長沙是首批國家公共文化服務標准化試點城市，為探索公共文化標准化路徑，長沙制定出台了《長沙市國家公共文化服務標准化試點工作方案》，著眼於以服務群眾為導向，以深化改革為動力，以項目建設和平台打造為載體，率先建成標准化均等化的現代公共文化服務體系。

　　以項目建設為支撐，統籌推進公共文化服務均衡發展。一是抓市級標志性項目建設。大力推進長沙濱江文化園“三館一廳”建設，以“省會地標、長沙客廳、文化聖殿、百姓樂園”的目標定位，努力將濱江文化園打造成長沙文化的傳世之作、長沙城市的品質之窗。推進梅溪湖國際文化藝術中心、西湖文化園、新廣電中心建設，加快長沙國王陵、銅官窯、炭河裡三大國家考古遺址公園建設，建設長沙美術館。二是抓基層項目建設。各區縣（市）加快推進區縣（市）文體中心、文化館、圖書館等公共文化設施建設。各鄉鎮（街道）推進文化站建設提質，整合宣傳文化、黨員教育、科學普及和體育健身設施，建成綜合文化服務中心。各村（社區）要整合農家書屋、文化信息共享工程、黨員遠程教育工程等基層文化工程，進一步完善服務功能。實施電視“戶戶通”、廣播“村村響”工程，推行農家書屋星級管理制度。三是抓項目載體建設。全面落實《長沙圖書館總分館實施方案》要求，形成以市圖書館為中心館、區縣（市）圖書館為總館、鄉鎮（街道）和村（社區）圖書館為分館，以街區自助圖書館、農家書屋、圖書流動服務車為補充的總分館體系，實現借閱“一卡通”。實施文化館“中心館——總分館”服務體系建設，打造“平台共享、資源互補、區域協同、供需對接”的文化館運行模式，逐步形成城鄉一體的群眾文化創作、輔導培訓、團隊建設、成果展示、技術服務等體系化運行模式，促進公共文化服務標准化、均等化。

　　以群眾需求為導向，加強公共文化產品和服務供給。一是完善免費開放保障機制。圖書館、文化館、博物館、美術館、鄉鎮（街道）文化站、村（社區）文化活動室（中心）、農家書屋全面實施免費開放，劇院、電影院等設立公益性專場，向公眾提供免費或低價演出放映。二是提供豐富的文化產品。充分利用專業劇場、社區、廣場等場所，舉辦豐富多彩的主題性文藝演出、項目展示、作品展覽等活動，推動群文節目登舞台、上媒體、進展廳，實現群眾文化“人人可展示、周周有演出、常年不落幕”。打造覆蓋城鄉的“百姓大舞台，有藝你就來”——千團萬戶百萬市民才藝大展示的生動局面。三是培育優質公共文化活動品牌。在群眾文化、廣場活動、社會閱讀、非遺保護、文藝創作、新聞媒體、文博服務等方面形成一系列在全省、全國具有知名度的名品名節。市級繼續深化“歡樂瀟湘﹒品質長沙”、“雅韻星城”、“好戲天天演﹒歡樂滿星城”、“陽光娛樂﹒創業興文”、“文化橘洲”、“舞動星城﹒歌涌湘江”、“千團匯演﹒百佳評選”、“校園文化進社區”等特色品牌活動。各區縣（市）按照“一區縣（市）一精品”、“一鄉（街）一優品”、“一村（社區）一成品”、“一行業一特品”的原則，打造本地特色品牌。四是提高公共文化產品質量。以“五個一工程”、“國家舞台藝術精品工程”、“文華獎”、“群星獎”等為引領，講好中國故事，傳播長沙聲音，實施精品戰略，做到對口味、有品位、耐尋味。要結合湖湘文化元素，打造市民喜聞樂見的綜藝實景劇。深入挖掘湘劇、花鼓戲、彈詞、山歌等本土文化資源，創作一批具有本土特色和時代特點的文藝精品。

　　以改革創新為突破，增強文化服務發展動力。一是推進法人治理結構改革。深化文化體制改革，明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，推動公共圖書館、博物館、文化館、美術館等組建理事會。二是鼓勵和引導社會力量參與。建立政府購買服務機制，引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公共文化服務，鼓勵扶持民辦話劇團、合唱團、民樂團，鼓勵扶持民辦博物館、藝術館、展覽館，鼓勵扶持民辦實體書店。弘揚雷鋒家鄉學雷鋒的風尚，廣泛開展文化志願服務活動。三是培育和促進文化消費。統籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，實現標准化和個性化服務的有機統一。通過舉辦金鷹電視藝術節、長沙湘江國際音樂節、國際雕塑節、橘洲音樂節、陽光娛樂節、圖書博覽會、公益電影月等節會，開放領域、拓寬渠道、主動引導，推動形成公共文化服務帶動經濟增長的新亮點。要加強文化市場監管執法，確保市場繁榮、有序健康。

　　以長效常態為目標，創新公共文化管理體制和運行機制。一是建立績效評估標准。以設施建設、資金投入、產品供給、服務效能等為主要指標，全面實施公共文化服務績效評估，將服務基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。二是建立社會評價制度。建立經常性的群眾需求調研、征詢機制，實現公共文化服務與群眾需求的有效對接。建立群眾參與公共文化服務質量、效果的評價機制，組織或委托“第三方評估”開展公共文化機構公眾滿意度調查測評，測評結果作為評估公共文化機構績效的重要依據。建立群眾對公共文化服務表達意見、提出建議、反映訴求的機制，形成富有長沙特點的以群眾為主體開展公共文化服務的新方式。三是建立獎優罰劣制度。對於公共文化服務標准化建設成效突出，群眾滿意度高的區縣（市）、鄉鎮（街道）、社區（村）、公共文化服務機構，採取“以獎代撥”的形式鼓勵爭先創優。建立公共文化服務管理、評估信息系統，把公眾評價結果作為各級文化主管部門和各公共文化服務機構分類定級、年度考核、評先評優的重要依據。（來源：長沙市文化廣電新聞出版局）