2012廣東全面推進文化強省建設
完成好文化民生實事 落實好文化惠民工程
發布時間：2012-03-13 10:58
來源：廣東省文化廳
編輯：全悅
信息來源：廣東省文化廳 2012-03-13
文化民生實事和文化惠民工程，仍然是今年廣東文化工作的重中之重。在這方面，去年的成績有目共睹。例如在加快推進基礎文化設施全覆蓋工程方面，去年全省經濟欠發達地區完成新建或改擴建縣級文化館、圖書館、博物館37個，鄉鎮（街道）綜合文化站82個，行政村（社區）文化室通過資源整合或完善設施的有1800個，超額完成了省政府提出的目標任務。又如在實施重點文化惠民工程方面，推進全省美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作，2011年底前已基本實現免費開放的目標，比全國統一部署的時間提前半年到一年。文化信息資源共享工程實現鎮、村級網絡100%全覆蓋，在省立中山圖書館建立了全國首個省級捐贈換書中心。
今年，廣東將繼續從推進基層公共文化設施全覆蓋工程方面入手，完成好文化民生實事。去年底召開的全省文化改革發展工作會議決定，省財政在原已安排的文化建設經費基礎上，從2012年至2015年，再拿出25億多元專項資金支持14項文化改革發展重點工作項目，其中對欠發達地區基層公共文化設施建設專項資金從每年的1億元增加到2億元，同時對基層文化館站的運作予以經費補助。
廣東省文化廳廳長方健宏說，要把今年作為基層文化設施建設的“攻堅年”。按照省政府辦好文化民生實事的要求，採取以獎代補的方式對全省經濟欠發達地區的基層文化設施未達標項目進行扶持，包括新建、改擴建或完善設施設備縣級文化館、圖書館、博物館40個，鄉鎮（街道）綜合文化站150個，城鄉社區文化室2000個，鄉鎮（街道）公共電子閱覽室250個。
同時，要加快省重點文化項目建設，完成廣東演藝中心、廣東粵劇藝術中心工程，推進省非物質文化遺產館、省人民藝術中心、省水下文化遺產保護中心、省文物保護科技中心、省立中山圖書館改擴建二期工程、廣東美術館改擴建等項目的立項，爭取部分新項目開工建設。各地要抓緊推進在建的標志性文化設施項目建設，著手儲備或策劃啟動新項目，為長遠發展打下堅實的基礎。
廣東省文化廳副廳長杜佐祥介紹，2012年重點推進的文化惠民工程包括：全面推進“三館一站”免費開放工作、加強文化信息共享工程和公共電子閱覽室建設、組織開展全民閱讀工作、繼續深化文化志願者活動等。
其中，“三館一站”免費開放方面，省財政從今年開始，對經濟欠發達地區縣級文化館、圖書館每年補助10萬元、文化站每年補助5萬元免費開放活動經費。杜佐祥要求，推進免費開放，要加快完善館站陣地設施和器材配置，已出租的，必須盡快收回﹔要加快完善基本服務項目﹔盡快落實免費開放的各項保障措施﹔新建和改擴建的館站，要盡快投入使用﹔要加強隊伍管理，提高服務水平。
文化信息共享工程和公共電子閱覽室建設方面，將著力推進文化共享工程、數字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設計劃，以公共電子閱覽室建設為抓手，進一步健全覆蓋城鄉的服務網絡。按照省財政扶持計劃，今年，廣東用於文化信息共享工程和公共電子閱覽室的建設資金將超過5000萬元。
打造和擦亮一批群眾性文化活動品牌
2012年將是廣東文化強省建設的推進年，打造和擦亮一批群眾性文化品牌活動是一項重要任務。廣東省委宣傳部副部長顧作義表示，近幾年來，省委高度重視群眾性文化活動，把群眾文化活動納入文化民生，作為文化發展的基點，不但高度重視基層文化設施的全覆蓋、基層文化隊伍的建設，而且每年精心組織了一批群眾性品牌文化活動。
