2016年上半年，湖南省文化系統深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委省政府的統一部署，按照“貫穿一條主線，守住兩條底線，夯實四大基礎，實現五個突破”的工作思路，積極主動、對標看齊，各項政策措施落實有力、重點任務穩步推進，取得較大進展。　　

　　一、文藝創作生產持續繁榮發展。

花鼓戲《我叫馬翠花》劇照

　　一是配合省委宣傳部出台《關於繁榮發展社會主義文藝的實施意見》，以省政府辦公廳名義出台《關於支持戲曲傳承發展的意見》﹔出台了《湖南省文化廳文藝家創作採風制度》。

　　二是組織2016國家藝術基金項目申報，今年湖南省共有105個項目入圍國家藝術基金復評項目，位列全國第四，經初評、復評共有44個項目立項公示﹔完成2016年度湖南省藝術創作專項扶持資金245個申報項目的評審工作。

　　三是以參加“第十一屆中國藝術節”、“湘戲晉京”為契機，對《月亮粑粑》、《我叫馬翠花》等10余台重點劇目進行修改、打磨提升﹔組織藝術名家深入24個市縣巡演和採風，一批帶有湖湘韻味的作品相繼打造出爐﹔圍繞精准扶貧題材，組織創作了一批舞台藝術作品和美術書法攝影作品。湖南省的文藝創作工作得到文化部的肯定，今年5月，湖南省文化廳廳長李暉代表湖南省文化廳在2016年全國藝術創作工作會議作典型發言。

　　四是成功舉辦了我省首台“百花爭春”——2016湖南迎新春戲曲晚會，並於春節期間在湖南衛視、湖南經視播出，同期收視第一﹔完成“送戲下鄉、演藝惠民”演出4573場。

    五是舉辦“花鼓戲聲腔音樂編曲人才培養”培訓班﹔組織召開全省地方戲曲劇種普查工作動員暨培訓會議，全省地方戲曲劇種普查工作全面啟動。

“紅旗頌”大型群眾合唱比賽

　　二、公共文化服務體系建設有效推進。

　　一是出台了《“十三五”時期湖南貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》、《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作實施意見》和《關於推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》。

　　二是公共文化服務體系示范區創建工作進展順利。在張家界慈利組織召開了全省基層綜合文化服務中心建設現場推進會暨省級示范區創建培訓班，建立省級現代公共文化服務體系專家庫﹔積極推進“縣級圖書館總分館制”試點工作﹔岳陽、株洲、郴州第二批國家公共文化服務體系示范區(項目)通過文化部驗收。

　　三是群眾文化活動蓬勃多樣。參加第十一屆中國藝術節“群星獎”選拔賽的作品惠民演出40場，惠及群眾15萬人﹔全省“歡樂瀟湘”群眾文藝演出4642場，新創節目763個，惠及群眾573萬人﹔慶祝中國共產黨成立95周年“紅旗頌”大型群眾合唱比賽活動，全省共14萬余人參賽，演出233場，惠及群眾42萬人﹔組織開展以核心價值觀為主題的“我們都來跳（唱）”湖南省原創廣場舞歌曲創作活動，通過網絡面向全國征集詞曲﹔與貴州、湖北開展湖南文化志願服務區域聯動。

　　四是積極開展現代公共文化服務體系建設專題調研，調研成果顯著。向文化部上報了我省文化精准扶貧、繁榮群眾文藝、鄉鎮綜合文化站建設等調研報告。

　　五是大力推進“文化精准脫貧工程”，啟動了400個貧困地區村級綜合性文化服務中心示范點建設。

　　六是項目申報建設成績喜人。獲批2016年度全國文化信息資源共享工程地方資源建設項目4個，湖南省文化館為數字文化館試點單位，株洲市、衡南縣、臨湘市和瀘溪縣為基層公共數字文化服務推廣項目實施單位，共獲得支助經費1087.5萬元﹔申請專項資金約1.1億，對35個貧困縣的460個鄉鎮綜合文化站和3710個村文化室進行提檔升級﹔申請專項經費1350萬元，對51個扶貧工作重點縣的270個社區文化中心活動室進行設備購置。

　　七是省博物館改擴建工程建設累計完成投資6.89億元，已完成主體結構施工;湖南藝術職業學院新校區一期主體工程已完成土建工程和外裝飾工程，正在進行內裝修和配套項目施工。

湖湘文化遺產月活動“非遺之夜”

