2016年6月,長沙躋身第一批國家文化消費試點城市。為全力推進試點工作,加快邁入“示范”行列,長沙市委市政府從戰略目標、布局和舉措等方面對試點工作進行了周密部署,從擴大文化產品和服務有效供給、提高文化消費便捷度、促進文旅體商融合發展等方面,積極開展試點工作,取得了扎實成效。
一、高度重視文化消費試點,納入深化改革戰略布局
長沙市委市政府對文化消費試點工作高度重視,不僅將試點工作納入2017年全市深化改革重大任務,還將其列入2017年市政府工作報告以及市委常務會議重要議題。同時,成立由市長任組長、宣傳部長和副市長任副組長的文化消費試點工作領導小組,並以市委市政府兩辦名義印發《長沙市文化消費試點工作實施方案》,全方位聯動相關職能機構,確保試點工作順利實施。此外,確定每年文化消費投入在5000萬元以上,安排政府購買公共文化服務3000萬元的年度預算,市本級新增文化消費試點專項經費1000萬元,每個區縣(市)配套100萬元以上,推動文化惠民項目與消費者需求有效對接,確保各項工作落地。
二、重點發力文化供給側,強化文化消費項目支撐
長沙通過大量調研,結合本地實際經濟、文化發展情況,著力於緩解“供需錯位”的難題,著手於文化供給側的重點突破。
一是推進重大產業項目建設,擴大文化消費增量。今年以來,長沙不斷加快華誼兄弟長沙電影小鎮、長沙新華聯銅官窯古鎮、寧鄉縣炭河古城等一批重大項目建設。如華誼兄弟長沙電影小鎮,項目總投資超34億元,規劃用地1000畝,自去年5月開工,預計在明年4月開放。同時,加快重點文化設施和基層文化設施建設,進一步完善城市文化功能布局和服務網點。
二是促進文化多元融合,豐富文化消費業態。試點以來,長沙不斷加快文化與旅游、商業、體育、科技等方面的融合,促進以文化為核心的新興業態產生。在文化與旅游融合方面,注重文化內涵與品牌建設,以寧鄉縣炭河古城為例,景區再現三千年前的西周社會文化、生產、生活場景,推出“花痴節”“潑水節”“辣椒節”和“我回西周”等為主題的景區活動,打造了湖南乃至全國唯一以西周文化為主題的大型歌舞秀《炭河千古情》,並在景區開展文化惠民活動,有效促進了文化消費。在文化與體育融合方面,2016年長沙投入超過7000萬元對賀龍體育中心硬軟件進行升級改造,在今年中韓足球大賽上,4萬座位座無虛席,極大地帶動了住宿、餐飲、交通等相關產業消費。同時,在全國率先試點“文化+商業綜合體”新模式,以步步高大型百貨門店為基點,推進文化產品進商場,讓文化消費與商場消費“聯姻”。
三是打造系列文化品牌活動,引領文化消費主流。去年以來,成功策劃舉辦了“陽光娛樂節”“杜鵑花藝術月”“公益電影放映月”“橘洲音樂節”等系列品牌活動,激發文化市場活力。僅2016年參與陽光娛樂節的企業超過1000家,累計贈票10萬余張,惠及20萬市民,帶動超過100萬人次參與消費,拉動相關產業消費過億元。根據文化消費試點工作實施方案,長沙還將推出“悅讀、悅藝、悅享、悅游、悅動、悅薈”六大系列品牌活動,涵蓋讀書、演藝、旅游、體育、競技、會展等方面,為消費者提供多層次、多樣化的文化消費產品和服務。
三、機制與技術雙管齊下,確保文化消費試點出實效
為確保消費試點工作達成預期目標,長沙建立健全文化消費試點工作機制,加強技術監測和評估等。一是加強政策研究制定。調研文化消費領域重點、難點課題。二是建立評價指標體系。建立了以市場為導向的文化產品與服務評價指標體系,將試點工作納入各級黨委政府績效考核體系,建立跟蹤督查機制和第三方實施的評價反饋機制,推動文化惠民項目與消費者需求有效對接,確保工作落實。三是開發公共服務平台。依托武漢大學國家文化發展研究院專業平台和技術資源,開發建設市域文化消費公共服務平台,開展文化消費的數據採集、分析、引導、歸納和總結工作,有效掌握文化消費及產業動態發展方向,為試點工作提供有力的數據和技術支撐。(來源:湖南省文化廳)