文化體制改革以來，長沙市文化市場管理工作始終圍繞 “委托執法、兩局聯動、規范市場、服務發展”的原則，通過建立健全“三聯”機制，進一步理順文化市場管理與執法的關系，有效做到了管理執法不脫節、體制機制不內耗、監管服務不亂套、主體主責不模糊。 

　　聯合管理，通力監管。市文廣新局和文化市場綜合執法局在文化市場管理過程中突出工作協作，注重行政許可和行政執法有機結合，確保文化市場健康有序發展。市文廣新局加大對行政審批的“源頭”管理，成立了文化市場行政審批規范化大檢查、“依法辦事示范窗口”等工作領導小組，對現有的文化市場行政審批事項進行了全面的清理和梳理，依法公示公開，並納入到長沙市網上政務服務和電子監察系統。按照文化市場委托協議，文化市場執法權委托給文化市場綜合執法局日常管理。為做好節假日等重要時間點文化市場的穩定繁榮，兩局積極溝通協調，開展聯合行動，形成市場管理的合力。根據長沙市“六個走在前列” 的活動要求，兩局聯合開展了全市文化市場環境整治行動，召開了行業動員大會，向文化場所經營單位發放《全市社會文化環境綜合整治行動倡議書》1000余份，與文化市場經營代表簽訂《全市社會文化環境綜合整治責任書》。同時，上半年兩局開展了網吧暗訪督查行動、三考靜音執法行動，電玩專項整治行動、娛樂場所消防安全檢查行動等聯合專項檢查行動21次，檢查場所450余個，提出整改意見64條。 

　　聯席會議，通達溝通。長沙市成立了由市委副書記擔任組長，文廣新局、文化執法局、工商、稅務、財政、消防、環保、公安等相關部門組成的文化市場管理領導小組。堅持每月召開一次聯席會議。領導小組辦公室設在市文廣新局政策法規處，統籌協調網吧、娛樂場所、出版發行、廣播電視、電影等文化市場管理。今年，市文廣新局與綜合執法局召開聯席會議3次，布置工作任務14項，詳細安排了查處網吧接納未成年人、安全生產、娛樂靜音等各方面檢查工作，充分發揮了“總牽頭、總協調、總督辦”的作用。通過聯席會議，兩局建立了良好的溝通機制，及時發現市場管理中的問題，進行討論，提出處理建議，搭建成為文化市場案件交辦、督辦的良好載體平台。 

　　聯動機制，通暢互動。堅持在執法文書印制及蓋章等問題上建立制度化的操作流程，兩局明確每月7日之前就文化市場行政許可和執法處罰統計情況進行相互交流，同時建立健全了文化市場重大安全事故、火災、治安刑事案件等重大事件信息通報制度。通過聯合發文、聯合開會、聯合活動、聯合行動等形式，搭建信息平台，進行工作交流協調，促使聯動落實到日常工作中，有效節約了行政成本，提高了工作效率。此外，兩局還堅持在工作情況匯報、對外宣傳推介、爭取上級支持、指導基層工作等方面加大合作力度，形成了全市文化市場管理與執法互動暢通的良好局面。（來源：長沙市文化局）