長三角地區地緣相近，人緣相親，地理位置得天獨厚，是我國“外通大洋、內聯腹地”的戰略樞紐。近年來，上海主動適應長三角地區經濟社會快速發展趨勢，以打造長三角文化產業區域合作大平台、搭建長三角民間和群眾文化展示大舞台、構建長三角文化互動交流大碼頭、開拓長三角共同繁榮文化大市場為目標，著力推進長三角地區文化快速融合發展，取得了顯著進展。長三角區域文化在地區經濟社會發展中的引領效應、區域文化資源整合的溢出效應、區域文化彼此交融的互補效應、區域文化強強聯合的放大效應越發彰顯。

    一、加強一體化謀略，以統籌規劃引領區域文化融合發展。樹立區域文化發展共贏理念，兼顧各自優長，科學確定差異競爭、錯位發展、共同繁榮合作取向。一是在找准方位中開展融合。堅持江浙滬文化發展服從區域整體和國家經濟社會發展的導向，立足於地域特征文化圈、文化線、文化鏈布局，修訂《長三角地區“十二五”文化發展規劃》，明確了區域文化合作目標、任務和項目。建立和完善區域文化廳局長聯席會議制度，簽署《關於加強長三角文化合作的協議》，建立合作模式多維、合作方法多元、合作成果共享的融合發展機制。二是在拓展空間中加強融合。三地聯手整合公共文化資源，在圖書館、文化館、博物館、社區文化活動中心等資源交互集約利用上開展多層面、多形式、寬領域合作。聯合開辦由長三角地區16個城市共同參與的區域文化網站，借助網絡系統實施全方位合作。舉辦長三角地區青少年彩繪文化衫邀請賽。三是在建立平台中深度融合。在江浙滬的重大知名品牌文化節慶活動的策劃和舉辦中開展資源、項目、人才等合作。今年的中國上海國際藝術節還首次在無錫設立分會場。上海國際茶文化節多次移師江浙地區舉辦閉幕式等主題活動。地區城市間建立參加彼此重大文化節慶活動、攜手聯辦活動、輪流主辦活動、異地舉辦活動機制，江浙依托後世博平台，來滬舉辦江蘇文化周、浙江文化周。江浙群文團隊堅持參加每年藝術節天天演活動，堅持每年春節期間共同舉辦元宵節活動。三地先後聯合主辦長三角地區城市民歌手邀請賽、長三角部分城市優秀文藝節目展演、長三角城市及部分友好城區群眾文化理論研討會、區域文化發展主題論壇等。並建立長三角地區群眾藝術館、文化館合作與交流聯席會議制度，實行區域間群眾文化演員、節目、服裝、道具等方面的互相支持與調配利用。

    二、立足地域優勢，以重點項目牽引區域文化融合發展。契合長三角地區經濟社會高度開放、文化市場繁榮發達、群眾文化需求旺盛的特點，利用江浙滬政府文化資源優勢，以項目為抓手，聯手共建統一規范的區域文化市場發展支持系統。一是力抓演藝市場共同繁榮。在《行政許可法》框架下，打破行政區劃壁壘，探索建立統一開放的文化市場體系，以市場化手段促進三地文化市場資源的優化配置與合理流動。建立長三角演出洽談機制，連續17年在三地輪流舉辦演出業務洽談會。簽署《江浙滬文化市場合作與發展意向書》和《長三角區域演出市場合作與發展實施意見》，為三地文化市場的均衡互利發展創設了良好環境。二是力推市場要素良性柔動。建立長三角演藝、網吧、動漫、娛樂等文化市場重大信息交流渠道，在統一平台上實現信息共享。聯合設置帶有監督和預測功能的文化市場安全預警機制，協同處理文化市場突發事件。鼓勵和扶持業績突出、經營良好的民營文化連鎖企業在同等條件、同等待遇下跨地區經營。三是力促許可門檻合理設置。立足區域內共同市場需求，協同開展長三角文化市場經營主體統一規范准入、統一稅費、統一市場規則研究。統籌加強審批制度改革，下放審批權力，放寬異地准入門檻，支持非公有資本以直接投資、間接投資、項目融資、兼並收購、租賃等形式進入長三角文化行業發展。對三地中小型國有文化企業進行有機嫁接，形成各類投資主體區域間公平競爭的文化市場格局。在三地文化行政部門助推下，江蘇演藝集團、浙江曲藝雜技總團和上海馬戲城結成合作聯盟，共同開發市場資源，在優勢互補中實現聯動發展。

    三、拓展合作方式，以創新驅動促進區域文化融合發展。以提升長三角區域文化核心競爭力、示范引領力、品牌驅動力為引擎，不斷創新區域文化融合方式。一是在內容生產中互動。合作進行文藝產品及相關產品生產。採用共同策劃、合作創作、滾動開發等形式，集三地文化精英，聯手創作一批新品、共同打磨一批精品、合力推出一批名品。在平等互利條件下，共同對優秀作品進行衍生產品開發。二是在人才培養中互引。合作進行文化人才高地建設，構建長三角文化人才友情流通、動態融合、合作互助體系。利用江浙滬高等院校集聚優勢，聯合培養文化經紀人才、劇場經營人才、文化市場營銷策劃人才。三是在對外文化中互融。建立三地政府文化外事部門融合機制，合作參與國際文化競爭，聯合組團赴外演出，參與合作拍片。簡化對外、對港澳台文化交流審批，打造長三角對外文化聯合體，統一組派民營院團赴港台舉辦藝術節活動。四是在資源共享中互補。利用互聯網技術，將長三角各類文化信息資源進行實時傳播，在一個平台上進行數字化加工處理與整合，交流活動信息、節目資源和培訓課程，實現文化信息資源共建共享。五是在非遺保護中互利。聯合開展民族民間文化保護項目申報，共同做好非遺保護、傳承和開發。聯手在上海國際藝術節期間舉辦大型滾燈研究並展示，形成滾燈一體保護合作態勢。上海和江蘇民族民間文化保護中心合作，開展吳語調研，將其列為浦東新區民族民間文化保護項目。建立江浙滬評彈工作小組，對三地評彈發展現狀開展調研，舉辦三地青年評彈演員培訓班。將刺繡和故事列入聯合保護規劃，共同開展項目研究。六是在影視合作中互惠。推動網絡信息和影視服務產業合作，“中國江蘇”、“浙江在線”、“上海東方網”建立長三角網站聯盟。上海文廣新聞傳媒集團與江蘇廣播電視信息網絡股份有限公司簽署下一代廣播電視網戰略合作協議。上海聯合電影院線公司和寧波市電影公司簽約組建寧波聯合影業有限責任公司，寧波地區的12家主要影院以整體市場形式加盟上海聯合院線。迪斯尼、夢工廠等一批大型文化企業相繼落戶上海，整體提升了長三角區域文化的軟實力、競爭力。（來源：上海市文化廣播影視管理局）