　　三、文化遺產保護穩步推進。

　　一是加強文物保護力度。認真組織全國重點文物保護單位保護規劃、修繕工程方案的編制和申報，獲批項目113個，預計爭取中央財政補助資金約5億元﹔第一次全國可移動文物普查攻堅沖刺取得良好成效，文物採集登錄工作完成97%，登錄藏品信息167萬件﹔全國重點文物保護單位和省級文物保護單位納入國有文物安全考核范圍，文物消防安全工作首次納入省消防委考核范圍﹔積極開展文物保護利用精准扶貧工作，制定《“十三五”湖南省文物保護利用精准扶貧計劃》﹔湖南通道侗寨及鳳凰區域性防御體系申遺工作穩步推進﹔大遺址保護和國家考古遺址公園建設項目有序推進，城頭山國家考古遺址公園建成開園開放﹔積極開展紅軍長征文物資源調查和保護展示利用規劃編制，組織省內64家革命類紀念館認真開展“服務‘兩學一做’講好特殊黨課”系列活動。

　　二是促進非遺保護。《湖南省實施〈中華人民共和國非物質文化遺產法〉辦法》正式頒布實施，省委書記徐守盛在《湖南日報》上發表《切實推動非物質文化遺產保護工作邁入法治化軌道》的署名文章﹔組織“女書習俗”項目參加第七屆“聯合國中文日”活動，向全世界展示湖湘非遺的獨特魅力;組織湘繡、土家族織錦、醴陵釉下五彩瓷燒制技藝等非遺項目參加第37屆羅利藝術節暨第二屆羅利中國藝術節﹔首批14名國家級非遺代表性傳承人搶救性記錄保護工作進展順利，第四批省級非遺項目公示和申述工作有條不紊推進﹔開展省級文化生態保護（實驗）區創建工作，正在對20余個申報項目進行初審。

　　三是推動文化遺產全民共享。在全省近200所學校開展了非物質文化遺產進校園活動，參與師生將近15萬人﹔在全省范圍內組織舉辦了“2016年中國第十一個文化遺產日﹒湖湘文化遺產月”活動，全民參與熱情高漲。

文博會現場

　　四、文化產業發展提質增效。

　　一是以省級示范園區基地建設為抓手，積極推動發展“一縣一品、一縣一特”，加快區域特色文化產業發展。牽頭開展省級文化產業示范基地和園區評選工作，目前正在對申報的46個園區基地進行現場考察評估。湖南省現有1個國家級文化產業園區和11個示范基地，今年上半年國家級園區基地總產值預計達164.35億元，其中長沙天心文化產業園產值預計達158億元，預計實現文化產業增加值40億元。全省動漫游戲等新興行業快速發展，今年上半年，全省動漫游戲行業營業收入近60億元，同比增長10%以上。

　　二是積極做好專項資金申報推薦工作，今年湖南省共6個項目獲得中央專項資金支持﹔通過湖南省文化廳申報的88個項目獲得省級文化產業引導資金4980萬元支持，佔支持項目的47.5%。

　　三是強化特色展覽項目策劃運作。舉辦“2016湖南（長沙）國際收藏產業博覽會”，現場銷售及意向成交金額達約2.8億元﹔組織湖南動漫游戲展團參加第十二屆深圳文博會，簽署意向合同57個，意向金額超4億元﹔積極籌備2016湖湘動漫月、“雪峰杯”湖南省首屆文創設計大賽等展會活動。

　　四是大力開展文化消費試點工作，長沙被文化部確定為第一批“國家文化消費試點城市”﹔湖南省共有17家文化企業入選2015-2016年度國家文化出口重點企業目錄，4個項目入選2015-2016年度國家文化出口重點項目目錄。

    五是積極開展數據庫建設，目前正在進行重點項目和特色項目遴選工作﹔舉辦了湖南省文化系統特色文化產業培育專題研修班、文化產業科長培訓班。

2016全省上網服務行業轉型升級研討會

　　五、文化市場管理規范有序。

　　一是推進文化市場綜合執法改革，湖南省《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》已經省文化體制改革領導小組審議原則通過。

　　二是規范行政審批。上半年共受理文化市場行政審批事項158項，比去年同期增長84%，無一項審批超時或被投訴﹔制定並下發了《湖南省文化市場技術監管與服務平台應用規范》和《湖南省文化市場行政審批規范業務手冊》。

　　三是加強市場執法監管。組織開展全省互聯網文化市場“清朗”專項行動，全省演出、娛樂市場“春雷”專項整治行動﹔制定《湖南省文化市場黑名單管理辦法(試行)》，並公布湖南省第一批文化市場黑名單﹔開展了全省文化藝術品交易場所清理整頓工作。

