中國文化報記者林金華 彭海霞報道：7月16日至17日，中共廣東省委十屆七次全會在廣州舉行，全會審議通過了《廣東省建設文化強省規劃綱要（2011－2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）。以省委全會形式專題研究部署文化建設工作，這在廣東還是頭一次。

　　此次會議的主要任務是，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七大以來中央關於文化建設的精神和部署，全面總結廣東文化大省建設工作，率先探索中國特色社會主義文化發展道路，加快實現從文化大省向文化強省的新跨越，推動全省科學發展邁上新台階。

　　會議指出，這次全會是新時期廣東省文化建設的一件大事。通過分析形勢，相互交流，進一步深化了對文化強省建設的思想認識，明確了文化強省建設的戰略定位，確立了文化強省建設的思路重點，完善了文化強省建設的政策措施，堅定了推進文化強省建設的決心。隻要堅定信心，腳踏實地，狠抓落實，切實做到思想更解放、措施更有力、作風更扎實，建設文化強省的宏偉目標一定可以如期實現。

　  力爭10年左右達到“三強一好”

　　會議指出，要把握大勢，與時俱進，肩負起建設文化強省的歷史使命。當前和今後一個時期，廣東文化強省建設的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七大精神和中央關於文化改革發展的新要求新部署，大力弘揚“解放思想、改革開放”的時代文化精神，把廣東建設成為在全國具有重要影響力的區域文化中心、發展社會主義先進文化的排頭兵、提升我國文化軟實力的主力省、中國文化“走出去”的生力軍和率先探索中國特色社會主義文化發展道路的示范區，形成具有中國氣派、嶺南風格、廣東特色的現代文化體系。

　　按照這一總體要求，力爭用10年左右時間，形成與廣東經濟社會發展相適應的文化發展水平，達到“三強一好”。一是文化事業強，基本形成全國領先的公共文化服務體系，人民基本文化權益得到充分保障。二是文化產業強，既有強大的文化生產能力，又有強大的文化創新能力，規模、結構和質量整體優勢明顯增強。三是文化輻射力和影響力強，成為具有較強競爭力和輻射力的現代文化傳播中心和對外文化交流樞紐。四是廣東文化形象好，公民文化素養高。初步形成開放、崇文、理性、文明的現代廣東文化新氣象。

　　落實《規劃綱要》開創新局面

　　會議強調，建設文化強省，必須以《規劃綱要》為目標任務，以實施文化強省建設十項工程為重要抓手，全面推動文化大發展大繁榮，努力開創廣東省文化建設的嶄新局面。

　　一要著力培育提高全社會文化素養，大力提升廣東文化形象，堅持主流價值的引領，扎實推進社會主義核心價值體系建設。提高現代公民文化素質，培育提升廣東人文精神﹔深入開展群眾性文化活動，創造群眾參與文化活動的舞台和氛圍﹔優化整合文化資源，擦亮叫響廣東文化品牌。

　　二要著力構建公共文化服務體系，大力推進文化事業建設。加快構建覆蓋城鄉的文化服務體系，全面加強基層文化建設﹔推動公共文化服務向社區和農村延伸﹔大力扶持和促進文化藝術繁榮，催生更多既叫好又叫座的文化產品。

　　三要著力提高文化創新能力，促進文化產業優化升級。優化產業結構，擴大文化消費﹔加快文化科技創新，提高文化原創能力﹔培育知名品牌，健全文化市場體系。

　　四要著力深化體制機制改革，進一步解放和發展文化生產力。抓住廣東作為全國文化體制改革試點省的有利契機，進一步解放思想，先行先試，創新文化行政管理體制和方式，加快經營性文化單位轉企改制，加快公益性文化事業單位改革，激發發展活力，推動實現文化科學發展。

　　五要著力構筑文化人才高地，加快培養文化新銳。尊重文化勞動和創造，重視關心文化工作者的工作和生活，在全社會形成尊重人才、尊重藝術、尊重藝術家的良好氛圍。加大對德藝雙馨的藝術家和優秀作品的獎勵資助力度，尤其要關注、培養從事“冷門”藝術的文化人才，創造出培養“大師”的良好環境。加大高層次文化人才培養和引進力度，打造人才文化團隊，大力實施“十百千”文化人才培養工程，不拘一格吸引國內外文化拔尖人才來粵工作創業。創新文化人才工作機制，激發人才活力，形成人才輩出的局面。

