經湖南省委全面深化改革領導小組第十二次會議審議通過，9月29日，中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳正式印發了《關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。　　

　　《實施意見》的基本結構與中央兩辦文件大致相同。正文共分為七部分27條。作為《實施意見》的附件《湖南省基本公共文化服務實施標准（2015年-2020年）》共30條，比《國家基本公共文化服務指導標准》增加了8條，具有湖南特色和實際可操作性。　　

　　《實施意見》的主要特點是力求精准貫徹落實中央兩辦文件要求，突出中央要求的現代公共文化服務體系構建要體現政府主導、大文化和體系、體制、機制建設的特點，突出加快構建具有湖南特色的現代公共文化服務體系，著眼於解決以下五個方面的問題：一是著眼於解決公共文化服務體系建設發展不平衡的問題。在充分體現湖南省實現全面建成小康社會目標中加強分類指導原則的同時，確立與湖南省經濟社會發展水平相適應、具有湖南省特色的基本公共文化服務實施標准，明確基本公共文化服務的內容、種類、數量和水平，以及應具備的基本條件和各級政府的保障責任、保障底線。二是著眼於解決基層公共文化建設長期存在的某些突出問題。比如在基本設施建設和投入保障方面，《實施意見》要求“合理劃分各級政府基本公共文化服務支出責任，建立健全公共文化服務財政保障機制。”又如在人員編制方面，明確“落實每個鄉鎮綜合文化服務站（中心）編制配備不少於1至2名的要求，規模較大的鄉鎮適當增加。在村（社區）設立城鄉基層公共文化服務崗位，配置由公共財政補貼的工作人員。”三是著眼於解決社會力量參與支持公共文化建設服務的相關政策問題。根據中央文件精神，《實施意見》提出“探索在互聯網上網服務營業場所、演出院線等經營性文化場所提供公共文化服務。”明確對“納稅人捐助公益文化體育事業”的優惠鼓勵政策措施。四是著眼於在推動公共文化服務資源整合和共建共享方面有新的突破。《實施意見》提出將公共數字資源服務平台建設作為資源整合和共建共享的有效途徑：“以省圖書館、省博物館、省科技館和省地質博物館為中心，逐步建成全省各圖書館、文化館、博物館、美術館、科技館等分工合作的數字資源協作加工平台和數字資源服務平台。”五是著眼於以改革創新精神解決“如何加快構建”的問題。《實施意見》要求進一步宣傳和闡釋“忠誠、擔當、求是、圖強”的湖南精神，繼承和發揚湖湘優秀文化傳統，為湖南推進科學發展、文化強省進程注入強大精神動力。　　

　　《實施意見》的印發標志著湖南在貫徹落實中央兩辦文件精神、加快構建現代公共文化服務體系方面邁開了扎實的步子。以此為基礎，湖南將大打“組合拳”，加快出台貫徹落實中央文件精神“1+6”系列文件政策。其中，“1”是總攬性文件《湖南省加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，“6”是圍繞落實《實施意見》而制定的6個配套文件，包括已經通過和出台的《湖南省基本公共文化服務實施標准》《湖南省現代公共文化服務體系示范區創建標准》《湖南省現代公共文化服務體系示范區創建工作方案》《湖南省公共文化服務體系建設聯席會議制度》和即將出台的《湖南省關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》和《湖南省文化廳關於促進文化消費的意見》。這些文件政策將作為加快推進湖南現代公共文化服務體系建設的首批制度設計研究成果，在實現全省基本公共文化服務標准化、均等化諸方面發揮重要的保障作用。（來源：湖南省文化廳）