提高公共文化服務內容和質量

　　近年來，長沙市整合資源，實施“文化品牌”戰略，不斷豐富和提高公共文化服務內容和質量。長沙市文廣局按照“向群眾要文化、讓群眾演文化、使群眾享受文化”的思路，開展了群眾文藝“百團匯演”活動，以業余團隊為中堅力量，推動文化進社區、進村鎮、進企業、進校園，現已發展團隊1087個，3年來共舉辦大大小小的演出2萬余場，惠及群眾600多萬人。長沙市文廣局還在湘江劇院建立了“湖湘戲劇傳統文化基地”，開展“好戲天天演﹒歡樂滿星城”湖湘戲劇文化公益展演活動，打造了以湘江劇院為中心點輻射全市范圍的長沙“新戲窩子”文化品牌，解決了群眾看戲難的問題。此外，長沙市各縣（市）、區也按照“因地制宜、一地一品”的原則，大力實施特色文化品牌發展戰略。長沙縣的“五彩星沙”、望城縣的“相約斑馬湖”、寧鄉縣的“周末我登台”、瀏陽市的“廣場月月樂”等廣場活動開展得有聲有色，被群眾稱為“永不落幕的舞台”。

　　探索和創新文化服務模式

　　長沙市委、市政府近年來先後制定了《關於進一步加強文化建設的意見》、《長沙建設國際文化名城戰略綱要》等一系列文化發展規劃，並通過實事下任務、示范樹典型、考核排名次等措施調動基層黨委、政府對文化建設的積極性和主動性，連續5年將送戲送電影下鄉、鄉鎮綜合文化站和農家書屋建設、廣播電視村村通等工程納入“政府為民辦實事”，並積極探索和創新文化產品生產和服務供給方式，有序、有效、有力地推動了文化建設工作的開展。目前長沙市已全面實現了農村電影放映工程“2131”目標，年均放映電影2萬多場﹔市屬文博單位和愛教基地、圖書館、文化館全部向社會免費開放。同時，通過開展深受群眾歡迎的“星城科學講壇”“書香星城”和文博巡回展覽等活動，拓展了惠民活動的深度和廣度。

　　此外，長沙市文化部門還積極鼓勵群眾自辦文化。長沙市目前自辦文化團體（場館）有500多個，民營博物館達20多家，望城縣靖港鎮應農圖書館、秦石姣剪紙藝術博物館等一批自辦文化場所深受群眾歡迎。此外，當地文化部門還積極引導市民和未成年人參與文化活動。2010年開展的長沙市“百佳群眾文藝團隊”評選暨“愛國歌曲大家唱”活動，星辰在線網絡投票達到近20萬票，網站專題總點擊量超過100萬次。在服務方式上，當地文化部門堅持方便群眾、聯動基層，不違農時，不擇場地，不拘形式，由此形成的廣場文化、社區文化、校園文化、企業文化、軍營文化等，匯成了長沙公共文化建設的滾滾洪流。

　　堅持政府的主導作用

　　堅持公共投資帶動。近年來，長沙市、縣區兩級財政不斷加大投入力度，累計投入40億元，建設“兩館一廳”和橘子洲生態文化公園等重大公共文化設施，不斷完善鄉鎮（街道）、村（社區）基層文化陣地。鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享工程、農家書屋、未成年人綠色上網場所、送戲送電影下鄉、廣播電視戶戶通、非物質文化遺產保護等專項資金的投入也逐年加大，有效帶動了文化行業和文化領域投資發展。

　　堅持改革創新驅動。長沙市文化部門一手抓專業藝術團體體制改革，提出“公益性、經營性、兼營型”的分類目標，使劇團建設煥然一新﹔一手抓公益性事業單位機制創新，以“抓服務、出成果、擴影響”為目標，對圖書館、博物館等公共文化單位實施“單位目標管理、個人崗位管理、學術課題管理、後勤物業管理”，提升了公共文化服務的質量。

　　堅持區域部門聯動。長沙市從地域上突破地方文化單極發展的格局，從體制上破除文化部門單兵作戰的局限，堅持文化建設統籌推進，共建共享。積極開展對口援建活動，推進了韶山一號工程和湘西裡耶秦簡博物館建設﹔聯合三市共同打造湘江文化帶，在區域聯動中整合資源求發展。此外，文化部門還聯動財政、發改部門推動文化實事建設﹔整合文化、旅游、商務部門，打造文化橘洲、娛樂之都等文化品牌﹔會同組織、工信委等部門推進黨員遠教、文化共享工程、農村信息服務的設施同建、資源共享，在部門聯動中形成合力謀共贏。

　　推進“人才興文”戰略

　　長沙市通過大力推進“人才興文”戰略，一手抓隊伍建設，強化公共文化服務人才支撐，一手抓營造氛圍，形成了社會全面參與支持文化建設的濃厚氛圍。

　　專業與業余互動，壯大人才隊伍。目前，長沙市專業藝術團體和公共文化機構及鄉鎮街道專、兼職文化專干達1000余人，文化骨干達1400余名﹔各類文藝協會（團體）14個，會員達4000多人。專業與業余文化隊伍的相生互動、相輔相成，形成了文化建設的主力軍。

　　引進與培育並舉，提高隊伍素質。近年來，長沙市還引進和招聘各類專業文化人才近百人，並通過委托培訓、在崗進修、自主學習等方式來提高干部隊伍素質，借用外腦、嫁接外力來提升工作水平。組織市直藝術院團、群藝館、圖書館實行農村定點對口輔導和社區包片輔導，市、縣兩級文化部門近3年共培訓文化輔導員、文化信息資源共享工程管理員、非遺普查員等各類骨干人才3萬余人，極大地推動了基層文化建設上台階、上水平。

　　管理與創新並重，激發人才活力。長沙市文化部門以公開、平等、競爭、擇優為導向，深化目標管理和績效考核制度，積極優化人才考評機制。大力開展“群眾文藝十佳團隊”“優秀民間藝人”“非物質文化遺產保護優秀傳承人”和“自辦文化先進個人”等基層文化建設典型評選活動，充分調動了基層文化工作者的積極性，形成了文化工作者扎根基層，服務群眾的良好氛圍。