特別是去年，廣東省啟動了“幸福廣東”文化惠民系列活動，開展了包括“好歌獻給黨——廣東省第十屆‘百歌頌中華’歌詠活動”、南國書香節、首屆廣東農民讀書節、二沙島草坪音樂會與廣場音樂會、廣東省群眾文藝精品網上大匯演、首屆廣東社區文化節、“幸福廣東”攝影大賽等15項文藝活動在內的“幸福廣東”文化惠民系列活動，受到基層群眾的熱烈歡迎。又如歷時4個月的潮州市“鄉村潮樂大舞台”潮州民間潮樂大賽活動，共有近百支隊伍參賽，10多萬名群眾現場觀看。
今年2月初，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋稱贊“群眾性文化活動漸入佳境”，同時也希望活動越辦越好。方健宏要求，要加大文化惠民力度，開展群眾性文化活動取得新成效，把今年作為群眾性文化活動的“豐收年”。
廣東省今年將舉辦的系列群眾文化活動包括“開心廣場、百姓舞台”系列文化活動、南國書香節、粵港澳青年電影盛典、廣東藝人節、嶺南民俗文化節、小學生詩歌節、喜迎十八大群眾歌詠活動等。今年底，還將組織開展全省群眾性文化活動的評優表彰。為打造一批具有廣東特色、嶺南風格、影響廣泛的群眾文化活動品牌，廣東省財政已經落實每年要劃撥5000萬元的群眾性文化活動專項資金。
顧作義表示，舉辦群眾性文化活動首先要努力讓基層群眾更廣泛、更積極地參與進來，在自我表現、自我教育、自我服務中實現文化成果共享。比如在時間安排上要盡量放在節假日或晚上，方便群眾在工作之余參與﹔在舉辦地點上，要盡量選在群眾便於參與的廣場、社區、公園，做到重心下移，熱在基層﹔在活動內容上，要把“送”文化與“點”文化結合起來，要為群眾喜聞樂見，讓群眾樂起來、唱起來、跳起來。
顧作義說，嶺南文化千姿百態、豐富多樣，各地要精心策劃，選擇打好特色文化品牌。要從策劃到運作都注重創新，充分體現“新、奇、特”，在活動項目設置、舉辦方式上力求新穎別致﹔在活動內容上做到人無我有、人有我新，尤其在特色項目上注重細致打磨，力爭打造一些值得長久留存、深受群眾喜愛的節目﹔在組織運作上強調可操作性，聘請資深專家進行重點謀劃、精心創作，力求活動項目設置科學﹔引入經驗豐富的演藝和經營團隊參與組織推廣，力求項目運作集思廣益、出新出彩。
由於群眾性品牌文化活動來自於民間，與專業藝術相比，群眾文化具有相對原始、通俗、簡朴的特征，如一些民間舞蹈雖然歷史悠久，但也存在動作單一、不夠豐富的狀況﹔潮樂非常典雅，但有時也會給人相對單調的感覺。顧作義建議，在傳承的基礎上加以創新，賦予新的時代元素，增加科技的內容，為群眾文化的發展注入活力，不遺余力地推動群眾文化登上大劇場、大舞台。
完善藝術創作機制 推出一批精品力作
今年還是廣東文藝創作生產的“提升年”。方健宏說，要繼續完善藝術創作生產機制，文藝精品創作要取得新成效。
在文藝精品創作生產方面，廣東去年收獲頗豐。如精心策劃全省慶祝建黨90周年及紀念辛亥革命100周年文化活動，加強文藝創作生產和展演。統籌規劃重點題材，集聚創作力量，實施舞台藝術選題式劇本創作扶持計劃、舉辦優秀劇目改稿會等措施，創作出一批具有嶺南特色和廣東氣派的優秀作品。
創新性地舉辦了第十一屆省藝術節，是去年廣東文藝創作生產的一大亮點。藝術節創設重點板塊，嘗試網上直播，組織廣場演出和大型展覽，推出了話劇《與妻書》，粵劇《小鳳仙》、《孫中山與宋慶齡》、《青春作伴》，山歌劇《合家福》，音樂劇《三毛流浪記》，舞劇《西蘭卡普》等一批精品力作，同時加大了藝術惠民力度，以免費和低票價相結合的方式，吸引約7萬名觀眾走進劇院。通過省藝術節這一平台，全省各地推出了一批優秀劇目和舞台新秀，其中梅州、東莞、中山、汕尾、湛江等市尤為突出。
