近年來,廈門市高度重視文化產業發展,深入分析文化產業的現狀與特點,提出推進文化產業錯位發展,促進傳統文化產業轉移、聚焦到文化科技產業上等具體意見和推進措施。
一、廈門文化產業發展概況
2012年,廈門全市文化產業單位數11214家,比上年增長3.09%﹔從業人員20.23萬人,比上年增長46.38%﹔主營收入859.48億元,比上年增長16.23%,全省第一﹔實現增加值217.03億元,比上年增長20.09%,全省排第三,佔全省文化產業總量比重為21.65%(2012年福建省文化產業總量為1002.36億元)﹔佔全市GDP的比重為7.7%,比上年增長8.45%,全省第二。廈門文化產業繼續保持較快增長的發展態勢,成為經濟發展新的增長點,為促進我市經濟增長和產業結構調整發揮了積極重要的作用。
二、廈門文化產業特點
從近年來的發展情況來看,廈門文化產業的發展具有以下7個方面的特點:一是新興文化產業呈現良好發展的態勢,如數字內容與新媒體業、動漫網游、創意設計業等,新興業態文化企業比重提升,在我市文化產業中所佔比例約為30%左右﹔二是增長速度加快、效益提高、就業帶動效應顯著﹔三是傳統文化產業門類平穩發展,如出版發行業等﹔四是文化服務業強勁發展﹔五是文化產業展示交易平台建設取得積極成效,如海峽兩岸文化產業博覽交易會、海峽兩岸圖書交易會等平台﹔六是文化消費市場日益活躍﹔七是民營文化企業快速崛起。
經過長期的實踐和研究,根據廈門文化產業的資源優勢和文化產業發展的客觀現狀,目前廈門市已逐步確立了動漫網游業、影視業、創意設計業、古玩與藝術品業、演藝娛樂業、印刷復制業、文化旅游業、數字內容與新媒體業等八大領域作為文化產業發展的重點門類。其中,新興文化產業如數字內容與新媒體業、動漫網游、創意設計等行業的發展壯大是廈門文化產業發展的一大亮點。文化與科技、文化與旅游、文化與金融相融合的文化產業項目正在成為廈門文化產業的主流業態和發展支柱,也是廈門市文化產業未來發展的戰略取向。中國移動手機動漫基地、中國電信動漫運營中心、游家網絡、趣游科技集團南方總部、廈門國際藝術品交易中心、國龍影視、閩台古鎮等一批文化企業、機構和項目正在快速推進和茁壯成長。
三、推進文化產業發展的建議措施
(一)完善文化產業管理和統籌協調機制。一是理順文化產業管理的機制體制,做到分工明確,權責一致。二是加強相關職能部門的協調和統籌力度。除市、區各級政府應當適時制定文化產業發展規劃,並將其納入國民經濟和社會發展總體規劃以及城市建設總體規劃外,財政、稅收、工商、國土資源管理、人事等有關職能部門都應真正把文化產業納入經濟發展大格局,像重視工業、服務業一樣重視文化產業,有效落實相應的措施和保障體系,才能推動文化產業大發展。
(二)加大政策扶持力度。強化財政支持和文化產業用地支持的政策,並加大政策實施的力度。加強兩岸文化產業合作有關政策問題研究,積極努力爭取國家有關部門支持,對廈台文化產業合作實施先行先試的鼓勵政策,包括在影視、動漫、網絡等產業給予“國民待遇”等優惠政策。
(三)大力扶持發展重點特色文化產業項目。重點支持閩台文化產業園建設。閩台(廈門)文化產業園作為國家級文化產業試驗園區,是廈門市文化產業發展的一塊金字招牌,為促進廈台文化產業對接交流和廈門市文化產業發展壯大提供了空間載體和平台,因此在空間布局和產業發展方面需要進行統籌規劃,重點扶持,更好地發揮產業鏈的集群效應﹔同時積極向國家相關部委爭取閩台文化產業園區的文化產業相關優惠政策。
(四)加強文化產業的公共服務平台建設。包括定期制訂投資導向目錄,健全文化產業統計制度、公共服務平台建設以及各類文化產業領域的行業協會建設等等。
(五)優化文化產業資源配置。鼓勵多元投入,包括鼓勵非公有資本、外資、台資等進入文化產業,形成穩定的投融資體系。扶持文化產業園區和基地的建設,認定和扶持一些重點發展的行業、企業和項目,鼓勵國際合作,特別是加強與台灣文化產業的合作對接等。
(六)促進跨區域發展文化科技和文化旅游產業。積極主動地推進文化與科技、文化與旅游、文化與金融等領域的深度融合。在文化與科技融合上,要著力推動文化與現代信息技術的融合,大力發展數字內容、文化創意、新媒體等新興文化業態,加快文化與科技融合示范基地建設﹔在文化與旅游融合方面,要充分發揮福州、廈門的特色文化資源優勢,加強與境內外知名旅游集團的合作,大力發展文化旅游項目,開發文化旅游產品,打造旅游演藝品牌。
(七)培育實力強企,強化人才培養。要發揮行業龍頭企業的作用,帶動、集聚和形成一批產業鏈集群,繼續大力引進一批文化央企和文化強企,提升產業層級,打造骨干企業。建立文化產業人才培養和引進機制,擴大兩岸的人才交流合作。(來源:廈門市文化廣電新聞出版局)
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