近年來,泰安市泰山區大力加強公共文化服務體系建設,確立了“健全網絡,狠抓基礎設施建設﹔專群結合,抓好文化活動﹔突出特色,推進文化產業發展”的工作思路,把與群眾密切相關的文化基礎設施建設擺在了突出位置,作為全區的重頭戲來抓,先後制定出台了一系列政策措施,開展了以“標准量化、考核定星、動態管理”為主要內容的星級文化中心(大院)創建活動,帶動公共文化建設水平的整體提升。
一、規范運作,構建基層文化建設新模式
1、標准量化。泰山區委、區政府先後制定並出台了《關於推動文化大發展大繁榮的意見》、《關於開展星級文化站、文化中心(大院)創建活動的實施意見》(簡稱《意見》)等一系列文件,詳細規定了星級綜合文化站、社區文化中心、村文化大院的建設標准、評定方法和管理方式。《意見》規定,綜合文化站、文化中心(大院)實行星級考核制度,由高到低分別為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級共五個星級,三星級以上綜合文化站、文化中心(大院)由區委、區政府命名表彰並授牌。實行“以獎代補”的辦法,對文化中心(大院)建設取得顯著成績的,結合考核給予獎勵。
《意見》對五個星級的綜合文化站、文化中心(大院)在組織保障、設施建設、文化活動、文化氛圍等四個方面做了詳細規定。其中,五星級為最高標准,各項配置相應達到最優化,五星級文化站在建筑面積上要達到2000平方米以上,藏書量要達到2萬冊以上,電腦要達到30台以上﹔五星級文化中心(大院)在建筑面積上要達到300平方米以上,藏書量要達到2000冊以上,電腦要達到15台以上﹔在文化隊伍、活動開展、環境氛圍上也都要達到相應的要求,四星級以下標准依次遞減。截止目前,全區194個社區(村)全部完成星級評定,文化中心(大院)普及率達到100%,達到五星級標准的文化中心(大院)有59個、四星級標准的有32個,三星級以上文化中心大院佔80%以上。
2、考核定星。根據《意見》要求,按照“組織保障、基礎設施建設、文化活動、文化氛圍”四個方面27項具體考核指標,專門成立了星級創建領導小組,負責組織對全區7個街道鎮綜合文化站、68個社區文化中心、126個村文化大院進行星級考核評定,逐項驗收打分,符合相應標准的進行授星挂牌。考核每半年進行一次,對於成功申報相應星級的綜合文化站和三星級以上的社區文化中心、村文化大院,區委、區政府給予命名並授牌。按年度將星級創建情況進行匯總,採取以獎代補的方式,對在創建活動中表現突出的先進單位和個人進行表彰,極大地調動了社區、村的創建積極性。同時,充分發揮區人大、區政協的監督作用,定期組織人大代表、政協委員對各街道鎮、各社區村星級創建工作進行現場視察,打分排名,大大增強了各級推進文化事業發展的責任感和緊迫感。
3、動態管理。為確保星級創建活動的順利開展,激發社區、村干部群眾的創建熱情,泰山區對各星級文化站、文化中心(大院)實行“動態管理”,每半年進行一次復核評定,年底按照日常考核結果進行總評。區考核驗收小組通過查閱資料、聽取匯報、問卷調查、隨機走訪、實地察看和召開座談會等形式對文化中心(大院)進行考核,根據考核標准對“星級”站點進行復核驗收,對於達到一定星級標准的給予授牌,對於達不到相應標准的給予撤星或降星摘牌。這種半年一考評的動態管理辦法,極大地激發了社區、村干部的創建積極性,形成了星級創建先進光榮的風尚。
二、真抓實干,力促基層文化建設上檔次
1、形成了完善的區、街道鎮、社區村三級公共文化服務網絡。星級創建工作已成為泰山區加強公共文化服務體系建設的強有力抓手,經過近幾年的努力,全區形成了以泰山文化大廈為龍頭,街道綜合文化站為樞紐,社區(村)文化中心和文化大院為基礎的三級公共文化服務體系網絡。其中,在區級,投資7000萬元高標准建設了泰山文化大廈,集圖書閱覽、文化交流、文化培訓、大型演藝四大中心於一體,總面積1.6萬平方米,區圖書館先後被評為“國家一級館”、“山東省服務名牌”等榮譽稱號。同時,努力打造了泰山文化大廈會展品牌,織舉舉辦了“中國女書畫家作品邀請展”、“中韓國際書法交流展”等一系列在省內外知名的展覽,泰山民族樂團先後赴台灣進行文化交流和賑災義演、在山東劇院舉辦“兩岸三地”音樂會、在國家大劇院舉辦 “泰山華韻”大型民族音樂會等文化活動。在街道鎮,按照“八室、一廳、一廣場”的要求,分別建成高標准綜合文化站,全區共完成投資2400余萬元,總建筑面積達1.4萬平方米,7個街道鎮綜合文化站全部達到三星級以上,其中有3個五星級綜合文化站。7個星級文化站充分發揮各自所長,注重地域特色,突出文化交流,積極開展文化活動,受到了群眾的歡迎和好評,引領了全區基層文化設施建設和文化活動開展。在社區村,全區68個社區、126個村普遍加大了文化建設的投入,實現了基礎設施建設的新跨越,僅兩年多的時間,全區社區(村)總投入4100多萬元,建筑面積3.75萬平方米,文化中心(大院)普及率達到100%,全部完成星級評定。
2、促進了經濟社會事業協調發展。一是推動社會主義新農村建設,加快構建和諧社會。泰山區在提升文化基礎設施建設的同時,因地制宜地開展豐富多彩、特色鮮明的群眾文化活動,實現了群眾文化的普及化、主題化,搭建了群眾學習、宣傳先進文化的大好平台,為建設社會主義新農村、構建和諧社會發揮了重要作用。二是促進了生產力發展,實現社會效益和經濟效益雙豐收。公共文化事業的快速發展和群眾文化品味的不斷提高,為文化事業的市場化運作打下了良好基礎。為此,泰山區大力提升演出、會展、比賽等專業文化,依托泰山文化產業發展有限公司與大企業、大單位加強交流合作,積極探索市場化、商業化運作的路子﹔大力發展文化產業這一新興產業,引進了寶龍橫店影視城、方特歡樂世界、瑞奧不夜城等大項目,提高了全區生產力水平,推動經濟的跨越式發展。
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