2月23日，江蘇省2017年全省文化市場管理工作會議暨綜合執法改革推進會在連雲港市召開。會議落實全國文化市場管理工作會議和全省文化局長會議精神，總結交流2016年工作情況，研究部署2017年工作任務，全面推進全省文化市場綜合執法改革工作。江蘇省文化廳黨組成員、副廳長方標軍，連雲港市委常委、宣傳部長滕雯出席會議。

　　方標軍充分肯定了2016年全省文化市場工作所取得的成績。他說，過去的一年，全省文化市場管理部門和綜合執法機構認真貫徹落實省委、省政府和文化部的工作部署，結合全省文化市場管理工作的新情況、新問題，擼起袖子加油干，成績大、亮點多。一是執法辦案工作邁上新台階，全省執法辦案數創歷史新高，共辦結執法案件4042件，人均辦案5.8件，在全國排名第一。在全國文化市場十大案件、重大案件評比中，江蘇均榜上有名，獲獎總數與北京、河南並列第一。維護文化安全，積極穩妥處置文化市場敏感事件。二是綜合執法改革邁上新台階，省文化廳起草了《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》，與相關部門反復溝通協調，經過數十次修改完善，最終經省委全面深化改革領導小組會議審議通過，並以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發。三是區域交流合作邁上新台階，積極組織實施中西部地區綜合執法能力提升三年行動計劃，與山西、四川和青海結對65個。建立江浙滬皖文化市場綜合執法合作機制，牽頭成立華東演出劇場聯盟。四是行業協會建設邁上新台階，將省演出家協會更名為省演出行業協會，並召開會員代表大會。指導省演出行業協會創新舉辦第24屆江浙滬兩省一市演出業務洽談會暨第10屆長三角國際演出項目交易會，指導省藝術品行業協會在常州舉辦第二屆江蘇省藝術品博覽會。五是安全生產工作邁上新台階，積極落實安全生產各項舉措，嚴格審查經營場所的資格條件，對未取得消防安全合格證書的場所一律不予審批。對全省文化市場經營場所進行明查暗訪，確保全國兩會、G20杭州峰會等重要時段全省文化市場穩定。

　　對於2017年工作，方標軍要求，一是研究新情況，適應新變化。當前多元文化思潮挑戰增強，各類文化市場主體迅速發展，新型文化業態大量涌現，文化市場監管從政策環境、市場形態到具體工作理念和工作方法，都發生了很大變化。我們要以開闊的視野，符合實際的政策，扎實有效的措施，建立健全適應簡政放權和擴大開放新形勢的文化市場監管體系。

　　二是深化綜合執法改革和行政審批制度改革。他強調2017年是文化市場改革向縱深推進的關鍵之年，要切實抓好《實施意見》的學習宣傳和貫徹落實。充分認識深化綜合執法改革的重要意義，抓好深化綜合執法改革重點任務的落實，明確深化綜合執法改革的工作要求。省文化廳將抓好連雲港和高郵市深化文化市場綜合執法改革“先行一步”試點。

　　三是提高文化市場監管水平。建立健全以內容監管為重點、信用監管為核心的文化市場監管機制，逐步建立文化市場“紅名單、黑名單和警示名單”制度。加強網絡文化市場監管，重點依法打擊網絡表演和網絡游戲中的違法違規行為。通過約談演出經紀機構和票務代理公司負責人、提交承諾書和召開聽證會等方式，抑制演出市場高票價和惡性炒作。

　　四是推進文化市場轉型升級。推進上網服務行業轉型升級，指導省網吧協會開展2017年“綠色網吧”評定工作，繼續評選100家“綠色網吧”。推進文化娛樂行業轉型升級，年底前省文化廳將命名表彰一批歌舞娛樂和游戲游藝轉型升級示范場所，還將建立督查通報機制，對各地轉型升級工作進行調研督導。

　　五是加強文化市場安全生產工作。文化市場有鮮明的意識形態屬性，文化市場安全生產要抓好文化內容和經營場所兩方面的安全。要不斷強化“管行業必須管安全”的責任意識，督促各級各類文化單位明確主體責任，做到安全事故和安全事故隱患零容忍。

　　六是加強文化市場隊伍建設。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，加強對執法人員的資格管理。落實綜合執法標准規范、使用統一的執法標識、執法證件和執法文書。對於增加技術監管與服務指揮中心、網絡文化執法大隊等內設機構的，要配好專業人員，加強對相關人員的系統培訓，確保適應崗位要求。

　　這次會議對各類先進集體、先進個人進行了表彰獎勵，連雲港、南京、揚州、宿遷市文廣新局，張家港、如皋市文廣新局，省演出行業協會作了大會交流發言。全省設區市文廣新局分管局長、文化市場管理部門和綜合執法機構負責人，各縣（市、區）文廣新局分管局長共180人參加會議。（來源：江蘇省文化廳）