目前，上海市文化系統學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的活動正在逐步走向深入。上海市文廣影視局在文化系統年中工作會議上就學習活動進行了動員部署，文化系統緊密聯系工作實際，結合下半年工作安排，通過中心組學習、專家講座、專題研討等形式，深入學習貫徹“七一”重要講話精神。大家一致認為，胡錦濤總書記的重要講話將促進社會主義文化大發展大繁榮提升到了前所未有的戰略高度，必須以高度的文化自覺和文化自信，緊緊抓住上海文化跨越式發展的機遇期，以持續改善文化民生為目標，以面向基層的公共文化服務體系建設為核心，以改革創新促進文化發展的體制機制為支撐，不斷推動文化的發展繁榮，進一步實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的文化權益。

　　把握跨越式發展的歷史機遇

　　在學習貫徹“七一”重要講話精神的過程中，上海文化系統深入分析了文化發展面臨的形勢。一方面，我國經濟社會發展形勢良好，人民群眾物質生活水平不斷提高，對文化生活的需求空前旺盛，文化事業產業面臨跨越式發展的機遇期﹔另一方面，提升文化軟實力已成為世界各國的重要發展戰略，黨的十七大將文化作為社會主義事業“四位一體”總體方略的重要組成部分。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中進一步強調，要繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮，堅定不移地發展社會主義先進文化。上海將“塑造時尚魅力的國際文化大都市”確定為“十二五”時期的主要任務之一，而中國2010年上海世博會的文化效應也正日益顯現。

　　通過深入的討論學習，上海文化系統形成了推動文化發展的共識：“十二五”時期是上海文化建設實現跨越式發展的關鍵階段，要牢牢把握當前的機遇期，推動文化發展不斷邁上新台階，以滿足人民群眾持續增長的文化需求。上海市文廣影視局局長朱詠雷指出，上海文化工作經過多年的探索已取得豐碩成果，但與兄弟省市近年來的跨越式發展相比，和國家公共文化服務體系示范區的東部標准相比，發展的壓力還很大，我們還要進一步增強發展的緊迫感，始終保持隻爭朝夕的精神狀態。

　　構建開放式發展的良好格局

　　推動上海文化事業產業的發展需要體制機制的保障，尤其是進一步完善公共文化服務體系，並不是單一的文化系統所能完全勝任的。上海文化系統在深入學習貫徹 “七一”重要講話精神過程中認識到：要進一步增強開放意識，跳出單位、行業、地域的狹小圈子，改革創新促進文化發展的體制機制，構建開放式發展的公共文化發展格局。此項工作應集中在三個方面。一是要進一步深化國有文藝院團體制改革，並在重大文化活動、重大對外文化交流項目、評獎評優和人才培養等方面，同等條件下對轉制院團予以傾斜，以培育自主經營、富有活力的合格市場主體﹔要穩步推進文化系統公益性文化事業單位改革，深化內部機制創新，提高管理水平，增強服務能力。二是要打破系統、行業和區域的局限，以大文化的空間和時間理念，推動建立引導激勵機制，在法律法規允許的框架下，讓符合條件的文化經營機構平等共享政府專項支持，吸引不同地域、不同所有制的文化機構平等參加重大節慶活動，努力形成政府主導、社會各界共同建設公共文化的良好局面。三是要推動完善中央部委和上海的“部市一體機制”、市委宣傳部和市文廣影視局的“部局一體推進機制”、市文廣影視局和相關委辦局的“局際聯席會議制度”，以及市、區兩級文化主管部門聯動機制，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於文化科學發展的體制機制。

　　加快重大公共文化設施建設

　　近年來，上海把面向基層的公共文化服務作為文化民生工程的核心，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，努力擴大公共文化服務覆蓋的區域和人群。剛剛閉幕的九屆上海市委十五次全會對文化系統下半年工作提出了“加快文化設施建設和文化體制改革，提高城市文化軟實力”的具體要求。

　　在學習貫徹 “七一”重要講話精神的過程中，上海文化系統結合市委、市政府的部署，進一步明確了下半年的文化工作重點，其中包括通過加快重大公共文化基礎設施的建設，進一步面向基層改善文化民生。

　　上海將繼續按照“促進增量、盤活存量、均衡布局、提升效益”的原則，重點結合世博園區後續利用，打造新的公共文化博覽集聚區﹔整合改造人民廣場西藏路地區，規劃建設文藝表演集聚區﹔推進西部長寧地區文化設施改造提升，打造舞蹈演藝集聚區﹔進一步提升上海文化廣場功能。與此同時，將持續推動與新城鎮、大虹橋商業區、崇明生態島等建設相配套的區域性及區縣級公共文化設施建設﹔完善全市300余家東方社區信息苑的運行管理並增挂“公共電子閱覽室”標牌，建設農民工公寓公共電子閱覽室﹔建立以上海圖書館為核心、支持區縣圖書館和東方社區信息苑資源共享的“數字圖書館”平台﹔推進鄉鎮影劇院電影放映數字化改造和新建，加強工人文化宮（俱樂部）、青少年活動中心（少年宮）建設。

　　豐富公共文化服務內容

　　上海文化系統在學習中認為，在加快重大公共文化基礎設施建設步伐的同時，尤其要利用已有的公共文化服務平台，不斷豐富面向基層的公共文化服務內容，努力使更廣大人民群眾享受到上海文化發展繁榮的成果。

　　在下半年的工作中，上海文化系統提出要以“東方系列”公共文化服務機構、上海圖書館和上海市群藝館為主渠道，積極推進公共文化資源配送體系建設，按需配送量多質優的文化資源﹔要繼續建設好中國上海國際藝術節天天演等展示平台，開展好高雅藝術進校園、進社區等活動，積極培育基層群眾文化團隊﹔要在全市500家美術館、公共圖書館、文化館（站）等基礎服務免費開放的基礎上，進行面向中小學生的“藝術課堂”試點，利用公共文化資源，配合教育系統對中小學生開展美育、德育活動﹔要在全市打造10個公益性演出品牌，每年舉行公益性演出不少於240場，全市所有營業性演出每場確保至少5%的低價票，讓更多市民有機會觀賞高雅藝術和優秀民族藝術﹔要加強農村鄉鎮與城市公益電影放映，確保完成年度10萬場公益電影的放映目標，並完成對30家鄉鎮影院的數字化改造﹔要重點面向外來務工人員做好公共電子閱覽室建設、假日免費電影放映、外來務工人員綠色網上行培訓等工作，尤其要做好對長興島10萬外來務工人員的公共文化服務工作，落實在島上建設公共電子閱覽室、進行文藝演出、播放露天電影等公共文化服務工作。