近年來，江蘇省淮安市淮安區准確把握新發展階段，找准文化和旅游發展融合點，有效保護和開發紅色資源，不斷延伸紅色旅游產業鏈條，創新探索紅色旅游融合發展路徑，打造了“紅色研學之旅”“國防教育研學之旅”等主題研學路線，打響了“周恩來總理家鄉、三大名著誕生地”文旅品牌。2022年12月，文化和旅游部辦公廳公布10家全國紅色旅游融合發展試點單位，淮安區位列其中。

　　景城融合，做好頂層設計

　　淮安區通過整合文化旅游發展委員會、名城保護委員會等議事協調機構資源，成立區文化旅游發展和名城保護管理聯席會議。淮安區還統籌推進歷史文化名城更新保護與紅色旅游發展，從革命文物本體保護向周邊環境一體保護轉變，針對核心紅色片區，開展遺址保護、景點打造、道路提升等工作。

　　據淮安區文化廣電和旅游局相關負責人介紹，圍繞周恩來紀念館片區，淮安區持續推進周邊商戶老宅庭院更新，對外開放古末口遺址博物館，打造藍﹒1958文化創意產業園，實施紀念館南側永懷路和西支線改造，打通紀念館至河下古鎮的旅游通道﹔圍繞恩來干部學院片區，淮安區以“憶路海棠，總理故鄉”為主題，完成海棠大道、鐵雲路紅色主題旅游風景道及學院西側生態河道、景觀綠化工程，建成沈坤城市公園等市民公園﹔圍繞中共中央華中分局舊址片區，淮安區實施舊址本體修繕及布展方案設計，加強文物本體保護。

　　隨著景區不斷提質升級，紅色旅游融合發展成果突出，2024年，淮安區共接待游客1016.13萬人次，同比增長12.2％﹔實現旅游綜合收入104.57億元，同比增長10.3％。

　　創新模式，講好紅色故事

　　淮安區持續深入挖掘紅色文化資源和歷史文化資源，堅持文化引領，創新“旅游+”模式，如今已逐漸形成“紅色旅游吸引人，紅色精神感染人，融合產業留住人”的集聚效應。例如，淮安區依托青少年綜合實踐基地，策劃紅色研學、生態鄉村研學、國防教育研學等主題線路，研發求知、求生、求真三大系列100多門課程﹔積極承辦教育培訓和現場參觀，2024年開展青少年讀書、巡展、宣講、情景劇表演等活動萬余場次。

　　“淮安區還堅持緊扣紅色旅游的主題，建立健全紅色旅游宣傳營銷的‘內容豐富化、主體多元化、形式多樣化、載體特色化’長效機制。”淮安區文化廣電和旅游局相關負責人介紹，淮安一方面著力講好紅色故事，承辦市青少年紅色故事宣講大賽和少兒紅色故事宣講大賽，通過以賽促訓，發掘培養紅色文旅融合發展的高素質講解員隊伍，打造古城“紅色宣講”系列品牌，另一方面積極創新文旅活動，以偉人故裡為主打經脈，整合西游、運河、中醫、美食等文化資源，充分利用好春節、“五一”、國慶等節點，開展“全新全藝 樂游淮安”“巳季如春 福滿淮安”“非遺國潮季 河下狂歡秀”等文旅活動，打造“驚鴻”系列沉浸式演藝，將老中青各年齡段游客攬入“淮”中。

　　提升品質，推動融合發展

　　淮安區打造了“賡續基因 偉人故裡”“承恩故裡 樂見西游”“詩情畫意 秀美運河”“對話古今 文化傳承”四大主題精品游線，大力培育旅游新業態，滿足游客多種旅游需求，提升旅游服務品質。

　　圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，淮安區培育做優以文樓、天妃宮等為代表的餐飲業態，以藍﹒數字文旅產業園為代表的工業舊改文創園，以或然院子、荷下月色為代表的精品民宿，以“不二齋”紫砂館、謝馥春百年化妝品等為代表的傳統經典，打造了吳鞠通中醫館、狀元裡等網紅打卡地，形成多元文旅業態競相發展的良好局面。在紅色文創開發方面，淮安區已形成以“淮安有禮”古城文創、“EN”系列紅色文創為代表的特色商品。

　　依托博物館、圖書館、文化館等公共文化陣地，淮安區推動十番鑼鼓、仇橋雜技、紅色戲曲等進駐古城古鎮各大景點，為游客提供“白天看景、晚上看戲”的旅游新體驗。節假日期間，淮安區還延長周恩來紀念館、周恩來故居、漕運博物館等文博場館開放時間，滿足市民、游客的參觀需求。

　　淮安區文化廣電和旅游局相關負責人表示，下一步，淮安區將繼續搶抓機遇、主動作為，更高水平推進紅旅資源保護開發，更大力度促進紅旅產業融合，加快推進紅旅融合發展區規劃編制﹔完善政府、行業、媒體和社會多方參與的立體式營銷機制，通過常態化精准投放加大宣傳力度，提升覆蓋面積影響力。（黨雲峰）