山東文化產業發展駛入快車道
加快園區建設 完善創新機制 優化政策環境
發布時間：2012-03-26 08:54
來源：中國文化報
編輯：全悅
信息來源：中國文化報 2012-03-26
中國文化報駐山東記者常會學 蘇銳報道：記者近日走進山東省泰安市的東平水滸影視城時看到，一群游客正樂呵呵地圍在一起，觀看需要觀眾參與表演的節目。
“不但要讓游客大飽眼福，還要讓他們參與到影視城的活動中來，感受水滸文化，這樣才會給他們留下更深刻的印象，才能使東平水滸的名聲傳得更遠。”泰安市副市長徐恩虎告訴記者，近年來，泰安市大力發展“水滸文化”，開發水滸品牌產品，拉長文化產業鏈，使原來的單一觀光旅游向現代旅游產業和文化產業的融合發展轉變。
近年來，利用自身豐富的文化資源優勢，借助文化發展繁榮的春風，山東省積極轉變文化產業發展方式，改造提升傳統文化產業，推進文化與科技、資本、旅游等相關產業融合發展，加快發展動漫、網絡電視、數字出版等新興業態，文化產業結構不斷優化。山東省文化產業的產值也不斷增加，在生產、投資、外貿方面都有突破，漲幅喜人。2011年，山東省文化創意產業增加值達2300億元，同比增長16%﹔全省文化產業固定資產投資項目累計完成投資1434.4億元，增長22.8%﹔全省文化產品實物出口13.5億美元，同比增長16%。
項目帶動 加快產業園區建設
“提高規模、提升檔次、示范帶動、快步發展”這句話，一直被泰安市文廣新局局長劉康記在心裡。劉康介紹，為發揮文化產業園區的規模效應和示范帶動作用，泰安市制定出台了《泰安市文化產業示范基地評選管理辦法》，在全市開展文化產業示范基地創建評選活動，先後評選出42家市級文化產業示范基地，其中7家被命名為省級文化產業示范基地。同時，泰安堅持優勢互補、錯位發展的原則，重點規劃建設了承載不同功能、體現不同主題的泰山區文化休閑產業園、大汶口文化產業園等一批特色文化產業園區。“這些園區全面建成後，將進一步擴大聚集效應，提升產業集中度，形成新的文化產業增長極。”劉康說。
濰坊市由市委宣傳部牽頭，以計劃總投資1064.5億元的226個重點文化產業項目為抓手，對全市在建、擬建文化產業項目進行了全面梳理。此外，濰坊市對文化產業的投入情況建立了定期調度、督導、通報制度。
在東營市，總投資50億元的黃河口文化產業基地項目已完成立項、選址和土地收儲工作，即將開工建設﹔總投資16億元的孫子文化主題公園正在建設中﹔建設面積達3萬平方米的黃河口文化市場已投入運營，已經有30余家文化經營企業和畫廊入駐。
近年來，山東深入實施大集團和重大項目帶動戰略，加快建設重點產業園區、基地，推動國有骨干企業跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，組建了山東出版集團、山東影視集團等一批大型骨干文化企業和企業集團。目前，山東省有建成或在建各類文化產業園區（基地）150個，其中國家級文化產業示范園區（基地）13個，國家級動漫產業發展基地4個，省級文化產業園區（基地）71個。
創新機制 推進文化與科技融合
“力爭到2015年底，全市文化產業增加值達到1000億元以上，佔全市生產總值的比重達到10%以上，奠定文化產業在我市經濟社會發展中的重要支柱產業地位。”這是《青島市“十二五”文化發展專項規劃》提出的目標。
據了解，2011年，青島市文化創意產業繼續保持了20%以上的增速，全年實現增加值超過525億元﹔有文化創意產業經營單位1.6萬余家，從業人員60余萬人，並正在申報聯合國創意城市聯盟“音樂之都”。值得重視的是，青島共有動漫企業90余家，2011年完成制作和正在制作的原創動畫片10余部133集共7000余分鐘，投資額達2.05億元。
淄博加快了文化創意向第一、第二產業和現代服務業融合延伸的步伐，給都市農業、工業設計、文化旅游、城市建設等注入更多文化元素，並結合自身優勢，重點把陶瓷、琉璃、絲綢行業逐步改造提升為文化創意產業。
山東省文化廳副廳長李國琳表示，依靠創意和科技提升，推動文化產業轉型升級，形成並完善有利於文化與科技融合的創新機制，增強了山東文化產業的整體實力和競爭力。山東將抓住機遇，積極謀劃“十二五”時期文化產業的新發展，早日實現推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的宏偉目標。
政策先行 優化文化產業發展環境
產業的蓬勃發展，離不開良好的發展環境。近年來，山東把發展文化產業作為推進經濟文化強省戰略的重要內容，制定出台政策文件，設立並擴大專項資金規模，加強銀文合作，形成日益完善的政策支持體系。
山東省出台了《關於深化文化體制改革加快文化產業發展的若干政策》、《關於促進文化產業振興的意見》等30余個政策文件，在人員安置、財政稅收、土地使用等方面為文化企業創造良好的發展環境。
目前，山東省各級普遍設立了文化產業發展專項資金，總額達6億元，其中省級文化產業發展專項資金由每年7000萬元增加到2億元。同時，山東將設立總額為10億元的省級文化產業投資基金，構建以政府資金為引導、企業投入為主體的多元化投融資格局。青島、濟寧等市的文化部門與當地金融機構建立了合作關系，著力搭建文化產業融資平台。
山東省委常委、宣傳部部長孫守剛表示，山東還將重點培育100個重點文化企業、100個重點文化產業項目、100個重點文化產業園區，建立推動文化產業三大載體建設的長效機制﹔進一步加大對文化體制改革的支持力度，以投資、財稅、金融、土地和價格政策為主要內容，建立完善扶持文化產業發展的政策體系，確保文化產業增長幅度高於生產總值和服務業增長幅度，文化產業投入增幅高於固定資產投入增幅，新興文化產業投入增幅高於整個文化產業增幅，推動文化產業實現跨越發展。
