按照十八屆三中全會提出的構建現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標准化、均等化的目標，根據上海市委市政府的工作要求，近日，上海市文化廣播影視管理局赴奉賢、崇明、嘉定等地，對遠郊區縣特別是大型居住社區和人口導入區的公共文化服務均等化建設開展專題調研，與區縣黨委、政府共同研究提升遠郊地區公共文化服務均等化水平的工作思路和具體舉措。

　　目前，上海遠郊地區的公共文化設施建設、服務水平等與中心城區相比還存在著較大的不均衡。從設施建設看，中心城區平均每4平方公裡就有一個社區文化活動中心，而郊區平均每30平方公裡才有一個社區文化活動中心。例如，奉賢區奉城鎮面積超過100平方公裡，僅有的1個社區文化活動中心無法滿足當地居民的基本文化需求。從服務水平看，中心城區社區文化中心普遍開放時間較長，服務項目較豐富。比如，閘北區臨汾社區文化活動中心每天開放15個小時，服務項目40余個，年服務人次超過70萬。但部分遠郊地區僅有不到10個服務項目，服務人次不足市區的10%，個別中心還存在活動場所被擠佔挪用的現象。同時，高水平的文化資源也主要集中在中心城區，遠郊地區覆蓋較少。

　　2014年，上海市文化廣播影視管理局將以保基本、促均衡為原則，把遠郊作為保障市民基本文化權益的重點地區。一是指導區縣加快公共文化設施建設，特別是要在“十二五”期末消除標准化社區文化活動中心建設的空白點，在大型居住社區、新鎮等人口集聚地區因地制宜建設社區文化設施。二是要按照區縣人口結構、區域特色、資源分布情況，制訂市級公共文化配送方案，明確專項資金使用額度和內容數量，重點加大對遠郊地區的保障力度，並指導各遠郊區縣建立本區縣公共文化資源配送機構，集聚本區域各類文化主體和資源，注重挖掘地域特色，倡導多樣化和普惠性，與市級資源形成聯動，逐步形成大配送、大循環格局，使遠郊區縣達到本市基本公共文化服務均等化的基本要求。三是要整合、挖掘、培育更多的社會主體參與遠郊區縣公共文化服務，豐富文化內容資源。創建首屆上海市民文化節內容庫，整合聯動全市宣傳、文化、教育等優質內容資源，將上海市新聞出版局、市文聯、市作協、上影集團、中福會和國有民營院團、文化場館和單位、專業藝術院校和各類學生藝術團納入產品供應范疇，並繼續面向社會征集資源，不斷豐富遠郊區縣公共文化服務內容。四是探索建立市局和遠郊區縣的工作聯動機制，包括定期召開工作例會、組織開展專題調研等，協調解決推進遠郊區縣公共文化服務均等化過程中存在的難點問題，逐步實現公共文化服務城鄉一體化。（來源：上海市文化廣播影視管理局）