7月11日，上海市文化和旅游局召開黨組（擴大）會議，傳達學習十二屆市委三次全會精神和陳吉寧書記講話要求，並結合文旅工作實際，就切實抓好全會精神的貫徹落實作出全面部署。上海市文化和旅游局黨組書記、局長方世忠主持會議並講話。局黨組班子成員和局屬25家單位黨政主要負責人、局機關24個處室主要負責人參加會議。
方世忠強調，要強化政治擔當，切實增強深化高水平改革開放、推動高質量發展的責任感和使命感。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、深化高水平改革開放、推動高質量發展，是這次全會貫徹始終的鮮明主題。全會科學闡釋了建設“五個中心”、強化“四大功能”和推動高質量發展之間的內在關系，充分體現了上海孜孜踐行習近平總書記殷殷囑托的堅定意志和戰略謀劃。全會通過的《意見》是引領新時代新征程上海深化高水平改革開放、推動高質量發展、譜寫中國式現代化新篇章的政治宣言和行動綱領，具有很強的政治性、戰略性和指導性。全系統上下要進一步提高政治站位、堅定文化自信，以全面深化改革為根本動力，以強化“四大功能”為主攻方向，以弘揚城市精神品格為重要支撐，奮力開創文旅深度融合高質量發展的新局面，讓文化成為推動高質量發展的重要支點，更好肩負起“推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明”新時代新的文化使命，為上海建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市貢獻文旅力量。
方世忠指出，要聚焦重點任務，不斷打造賦能高水平改革開放、推動高質量發展的支撐點和新亮點。推動高質量發展，文化是重要支點。強化“四大功能”，文旅具有重要作用。全系統上下要堅持從上海最有資源、最有優勢的地方出發，將城市資源轉化為文旅資源，將資源優勢轉化為功能優勢，實現上海文旅發展能級的跳變躍升，助推全面提升城市核心競爭力和文化軟實力、增強中華文明傳播力和影響力。
一是要做強“碼頭”，讓文化成為全球資源配置的關鍵要素。文化是城市的靈魂，是寶貴的無形資產，是與資本、土地、人才、技術、數據並列的關鍵戰略要素。要對標國際一流，有效發揮市場和政府兩方面作用，統籌用好國內國際兩個市場兩種資源，引育一批具有全球資源配置能力的市場主體，做大做強高能級的文旅產業平台、節展賽會平台和對外交流平台，強化上海對全球文化資源的鏈接能力和輻射范圍，努力贏得全球文明的話語權，牢牢掌握未來發展的主動權。
二是要激活“源頭”，讓文化成為科技創新策源的內在驅動。科學與藝術是人類文明進步的雙翼，文化藝術是科技創新的不竭動力。要大力弘揚城市精神品格，從源遠流長的中華文化和博大精深的中華文明中汲取養分，營造激情忘我、敢闖敢拼的創新文化，促進文化創意與科技創新深度融合、交互激蕩，提升科技創新成果的審美價值和生活體驗，讓城市超級應用場景既有國際風范、又有東方神韻，既可觸摸歷史、又能擁抱未來。
三是要搶抓“勢頭”，讓文化成為高端產業引領的重要領域。文化是新興產業、戰略產業，具有強帶動性和高附加值。要深刻把握新一輪產業變革的內在肌理、底層邏輯和發展趨勢，全力建設全球影視創制中心、國際重要藝術品交易中心、亞洲演藝之都、全球電競之都、網絡文化產業高地、創意設計產業高地，持續深化“文旅+”和“+文旅”，大力實施滬產電視劇、視聽節目、動漫游戲、文創精品、文化演藝、原創劇本“出海戰略”，更好地發揮文旅行業“一業興百業旺”的引領作用和綜合效應。
四是要勇立“潮頭”，讓文化成為開放樞紐門戶的核心引力。文化是城市內涵、品質、特色的重要標志，文旅業是城市流量的入口和服務經濟的引擎。要突出上海文旅“都市型、綜合性、國際化”的內在特點，深耕厚植紅色文化、海派文化、江南文化、時尚文化，高水平推進城市形象品牌（IP）建設，增強城市軟實力，擴大國際影響力，以文化魅力和都市風范吸引人、感染人、留住人，為深化高水平改革開放、推動高質量發展增能添彩。
方世忠要求，要振奮精神狀態，全力落實深化高水平改革開放、推動高質量發展的任務書和施工圖。全系統上下要深化主題教育，堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取智慧和力量，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，不斷激發干事創業的熱情和動力，提高履職盡責的能力和水平。要堅持“四個放在”。主動把文旅領域的改革開放和高質量發展，放到黨和國家事業發展全局、上海經濟社會建設大局中思考謀劃，跳出文旅看文旅，立足全局看文旅，自覺在大局下定位、在大局下謀劃、在大局下行動。要強化系統思維，主動適應改革開放系統集成的工作要求和文旅產業跨界融合的發展趨勢，激發“兩個半步”的精神狀態即改革創新始終“快半步”、工作協同始終“跨半步”，堅持頂層設計、一體推進，打通上下游，貫通產業鏈，提升文旅深度融合高質量發展的整體效能。要勇於創新突破。自覺強化排頭兵的姿態和先行者的擔當，完善風險共擔、利益共享的市場機制，強化支持創新、鼓勵創業的政策導向，以卓而獨特、越而勝己的姿態和標准，推動文旅深度融合高質量發展的“施工圖”盡快轉化為“實景畫”，切實打造文旅領域國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接。
