行政村全覆蓋﹔建有194個文化部信息資源共享工程接收點30個公園文化藝站，為基層百姓創造更加優越的文化活動環境。每年市級劃轉文化專項資金共1377萬元，區級投入資金2500多萬元，區財政每年下達鎮街文化經費達639.1萬元。其中下達鄉鎮資金共計518.55萬元，街道資金共計120.55萬元，制定了《門頭溝區文化事業劃轉事項及補助資金管理辦法》、《門頭溝區農村文藝演出星火工程專項資金管理暫行辦法》、《門頭溝區基層鎮街、村居公共文化考核標准及細則》等，為文化事業發展提供了經費支持和制度保障。開展燈光音響、化妝、舞蹈、戲曲、圖書管理、電影放映等以流動性短期培訓班為特色的文化技能培訓，為門頭溝區329支基層公共文化主力軍提供了業務指導。為了加強公共文化服務陣地建設，改善棚改拆遷及社區文化用房不足，區文委注重延伸文化館、圖書館、電影放映中心服務職能，將圖書借閱、電影放映、展覽、培訓做到基層，發揮鄉鎮文化站、村級書屋、共享工程的作用，為群眾提供運行良好的公共文化活動場所和優質的文化服務。2013年全年開展公益惠民文化演出下基層591場，受眾約11萬余人次，充分利用公園、廣場等場所，完成公園文化活動89場，受眾5.2萬余人次。全年送書進社區、進學校、進軍營、進企業41542冊，送電影下鄉1萬場。改善了農村部分文化盲區看演出難、看書難、看電影難問題。 

　　二、因地制宜，按需提供，堅持流動文化服務與群眾需求有效對接。 

　　文化館堅持文化惠民、利民。為了豐富鄉鎮基層群眾的文化生活，滿足基層群眾的文化需求，文化館藝術團深入群眾進行調研，組織一台豐富多彩的文藝節目，到清水鎮、雁翅鎮、齋堂鎮完成下基層慰問小型演出50場，進入街道辦事處演出8場、學校及企業單位演出6場，進入部隊進行慰問演出共8場。為農村、社區、建筑工地、農村、學校等基層群眾獻上了相聲、快板、評戲等耳熟能詳的節目，獲得無數好評。圖書館努力推廣閱讀，方便讀者。自2011年拆遷之後，受開館條件不足所限，更加重視開展流動文化工作，秉承“讀者第一，服務至上”的服務理念，開展圖書進社區、進機關、進企業、進部隊活動，“社區大講堂”、百場講座、閱讀分享會等現場知識講座活動，推進數字文化社區新模式，提供圖書集體外借、送書下鄉等服務。電影放映中心利用大銀幕開展電影進農村、進社區、進學校、進軍營。豐富了基層群眾文化生活。 

　　三、創新機制，整合資源，流動文化服務效應實現最大化。 

　　創新發展品牌文化，積極打造黃嶺西特色旅游文化主題劇場、柏峪村文化主題劇場，全年開展黃嶺西駐場演出30場，增加了爨柏景區民俗旅游文化內涵，樹立了黃嶺西紅色旅游文化品牌的標志。依托山鄉戲曲文化資源，展示市級非物質文化遺產項目柏峪燕歌戲、山梆子戲等主題演出。創新服務思路，以農村文化為基點，將城市文化引入農村，扶持農村文化團隊，聘請專業師資隊伍對農村文化團隊進行一對一深入輔導，勇於實踐群眾文化、農村文化“請進來，走進去”，幫扶基層，赴妙峰山鎮開展特色民間藝術團隊展演。積極幫扶齋堂鎮馬欄村組建女子大鼓隊，打造一支屬於農民自己的文化團隊，一支跳出農民風採的永定河畔的踢踏舞“大河之舞”。為了讓淤白村踢踏舞跳出色彩，區文化館牽線搭橋，派舞蹈業務骨干一同深入淤白村，進行嚴格訓練和指導。2013年，淤白村踢踏舞以農民踢踏舞的特色登上了北京電視台春晚的舞台。 

　　四、面向基層，豐富內容，流動文化服務縮小城鄉文化生活差異。 

　　尋合作，創聯手，拓展流動文化服務內容。門頭溝區在開展流動文化服務中，一直保持著與各鎮黨委、政府、文化中心、部隊、學校、企業以及基層放映員、圖書管理員的密切聯系。使每項工作都環環相扣，保證了流動服務任務的順利完成。2013年門頭溝區文化館在各個街道辦事處、鄉鎮中心尋求合作，共同建立群眾文化活動大舞台，將文化走進社區、文化活動中心。為了更好的利用社區活動場地，彌補文化館因區域規劃改造活動場地不足的空缺，與東辛房辦事處共同搭建“種文化進社區”服務工程，兩處聯合，結成幫扶對子，利用東辛房700平米的活動場地開展各類文化活動，文化館派專業骨干長期服務於東辛房辦事處活動中心，為基層舞蹈團隊進行輔導，並對社區文藝愛好者進行文化技能教學。 

