中國文化報記者舒琳報道:近年來,山東省青島市以公共文化場館免費開放為契機,通過不斷加大財政投入、建立長效管理機制,不斷拓展公共文化服務領域,使廣大城鄉居民享受到了更加豐富多彩的公共文化服務。
青島市把文化場館免費開放作為提升城市文化內涵的重要手段,工作初期成立了專門領導小組,在全國率先以政府實辦實事的形式挂牌督辦,把此項工作列為建設服務型政府的重點民生工程。2008年,青島市首批40個縣級以上公共文化場館免費開放,在此基礎上,近年來又陸續開放了青島市美術館、駱駝祥子博物館等4個公共文化場館。目前,該市共有44個縣級以上公共文化場館免費開放,包括18處博物館、美術館、紀念館和26處公共圖書館、群眾藝術館、文化館。另外,全市4000余個街道(鎮)綜合文化站和社區(村)文化活動室也實行了免費開放。這些免費開放的場館中既有綜合性博物館,又有專題性行業博物館和民辦博物館﹔一批有影響力的民辦文化場館,如嶗山茶博物館、消防博物館、膠東民俗文化博物館等,經過審核,也分別加入了免費開放的行列,進一步拓寬了公共文化場館免費開放范圍。
2008年以來,青島市、區(市)兩級財政不斷加大經費投入,在足額保障文化場館人員及運轉經費的基礎上,設立文化場館免費開放專項資金,把保障場館免費開放的經費列入年度預算管理,累計投入3億元用於免費開放場館的設施建設、維護和設備購置,大幅提升了場館的硬件水平,為免費開放工作提供了有力支撐。一方面,青島市對重點文化場館進行升級改造:對市博物館、革命烈士紀念館、膠南市博物館等場館進行了陳列展覽設施、安保設備及內部配套設施升級改造﹔對市群眾藝術館和各區市文化館站更新、添置設施設備,提升文化服務水平。另一方面,青島市加大了對基層社區和村鎮的支持力度,大幅度增加公共圖書館購書經費,每年為青島449處街道(鎮)、社區(村)圖書館(室)配送2萬元標准的圖書、雜志﹔並對3800多處街道(鎮)綜合文化站和社區(村)文化活動室進行了改擴建,確保城鄉居民共享文化產品。
文化場館免費開放已成為青島市推動公共文化服務體系建設、保障城鄉居民基本文化權益的長效舉措。一方面,青島市研究制定了一系列規章制度,從建設文化強市的戰略高度出發,完善各項管理制度,先後印發了《關於實施文化強市戰略推進文化大發展大繁榮的意見》、《關於進一步加強公共文化服務體系建設的意見》,從制度層面對文化場館免費開放作出明確規定。另一方面,通過不斷強化場館的基礎管理,提升場館的服務質量,下發了《關於做好免費開放文化場館後續工作的通知》,組織編印了《公共文化場館服務手冊》,詳細介紹免費開放場館的服務內容、開放時間、乘車提示、服務電話等,供市民免費參閱。同時,青島各文化場館通過制定《觀眾須知》、《免費開放應急預案》等手冊,確保免費開放後各館的文物安全、公共設施安全和觀眾安全。自實施免費開放以來,全市各文化場館服務工作實現了零投訴,未出現一例安全事故。
文化場館免費開放既為居民提供了公共文化服務,又促進了文化場館的快速發展。青島實行免費開放以來,參觀文化場館的人數比免費開放前增加了4倍,這項民生工程得到了群眾的擁護和支持,呈現出“群眾受益、文化提升、和諧發展”的良好氛圍,取得了顯著的社會效益。
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