上海市中心圖書館在不改變各參與圖書館行政隸屬、人事和財政關系的情況下，以上海圖書館為總館，區縣圖書館、高校圖書館和科研專業圖書館等為分館，以資源共建共享為目標，以提高服務水平為目的的一種新穎的圖書館聯合體。本市中心圖書館工作自2000年啟動至今已有十年，經歷了幾個重大跨越：一是形成了公共、高校、科研專業等三種合作與服務模式，在全國率先推行中心圖書館服務體系。2003年文化部在上海召開現場會，推廣上海中心圖書館的工作經驗﹔二是重點推進可異地借還圖書的“一卡通”服務網絡，讀者隻要在本市任何一家加入中心圖書館的區縣、街道（鄉鎮）圖書館辦讀者證，就可異地借還書，極大地方便市民就近利用圖書館，使圖書館“以人為本”和“讀者第一、服務至上”的服務理念得到了切實體現﹔三是確立了資源共享機制，有利地促進了各成員館間各項業務的密切合作與交流。這對提高圖書館的整體服務水准，提升館員的服務能級，完善管理與服務規范，對促進事業發展，尤其是幫助基層圖書館實現技術更新、提升創新能力意義重大。

　　為了推進此項工作，市文廣影視局還多次召開專題會議，制訂下發了《關於加快推進上海市中心圖書館街道（鄉鎮）基層服務點建設的通知》，要求各區縣、街道（鄉鎮）主管部門及相關單位高度重視這項工作，有計劃、有步驟地推進街鎮“一卡通”服務點全覆蓋工作。各區縣文化（廣）局在實地走訪與調研的基礎上，制定了具體推進方案，落實了配套建設經費。上海圖書館職能部門深入基層進行指導，確保了年底前完成開通服務的任務。

　　上海中心圖書館“一卡通”服務實現市、區縣、街鎮三級網絡的全覆蓋，將進一步提升本市公共圖書館的整體實力和資源共享能力，更加方便市民就近閱讀和利用圖書館，有力推進圖書館業務建設與服務工作。今年是“十二五”的開局之年，市文廣影視局將加強監管和業務指導，研究中心圖書館“一卡通”全覆蓋後進一步完善運行管理新措施、新方法，大力推進本市公共圖書館的服務資源、內容資源的充分整合、利用與共享，從廣大市民的實際需求出發，拓展服務新領域，不斷提高服務質量與水平，使圖書館為上海“十二五”經濟社會的新一輪發展發揮出更大的作用。