中國文化報記者簡彪報道：金秋收獲碩果之時，山東省140個縣（市、區）的領導迎來了文化大考。“公共文化服務體系覆蓋率”作為“民生狀況與社會發展”組成部分，是山東省各縣（市、區）年度綜合評價考核指標體系40項指標中的一項，成為地方黨政領導的重要考核指標。
人才培養：讓文化人才扎根基層
文化人才供需不足，特別是基層難以吸引專業文化人才的問題日益凸顯，影響了基層公共文化服務體系建設的開展。
30歲的葉貴芬從山東農業大學會計學專業畢業後，回到山東省章丘市雙山街道三澗溪村當了村官，如今是村裡的團支部書記，也是村裡的文化名人。她負責管理村裡的黨員教育、精神文明工作和農家書屋、共享工程基層服務點工作，還要組織節慶晚會、軍地聯歡活動。“她是大學生，視野開闊，也懂得利用網絡開展工作，工作效果非常好。”三澗溪村的黨支部書記高淑貞很得意自己留下了這個“知識分子”。
20歲的劉瀟去年從山東省濱州學院聲樂系畢業後就來到東營市墾利縣文化館擔任輔導員。一年的時間裡，她幾乎都在村裡輔導舞蹈、歌唱活動。“雖然她們沒什麼舞蹈、歌唱基礎，但都很熱情很認真，學得很快。”劉瀟和其他8個輔導員把村活動中心當成自己的辦公室，長期在基層輔導文藝活動。
這些具有專業水准的人才扎根基層，使得當地文化工作有了明顯的提升。三澗溪村是山東知名的“文化治村”典型，文化的力量使這個從前的窮村、亂村成為如今遠近聞名的文明村﹔墾利更是掀起了“村村唱戲村村舞”的全面性、高水平群文活動熱潮。
2010年文化部頒布的《全國文化系統人才發展規劃（2010—2020年）》明確規定，要建設公共文化服務人才隊伍，實施基層文化人才培養工程。據了解，山東在文化人才培養上，一方面在體制機制上加以保障，如開展文化從業資格考核和認證，把公共文化服務人員的業務考核和資格認證納入工作范圍，激發了從業人員學習業務技能的積極性。另一方面大力吸收社會人才資源，壯大公共文化服務隊伍。山東在縣、鄉兩級，積極吸收志願者建立群眾文化輔導團，面向群眾開展輔導、培訓等活動。目前，山東群文輔導團已發展到20萬人，每村3人。
活動創新：讓所有人都喜歡
長期以來，群藝館、文化館等公共文化設施較吸引老年人、兒童，對中青年的吸引力較小，設施豪華卻“門庭冷落車馬稀”的情況並不鮮見。而記者走進煙台市群藝館時看到了一番熱鬧的景象：一樓大廳正舉辦攝影展，不大的展廳站滿了欣賞的人。二樓的兒童活動室裡，小朋友們正在老師的指導下學習表演。相隔不遠的排練室，30多位年輕人在學瑜伽。煙台歌舞劇院的舞蹈演員杜瑋瑋定期來這裡當輔導老師，一次拿不到50元的補貼，“之前就知道不賺錢，但是很多同事都樂於來教”。廣泛開設的瑜伽、健身等課程，使得煙台市群藝館成為當地年輕人的文化樂園。
一牆之隔的煙台大劇院2009年加入了“保利院線”，演藝資源豐富、實力雄厚，卻是一個不允許包場、限制團購的大劇院。煙台市政府每年補貼劇院1500萬元，劇院保證最高票價不超過680元、年均票價不超過280元，每年舉辦高水平演出100余場、公益演出不低於20場。“控制票價，鼓勵普通老百姓進場，才能逐漸提升城市的藝術氛圍。”煙台市文廣新局局長徐明說。據介紹，劇院的散票平均出票率已經超過70%。
令人欣喜的是，隨著公共文化服務體系建設的完善和推廣，山東一些地方的群眾已經從被動接受轉變為主動參與，群策群力創新活動形式和內容，如威海市環翠區南竹島社區的一些退休人員加入社區宣傳隊，義務入戶宣傳防震知識、文明新風等。
資源整合：打破城鄉和部門界限
整合公共圖書館和農家書屋的現有資源，探索更為合理高效的圖書流動機制成為山東各地大顯身手的一個方面。文登市建立了48個圖書交流中心，每季度由文登市圖書館選送一批書給圖書交流中心，為農家書屋等基層服務點“供血”，各村之間也一季度交流一次。“人不跑，讓書長腿跑。這樣‘一本圖書一村看’就變成了‘一本圖書全市看’。”文登市社科聯主席王汝輝說。臨沂市蒙陰縣農家書屋建設積極借鑒圖書館的圖書流轉模式，以鄉鎮為單位，將所有農家書屋的圖書統一歸檔管理，根據村民的預約記錄，實現圖書“每季度小流轉、半年大流轉”的目標。墾利縣按照《中國圖書館圖書分類法》，對全縣農家書屋圖書進行統一分類。“農家書屋傳統的分類方法已經不適用現在的需求，我們規范分類，這將為日常管理、圖書流動、未來資源整合奠定良好的基礎。”墾利縣文廣新局相關負責人表示。
此外，共享工程基層服務點和電子閱覽室能否統一建設，群藝館和青少年宮的建設可否統籌整合……一系列打破部門界限、縮短城鄉距離的實踐在山東已經零星出現，並有進一步發展壯大的勢頭。這一切，都得益於山東公共文化服務體系建設的良好基礎。據統計，山東全省1388個鄉鎮已全部建成綜合文化站，7萬多個建制村建成村級文化大院5.3萬個、農家書屋4.5萬多家，山東省五級公共文化服務網絡基本形成。