去年廣東還成功舉辦了一系列重大藝術活動，如組織“廣東省優秀舞台藝術作品進京展演”活動、組織廳屬院團舉辦慶祝建黨90周年精品展演、辦好廣州新年音樂會等文藝品牌活動、創辦“首屆廣東省聲樂比賽”等，在南粵大地營造了濃厚的文化藝術氛圍。
方健宏要求各地今年要實施文藝精品帶動戰略，深入挖掘地方特色題材，支持國有院團加大文藝精品創作力度，鼓勵民營院團繁榮發展，爭取推出一批具有嶺南特色、廣東氣派，藝術品質高、社會效益好的精品力作。要組織對參加省藝術節的獲獎劇目進行打磨提高，爭取沖擊國家大獎。
廣東省文化廳將創新扶持機制，撥出一定資金用於支持文藝創作，繼續抓好文藝作品創作生產基礎性工作，實施“選題式”創作計劃，開展省優秀舞台劇劇本征集，組織對基層劇團和民營劇團專題調研。今年還將著力振興廣東音樂，推出民樂和交響樂優秀新作品，爭取下半年進京匯報演出。
此外，廣東今年還將組織開展優秀舞台藝術作品全省巡演和迎接黨的十八大專題文藝展演，辦好第九屆“廣東現代舞周”，宣傳推介廣東省文藝創作成果。開展群眾性藝術普及活動，實施“高雅藝術進校園”和“二沙島戶外音樂季”。扶持發展地方特色劇種和稀有劇種，積極組織隊伍參加第四屆全國少數民族文藝匯演等全國性、全省性的大型文藝活動和比賽，精心挑選參加全國“十藝節”的優秀劇目。推進廣東舞蹈戲劇職業學院的組建，力爭今年開始招生，努力將其打造成廣東省藝術教育的“龍頭”。
文化建設要創新方式 文化民生要強化服務
全省文化工作會議上，方健宏特別談到了文化系統領導班子建設問題。近年來，廣東省文化系統通過開展解放思想學習討論和科學發展觀學習實踐活動，更新觀念、創新工作，取得了明顯成效。方健宏要求全省文化系統各級領導班子大膽開拓、積極創新，使文化工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
在實際工作中，欠發達地區人、財、物相對不足是一個難題。方健宏說，這就要求我們在文化建設中創新思路、拓展渠道、改進方式，爭取各方支持。比如，在編制緊張、人手緊缺的情況下，除了提高現有人員的素質外，要發揮指導、組織、協調的作用，調動各方力量積極參與，而不是由文化部門“全包大攬”“單打獨斗”。在物方面，可以整合資源，採取一樓多館、一區多館的方式，充分利用設施，減少後勤輔助成本，增加服務面積等。今後省文化廳將改進文化經費投入考核評價機制，更加注重資金績效，特別是對重點文物保護專項經費、文化文物設施維修補助經費、非物質文化遺產保護經費及廳直屬單位的專項資金開展績效考評，逐步將考評結果與經費撥付挂鉤，努力提高資金使用效益。還要創新文藝評獎、工作評比、表彰和檢查考核方式，使之更加符合文化發展的新趨勢新特點。
方健宏還表示，文化民生是民生工作的重要組成部分，文化民生的好壞關系到人民群眾對一個地區的文化部門乃至政府執政能力、社會服務水平和政府形象的評價。全省各級文化部門和文化單位的領導班子在文化建設中要堅持以人為本，注重民生需求，著力解決文化方面群眾最關心、最直接、最現實的問題。要加強對公共文化服務機構免費開放的保障工作，各級文化館、圖書館、博物館和美術館等公共文化服務單位要強化服務意識，改進服務方式，為廣大百姓提供更加便捷和人性化的公共文化服務，組織開展更多具有針對性的文化惠民服務，讓文化發展的成果最大限度地惠及人民群眾。同時，要善於調動群眾參與文化建設的積極性主動性，堅持以群眾需求為出發點。在開展重大文化活動和評價考核時，要匯集民意、吸納民智，把群眾滿意不滿意作為重要指標，確立群眾對文化工作考核評價的話語權，切實讓廣大人民感受到“文化與我密切相關”。