　　立項目、改服務，力求讓服務群體滿意。在創新文化為首要任務的工作中，門頭溝區文化館立足實際工作，並針對區內實際情況，結合群眾基層文化現狀，制定了符合本區基層群眾文化發展的工作目標，多次開展深入基層、調研工作，與基層文化活動中心，活動站尋求服務項目，改進以館為本的服務方式，將文化服務帶入鄉鎮、帶入深山，與基層群眾文化活動團隊結成幫扶對子，開展一對一深入文化服務方式，由文化館組織館內業務骨干長期扎入基層群眾隊伍。對基層團隊進行一對一輔導，並由文化館牽頭，搭建提高平台，外請專業教師對基層團隊進行專業技能重點提高培訓。館內業務骨干進行鞏固教學指導，進一步提升基層文化團隊的文化活動水平。特別是在2012年開始，文化館將這種形式應用到對雁翅鎮淤白村農民舞蹈團隊中，打造出了一支農民自己的舞蹈團隊，並打響了農村群眾文化向高雅文化的進軍戰，嘗試了高雅藝術形式向群眾藝術形式的融合。將城市文化引入農村，扶持農村的文化團隊。 

　　農村電影放映過程中有些觀影群眾反應部分影片看不懂，不好看。經過分析得知，門頭溝區農村老年人居多，對抗戰題材影片、戲曲片、農村家庭生活題材影片比較歡迎，而城鎮地區觀眾年齡結構較小，文化修養與素質相對較高，對進口影片、港台片、喜劇片需求較大。為下一步在電影節目的選擇與安排上力求多提供些觀眾喜歡的電影，滿足觀影群眾的需求。流動文化服務過程中堅持嚴格規范服務標准，區電影服務中心在每年下發給放映員的《門頭溝區數字電影放映日志》扉頁上，加印了《公益電影放映員操作規程》，注明了基層放映員在日常開展放映工作中需要注意的幾點，如：映前宣傳、映前准備、操作流程、映畢的日志登記工作以及放映設備的日常維護工作等，使基層放映員在放映工作中，能夠有條不紊，順利開展工作。為流動文化服務向基層延伸提供制度保障。 

　　圖書館堅持服務社會，做好社會各層面的圖書網絡建設工作，將圖書服務延伸進農村、社區、企業、軍營、學校，引導全民閱讀，營造和諧氛圍。 

　　種文化、結對子，創新文化流動服務模式。傳承傳統文化精神，發揚傳統文化內涵是開拓基層群眾文化的新的陣地，將文化種植於基層土壤，讓文化能夠充分的接收“地氣”，感受基層群眾文化氛圍，是文化傳承和發揚與延伸的又一服務模式。門頭溝區文化館為了將具有區內特色的文化進行傳承和發揚，讓傳統文化根植於群眾土壤，能夠茁壯成長，特別組織創作培養團隊，對傳統文化多次調研考察，並開展深入挖掘、整理，將傳統文化資源得到有效的整合，並根據原汁原味的傳統文化形式、內容進行匯總和創編，賦予傳統文化新的生命力，將京西特色的傳統文化推向更高、更廣的展示、傳承平台。重點對傳統文化進行挖掘，組建太平鼓傳承舞蹈工作組，對太平鼓這一傳統文化元素進行整合創編，創編以太平鼓為主要舞蹈表現形式的廣場舞《鼓舞太平》，並參與文化部群星獎的評比。將基層群眾生活中的傳統文化與舞台藝術相結合，打造了一支具有舞台藝術與觀賞藝術相結合的作品。讓群眾生活中的太平鼓生根發芽，開花結果。 

　　建脈絡、重落實，實現文化流動服務成效。在突破以館為中心的服務形式上，加大了與基層配合的服務內容，特別是在以往的工作中，將在館內開展的各類培訓內容延伸到各個基層服務站點，深入到各個公園社區。2013年門頭溝區文化館在區委區政府搭建的“一湖多園，五水聯動”城市景觀體系建設上，巧妙利用公園設施，勇於開拓創新服務內容，全面開展文化志願服務工程，打造門頭溝區“一湖多園”文化志願服務項目，從而為基層群眾搭建文化惠民、享受文化帶來愉悅的平台，積極投入建設文化藝站城市服務崗亭，將館內文化技能培訓內容開展到各個基層群眾中，拓展到各個公園、街道活動站，形成了15分鐘文化惠民脈絡建設，使群眾每到一個公園就能獲取到文化技能的服務，普及各項文化技能，免費享受文化大餐。為了更好的落實館“辦”文化轉向“種”文化服務模式的轉變，文化館積極將群眾文化重點移至公園文化，有效的滿足不同人群對群眾文化需求。區電影服務中心與兩條院線公司聯系取得技術支持，組織專業技術力量對門頭溝區各放映點的放映設備進行排查，做到能處理的故障當場處理，不能當場修復的設備帶回來，盡快解決盡快安裝回去，從設備上解決了各放映點的困擾。圖書館及時為基層圖書服務點更新圖案，組織開展各類讀書活動，積極引導基層群眾，創造良好的文化氛圍。 

　　如今，門頭溝再遠的山村也不缺文化活動中心、文化廣場、圖書室、數字影廳、農家書屋等文化活動設施，無論冬夏，老百姓都能在家門口盡情地唱歌、聽戲、跳舞、讀書、看電影，享受文化發展的成果。（來源：北京市文化局）