健全網絡 拓寬服務領域

　　截至目前，福建全省各地通過新建和改造一批基層文化設施，已基本形成省、市、縣、鄉、村的五級公共文化服務網絡﹔各地各級部門深入實施文化惠民工程。其中，2007年以來全省共投入1.78億元，安排599個鄉鎮綜合文化站改造完善建設項目﹔福建文化信息網通過整合、自建和購買版權等方式，建立了一批內容豐富的文化信息資源，建成的文化信息資源服務中心和基層服務網點超過1.43萬個﹔財政部門安排專項建設資金，建成8124家農家書屋，覆蓋全省56%的行政村﹔農村電影放映工程實現數字化放映，2010年共完成放映場次超18萬，實現了村村月月有一場電影。

　　擁有130萬人口的南安市是福建省人口最多的縣級市，該市通過實施一系列文化惠民工程，延伸了公共文化服務領域。南安市霞美鎮金山村等一些村居創造性地開設了村史教育館、農家博物館、農家生態園和文化長廊，並把便民讀書室拓展延伸到鄉村商貿點、旅游點等領域，創新了“宣傳+服務”“顧客+讀者”的新模式。文化的“種子”植入鄉村後，文體活動由節日化向常態化轉變，南安市梅山鎮蓉中村黨支部書記李振生告訴記者：“如今，文體活動在蓉中村就像一日三餐的家常便飯，封建迷信活動和六合彩賭博在村裡已經沒有市場。村民們忙著參加各種文體活動，婦女們忙著參加腰鼓隊、跳廣場舞，村民鄰裡更加團結和睦。”

　　創新機制 提升服務水平

　　在深化學習型黨組織建設的過程中，福建省把創新公共文化服務運行機制作為推進文化改革的重點，著重深化了公益性文化事業單位勞動、人事和內部收入分配制度改革，推動各單位實行聘用制度和崗位管理制度，加強財務管理和經濟核算，建立健全競爭、激勵、約束機制。福建省文化廳在省屬文藝院團中落實《藝術院團管理辦法》、《主創演人員管理辦法》，制定業務考核制度、考勤制度、演出補貼制度等行之有效的規章制度。

　　同時，福建省政府出台了《加強公共文化服務建設的若干意見》，明確規定省級財政每年對文化建設的投入增幅不低於財政經常性收入的增幅，各地財政也要隨著經濟發展不斷增加對文化建設的投入﹔鼓勵社會力量參與公共文化建設，扶持農村的民間讀書社、書吧、文化俱樂部、文化專業戶等，形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩定投入機制。

　　福建省特別注重加強基層文化隊伍的建設，如鼓勵高校畢業生到基層從事公共文化服務工作﹔鼓勵和支持專業文藝院團改革中的分流人員到社區、鄉鎮和紅色旅游紀念館工作，擔任文化輔導員、文化指導員和講解員﹔充分發揮村級文化協管員的領頭作用。從2006年開始，福建全省近1.5萬個行政村建立村級文化協管員隊伍，採取“縣聘、鄉管、村用”的方式聘用了1.4萬多名村級文化協管員，由省級財政安排每人每月100元專項補貼，各地相應增加補貼額度。

　　增強供給 提高文化品質

　　福建省還採取精心組織實施精品工程，加大公共文化服務補貼力度，壯大新聞媒體實力等措施，持續增強公共文化產品供給能力，逐步提高群眾文化生活的品質。

　　據介紹，“十一五”期間，福建省連續獲得第十屆、第十一屆“五個一工程”獎。各地引導文藝工作者充分挖掘傳統文化資源，創作出歌仔戲《邵江海》、閩劇《貶官記》、梨園戲《董生與李氏》、莆仙戲《春草闖堂》、話劇《滄海爭流》、木偶劇《欽差大臣》等一批具有時代精神和地域特色的舞台藝術精品，30余部劇目獲曹禺劇本獎等國家級戲劇大獎。全省共組織拍攝制作25部電視劇和36部電視動畫片。

　　福建推出了省屬藝術院團公益性演出補貼制度，按不同劇種和演出類型，每場省財政給予3000元至1萬元不等的演出補貼，促進省屬藝術院團走向市場、服務基層﹔實施省屬藝術院團設施改造提升工程，建成了福建大劇院，改造了福州大戲院、福建人民藝術劇院演出廳等演出場所，實現了“一團一場”目標﹔為省屬院團配備下基層演出專用汽車，推動送戲下鄉、進校園、入軍營、到社區，豐富人民群眾文化生活。

　　“十一五”期間，福建省新開辦3套廣播和3套電視頻道，全省現有廣播電台7座、電視台7座、廣播電視台66座，開辦公共廣播節目87套、公共電視節目37套，擁有海峽衛視、東南衛視、廈門衛視3套上星節目。福建日報報業集團由2002年成立時的六報一刊，發展到現在的十報十刊五網站。

　　福建採用國有和民辦相結合、專業人才和志願者相結合的方式，活躍農村和基層文化生活。從2006年開始，各級文化部門加強引導、輔導和扶持“激情廣場大家唱”這一群眾性自發組織的業余文化活動，全省常年組織活動、人員和演出地點相對固定的活動團隊約3000支，成為公共文化服務的重要組成項目，榮獲第十五屆群星獎的公共服務項目獎。