　　六要著力加強文化交流合作，增強廣東文化輻射力。加強與國外文化部門和傳播機構的溝通，率先構建傳統媒體與新興媒體有機結合、技術先進、覆蓋面廣、影響力強的現代傳播體系，建立完善對外文化交流合作、協調機制，提升對外文化交流水平。制定實施廣東文化產品出口的中長期戰略，鼓勵有實力的文化企業收購、兼並、合資參股境外文化企業或資產，建立和落實文化出口優惠政策，推動文化產品“走出去”，深化粵港澳文化交流合作，提升區域文化發展整體實力。

　  文化工作做不好要被“亮黃牌”

　　會議強調，當前廣東省關於文化強省建設的大政方針已定，接下來的關鍵是狠抓落實。要始終堅持抓好當前工作與統籌長遠任務相結合，堅持全面推進與重點突破相結合，堅持加強硬件建設與軟件建設相結合，堅持傳承發揚與改革創新相結合，堅持發揮政府作用與調動社會力量相結合，最大限度地激發全社會參與文化建設的熱情，形成多方共建、協力發展的新格局。突出在以下五個方面作出努力：

　　一要抓學習貫徹，強化對文化強省建設的組織領導。各地各部門要認真學習領會這次全會精神，深刻認識加快推進文化強省建設的重要性、緊迫性，牢固樹立抓文化就是抓發展的觀念，把文化強省建設放在與經濟強省建設同等重要的位置。要切實加強對文化強省建設的組織領導，省裡將建立文化發展聯席會議制度，各市、縣（市、區）要參照省裡的做法成立相應的領導和工作機構，確保組織領導到位、工作措施到位。要根據職責分工，各司其職、密切配合，特別要充分調動人民群眾參與文化建設的積極性、主動性和創造性，形成強大合力。

　　二要抓重點工作，努力推動文化強省建設不斷取得新突破。緊緊圍繞汪洋同志在全會主題報告中提出的“六個著力”和《規劃綱要》提出的十項工程，一項一項抓落實，力爭在提高全社會文化素養、構建公共文化服務體系、打造戰略性文化產業、深化文化體制機制改革、加強文化人才隊伍建設和提高文化傳播能力等六個方面取得新突破。

　　三要抓政策支持，構建文化強省建設的保障體系。各地各部門要認真貫徹落實《規劃綱要》，並結合“十二五”規劃和各自實際，抓緊研究制定本地區本部門的文化發展總體規劃和專項規劃。要加大對公益性文化事業的財政投入，確保文化事業經費隨著經濟發展逐年增加、穩步增長。改革政府對文化事業的投入方式，實行按項目撥款和以獎代撥，同時充分調動社會力量，建立多元化投入格局。要積極落實稅收、土地等扶持政策，確保文化事業和文化產業的用地規模和稅收優惠等政策得到落實。

　　四要抓督促檢查，確保文化強省建設各項工作落到實處。強化綜合督查，省委、省政府將定期對各地各部門文化建設情況進行檢查，省有關部門和各地市要對照時間進度認真抓好落實和檢查，每年向省委、省政府書面報告工作情況。突出督查重點，選擇一批重點項目開展專項督查，及時發現問題、解決難題。建立健全考評機制，把文化建設工作納入落實科學發展觀政績考核評價指標體系，對工作做得好的地區和部門，要“插紅旗”，予以表彰嘉獎﹔對工作落實得不好的，要“亮黃牌”，予以通報批評。

　　五要抓宣傳引導，營造文化強省建設的良好氛圍。強化輿論宣傳，大力宣傳文化強省建設的重大意義、目標任務和政策措施，及時總結推廣文化建設的先進經驗和典型，營造全省上下共同關心支持文化強省建設的社會氛圍。強化教育培訓，將文化建設的內容納入各級黨校干部培訓的內容，同時充分利用高校資源大力培訓文化干部和文化人才。強化文化外宣，充分利用各種對外媒體和外宣平台，弘揚嶺南優秀文化，展示廣東文化魅力，擴大廣東文化影響。