遼寧：加快發展人文經濟 深化文旅體商融合
發布時間：2025-12-11 10:34
來源：中國旅游報
編輯：馬思偉
信息來源：中國旅游報 2025-12-11
黨的二十屆四中全會是在我國即將勝利完成“十四五”主要目標任務，進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次重要會議。全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。遼寧文化和旅游系統將保持戰略定力、堅持守正創新，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，聚焦提振信心、擴大內需、拉動消費，向“支柱產業”進軍，發揮好“軟力量”的“硬支撐”作用。
一是立標定向，精繪振興新局。“十四五”時期，遼寧文化和旅游系統堅持以文塑旅、以旅彰文，出台《遼寧省文旅產業高質量發展行動方案（2023—2025年）》《遼寧省打造高品質文體旅融合發展示范地指導意見》《遼寧省加快推進文體旅產業融合發展在繁榮文化中打造新的經濟增長點實施方案》《遼寧省文體旅融合提振消費的若干舉措》等一系列政策文件，強化頂層設計。大力發展“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著展覽去旅行”新產業、新業態、新場景，文體旅融合發展煥發新氣象。“票根經濟”效應日益凸顯，沈陽聚力打造“歌迷之城”、大連精心打造“球迷之城”，借助體育嘉年華、歌迷歡樂會等活動，有效串聯起景區、夜市與商圈，全面激發消費潛力。“冰雪經濟”持續推陳出新，以冰雪文化為牽引，差異化推出“花式過冬 嗨游遼寧”系列活動，2024—2025年冰雪季，遼寧接待游客人次同比增長14.8%，旅游綜合收入同比增長7.4%。“海洋經濟”潛力不斷釋放，立體化開發“海洋—海島—海岸”資源，升級“海上游遼寧”項目，大力發展郵輪經濟，2025年國際郵輪始發和到訪共19個航次。2024年，遼寧海洋旅游業增加值佔全省海洋生產總值的19.5%，沿海6市接待游客人次、旅游總花費分別佔全省的56.26%和47.81%。在政策與市場的雙輪驅動下，2024年，遼寧旅游人次和收入同比分別增長28.1%和25.9%，均創歷史新高，文旅消費作為經濟增長“新引擎”的拉動作用愈發突出。
二是鍛長鑄新，提升供給能級。遼寧文化和旅游系統將以文化賦能經濟社會發展，堅持以提升質量效益為導向，進一步補短板、強弱項，推動傳統文旅業態強基煥新、產業蝶變升級、創新活力迸發，在繁榮文化中打造新的經濟增長點。數智化賦能文化產業轉型，加強數字演藝、數字藝術、沉浸式體驗等多業態集成，以科技創新和數字化變革驅動數字文化產業、智慧旅游等創新發展。品質化推動旅游景區強基煥新，以景區基礎提升、業態煥新、運營優化為著力點，通過微改造、精提升，建設高品質景區與旅游度假區。差異化做強冰雪經濟，緊抓“十五冬”契機，依托冰雪黃金緯度帶與特色溫泉資源，打造“大眾冰雪+全民溫泉”特色產業集群，充分利用賽事場館及配套設施，發展專業競賽觀演、大眾冰雪體驗等業態，講好冰雪文化故事，打造各具特色的冰雪旅游目的地。個性化打造“中國最北海岸”休閑文化和旅游帶，培育高品質濱海景區、度假區，系統開發海洋牧場觀光、海島休閑度假、近岸風光游覽等特色旅游產品﹔以G228濱海公路為主軸，建設貫通全省的濱海自駕風景廊道﹔依托遼河流域文化脈絡，開發遼河至渤海、黃海的河海聯運旅游線路，構建河海銜接、陸海聯動的海洋旅游發展新格局。便利化擴容入境旅游，設立“一站式”入境旅游咨詢服務點，優化入境通關流程，營造國際化、便利化的服務環境﹔加強多語種服務能力建設，在重點景區、酒店、交通樞紐等場所提供多語種導覽與咨詢服務，全面提升境外游客在遼旅行的便捷度和舒適度。
三是釋放活力，推進融合發展。立足遼寧文化產業有基礎、體育有優勢、旅游有特色的綜合優勢，堅持以融合促發展、以融合增活力，加快構建“資源整合—產業協同—消費激活—政策保障—品牌塑造”的融合發展閉環，重點圍繞活動、場景、空間三個維度協同發力，打造文旅體商深度融合新格局。以活動融合強帶動，實施賽事演藝牽引工程，放大“東北超”“十五冬”等賽事的帶動效應，壯大“票根經濟”規模，促進體育、餐飲、文旅消費相互賦能，實現體育興、文化活、旅游熱、消費火的良性循環。以場景融合拓業態，積極培育“文旅體商+百業”新生態，推動文旅體商與科技、農業、工業、交通、教育、醫療等跨領域融合，支持“跟著影視去旅行”“跟著名著去旅行”“跟著非遺去旅行”等模式創新，提升產品體驗性與互動性，釋放“一業興、百業旺”的乘數效應，使文旅產業成為拉動經濟增長、促進就業增收、傳承地域文化的重要載體。以空間融合優載體，打造一批主客共享、功能復合、“小而美”的文旅體商融合新空間，建設城市非遺會客廳、非遺工坊，將剪紙、皮影、滿族刺繡等傳統技藝轉化為深受游客喜愛的旅游商品，實現文化價值與市場效益的統一。
四是固本強基，優化服務環境。聚焦文旅高質量發展的基礎支撐、市場活力和游客體驗，系統構建一流的基礎設施環境、營商環境和消費環境。完善基礎設施環境，筑牢產業發展“硬支撐”。實施酒店民宿提質工程，不斷完善旅游公路、接駁系統、便捷支付等基礎設施和服務，推進全省公共文化場館和旅游設施國際化、適老化、無障礙化改造，滿足分眾化體驗需求。優化營商環境，激發市場主體“新活力”。出台支持文旅產業發展的系列政策措施，精准覆蓋項目建設、業態創新、品牌推廣、人才引進等重點環節。搭建政銀企對接合作平台，為文旅企業提供精准融資支持，對重點文旅項目實行“一企一策”精准服務，推動項目早日落地運營。優化消費環境，叫響“寵客聽勸”金口號。聯合有關部門實施文旅服務質量提升行動，優化“食住行游購娛”全鏈條全周期服務，做到“有求必應、應必暖心”。加強文化和旅游市場監管與執法監察，堅守安全生產底線，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（遼寧省文化和旅游廳黨組）
