2014年，北京市認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的工作導向，以加快構建現代公共文化服務體系為目標，通過出政策、建機制、搭平台、樹品牌、育人才等方式，強化文化惠民，不斷豐富群眾文化生活。 

　　一、加大統籌力度，建立北京市公共文化服務體系建設協調機制 

　　在市委全面深化改革領導小組文化體制改革專項小組之下，由文化部門牽頭，宣傳、組織、編辦、發改、財政、規劃、土地、新聞廣電、體育等相關部門共同參加，建立北京市公共文化服務體系建設協調機制。協調機制建立後，提出了今年的公共文化服務體系建設工作要點。 

　　二、創新理念，制定“1+3”公共文化政策，完善標准化、均等化的政策體系 

　　加強頂層設計和制度創新，啟動了《關於進一步加強基層公共文化建設的意見》、《首都公共文化服務示范區創建方案與標准》、《北京市基層公共文化設施建設標准》和《北京市基層公共文化設施服務規范》“1+3”公共文化政策制定工作。這些政策充分體現了以人民為中心的工作導向，推動了首都公共文化服務體系標准化、均等化、社會化和數字化發展。 

　　三、搭建新平台，舉辦首屆市民系列文化活動，提升全市群眾文化活動水平 

　　堅持以人民為中心的工作導向，強化陣地意識和文化民生意識，舉辦首屆首都市民系列文化活動。一是以“我的中國夢、歡樂新北京”為主題，創新機制，推動形成“市民是主角、社會是主體、政府是主導”的文化活動新格局。二是創新搭建市級綜合系列文化活動品牌，帶動市、區縣、街鄉、社區村四級聯動，形成自下而上的群眾廣泛參與的首都群眾文化系列活動。三是，品牌帶動，整合市級相關部門文化資源、區縣資源，形成合力，擴大影響力和吸引力。四是產生了一批優秀群眾文藝團隊、一批優秀原創作品、一批優秀文化志願者、一批群眾文藝之星。 

　　四、示范帶動，以創建國家公共文化服務體系示范區為契機，推動體系建設 

　　首批國家示范區朝陽區繼續採取措施，鞏固創建成果。第二批示范區創建單位東城區採取新建、改建、租賃、共建共享等方式，使設施達標率提升到80%，硬件水平明顯提高。在示范項目創建中，海澱區建立了高新技術企業圖書群落文化產品供給方式，延慶縣建立了基層文化隊伍“選拔有公示、培訓有組織、日常有記錄、兌現有考核”的良性機制。 

　　五、承辦2014中國圖書館年會，展現全市圖書館行業新風貌 

　　由文化部主辦、市文化局與東城區政府等單位共同承辦的2014年中國圖書館年會隆重舉辦，來自全國圖書館工作者近2000人參加了年會。本屆年會的主題是，“館員的力量：改革 發展 進步”。通過借力國家級年會這個大平台，充分展示了全市圖書館行業近年來取得的新成果，展現了北京市圖書館人的精神風貌。 

　　六、強化對接，建立公共圖書館、文化館站、公益演出三大服務配送體系 

　　尊重群眾文化選擇權，推動供需有效對接，制定了公共圖書館、文化館和公益演出服務配送三個方案，搭建配送平台，強化服務對接。送圖書下基層，每季度為街道圖書館、社區村圖書館室、企事業單位、學校等配送2-3次。全市16區縣圖書館20輛流動車為機關、部隊、企業、學校、外來務工人員聚集區等提供圖書服務2799次，送書117.87萬冊次，針對老人、殘疾人提供送書上門服務。搭建市級群眾藝術培訓平台，為基層制定培訓課程和原創節目培訓方案，區縣文化館還向基層輸送優秀輔導教師，指導群眾創作。 

　　七、加大政府購買，吸引社會力量參與公共文化建設 

　　將公共文化服務納入政府購買服務目錄中，為社會力量進入公共文化服務領域打開通道。首次面向民營文藝院團，組織2014-2015年百姓周末大舞台、周末場演出計劃政府採購招標工作。共有90家文藝演出單位中標，其中74家是民營文藝院團，全年演出1041場。東城區體育館路街道購買皮卡少兒中英文圖書館服務，為轄區少年兒童提供閱讀服務。朝陽區圖書館委托悠貝親子圖書館對朝外街道圖書館進行專業化管理。 

　　八、強化技能培訓，提高組織員整體能力 

　　為加強基層文化干部隊伍建設，著力強化業務技能，提高服務能力，按照“六會”標准，即會組織活動、會指揮合唱、會舞蹈編排、會樂器演奏、會計算機技能、會做群眾工作，對基層群眾文化組織員進行市級示范性培訓。目前已培訓1000名。通過有計劃的培訓，組織員的政治素質和服務能力明顯提升。 

　　九、加強服務監督，對基層設施服務情況進行評估 

　　委托第三方機構，按照設施、服務、活動、管理、經費五達標要求，採取明察暗訪的方式，對鄉鎮街道、村社區近600個服務機構進行蹲點式調查，摸清服務情況、運營情況和管理情況，查找存在的問題。通過調查，增強了基層服務機構的服務意識，提高了免費開放的自覺性和主動性。 

　　十、編制公共文化設施專項規劃，推動設施合理布局 

　　配合全市城市總體規劃修編工作，啟動了《北京市公共文化服務設施空間規劃》研究和編制工作。規劃編制目的是統籌城鄉公共文化設施建設，落實和控制文化設施建設用地管理，構建與北京市經濟社會發展水平和首都城市戰略定位相適應的公共文化設施網絡。（來源：北京市文化局）