　　四是加強隊伍建設。承辦了文化部市場司2016年全國文化市場綜合執法案例培訓班，舉辦了全省“全國文化市場技術監管與服務平台在線培訓考試系統”培訓班、全省文化市場監管形式分析和行政審批業務培訓班等。

魅力湘西藝術團在伊拉克庫區表演

　　六、對外文化交流廣泛深入。

　　一是春節期間，先後派出了4批訪演團隊共計103人，赴印度尼西亞、伊拉克等7個國家共13個城市參加“歡樂春節﹒錦繡瀟湘”演出﹔組織省歌舞劇院、省雜技藝術劇院參加中巴建交65周年大型慶典訪問演出。

　　二是積極鼓勵和扶持民間力量參與對外文化交流，指導開展了“中法文化之春交流項目”等系列民間交流活動。

　　三是組織長沙市積極申報文化部 “東亞文化之都”，獲得了2017年候選城市資格。

　　四是承辦文化部和省人民政府共同主辦的第十二屆“藝海流金——感悟湘風楚韻”內地與港澳文化聯誼、“2016中拉文化年——拉美客座藝術家交流”等文化交流活動。

湖南省人大常務委員會審議通過《湖南省實施<中華人民共和國非物質文化遺產法>辦法》

　　七、文化治理能力顯著提升。

　　一是推進文化法治。《湖南省實施<中華人民共和國非物質文化遺產法>辦法》經省人大常務委員會審議通過，於2016年7月1日起正式實施﹔聘請了常年法律顧問，湖南省文化廳被省政府評為“2015年度依法行政考核優秀單位”﹔編制《湖南省文化廳“十三五”文化改革發展規劃》。

　　二是爭取財政支持。2016年部門預算比去年增長18.27%﹔向中央財政和文化部申報了45個文化項目，資金1.42億元﹔爭取到省文化事業引導資金支持19個項目。

　　三是加強隊伍建設。舉辦了為期7天的“全省文化局長培訓班”，共培訓144名市、縣文化局長;啟動實施了“百千萬”人才提升工程﹔“三區”人才培訓完成各項前期工作，下半年執行。

　　四是完善內部管理。加強文化宣傳信息工作，探索實踐“互聯網+文化”，“一網”、“兩微”、“兩刊”自媒體平台整體提升，啟動了湖南尋找“最美基層文化人”活動﹔加強了節慶論壇管理和文化科技工作，按時保質完成了建議提案的辦理，強化績效考核評價管理和領導批示落實督辦工作，確保各項工作年初有部署、年中有督促、年終有考核。

湖南省文化廳“兩學一做”學習教育受到省直“兩學一做”督查組好評

　　八、黨的建設全面加強。

　　一是扎實開展“兩學一做”學習教育，第一階段“講政治、有信念”專題學習得到省直督查組充分肯定﹔在“七一”前夕召開廳系統紀念建黨九十五周年暨創先爭優表彰大會，表彰了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者﹔成功舉辦“頌歌獻給黨”省文化廳系統慶祝建黨九十五周年合唱比賽﹔全面開展省級文明單位創建工作。

　　二是以分層分級壓實責任為核心，狠抓黨風廉政建設“兩個責任”落實。召開了全省文化工作暨文化系統反腐倡廉工作會議、廳直系統落實“兩個責任”再動員會議，修訂下發了《2016年度省文化廳黨組、省文化廳領導班子成員黨風廉政建設職責分工》和《湖南省文化廳黨組關於廳機關各部門黨風廉政建設責任的分工》。

　　三是以開展“糾‘四風’、治陋習”為契機，狠抓黨員干部作風紀律建設。在文化廳系統深入開展了黨員干部和國家公職人員投資入股、經商辦企業以及單位以干部職工入股的方式設立經濟實體專項清理整治工作。針對“隱身”“變種”的“四風”問題，緊盯元旦、春節、五一、端午等重要時間節點，把剛性措施部署到位，廉政短信提醒到位，並組織人員隨機明查暗訪。

　　四是以全面從嚴治黨為遵循，狠抓省委專項巡視反饋意見整改落實。根據省委專項巡視反饋意見，制定下發了《反饋意見的整改方案》和《整改問題清單》，實行整改清單“挂號銷賬”，著重提升整改實效。

    五是以規范權力運行為抓手，狠抓“三重一大”事項的監督檢查。

　　2016年下半年，文化工作將按照湖南省委、省政府的統一部署，圍繞年初的工作要點和重點任務，以優良的作風、拼搏的精神和務實的干勁抓好工作落實，努力推動2016年全年的工作再上新台階。（來源：湖南省文化廳）