第六屆陝西省藝術節優秀劇目《西京故事》劇照。 
    2011年是“十二五”開局之年。這一年，在陝西省委、省政府的正確領導下，陝西省廣大文化工作者精神振奮士氣高昂，努力工作，積極進取，全面完成了年度目標責任考核的各項工作任務，創造出許多亮點，向國內外傳播了陝西文化形象，展現出陝西文化的精彩華章，為文化大發展大繁榮、為陝西文化強省建設作出了突出貢獻。

                                                    藝術創作成果豐碩

                                        高原﹒高原——中國西部美術展中國畫年度展現場。

    2011年，陝西省文化廳把文藝精品的創作生產和推廣展示作為文化工作的重中之重，推出一批廣大群眾喜聞樂見的優秀藝術作品。
　 一是成功舉辦第六屆陝西省藝術節。本屆藝術節是在十七屆六中全會召開之際舉辦的，在展示文化建設成果、營造和諧社會氛圍、學習貫徹會議精神等方面有著重要的意義。藝術節匯集了11個市（區）的50台優秀劇（節）目，演出100場，充分體現了近年來陝西省舞台藝術創作的最高水平，社會反響強烈。藝術節上同時還舉辦了“傳承﹒突破﹒發展——陝西省優秀美術書法作品展”和第二屆陝西省社區文化節等活動，受到各界觀眾的好評。
　 二是狠抓舞台藝術精品創作，全面提升藝術質量。組織省內知名專家學者對《大唐記事》等30余部劇本進行了深入論證，提出了修改提高意見﹔將《西京故事》等列為重點扶植劇目，並給予經費支持。組織專家對渭南、寶雞、銅川、咸陽、西安、商洛等申報的擬搬上舞台的重點劇目加工修改提高，為出精品、出人才奠定基礎。
　 三是組織選送優秀劇（節）目參加全國重要藝術活動，擴大陝西作品影響力。大型秦腔現代戲《西京故事》、《秦腔》參加了全國現代戲優秀劇目展演，在京引起強烈反響。《西京故事》還參加了第十二屆中國戲劇節和第十三屆中國上海國際藝術節，獲得大獎。
　 四是組織慶祝建黨90周年系列活動，營造良好氛圍。大型情景音畫《延安頌》、大型文藝晚會《永遠的旗幟》上演後引起強烈震撼﹔主辦了陝西省紀念中國共產黨成立90周年戲劇展演節和全省美術書法攝影展覽，為慶祝建黨90周年營造了良好氛圍。此外，舉辦了陝西省秦腔經典傳統劇目演出月活動。舉辦了“高原﹒高原——中國西部美術展中國畫年度展”，這一大展以其鮮明的學術主題和強烈的西部地域特色在全國美術界引起反響。協助舉辦了彩繪絲路——中國當代著名美術家絲綢之路萬裡行大型文化交流活動，在國內外產生了較大影響。
　 五是圓滿完成各項演出任務。精心承辦了省委、省政府、省委辦公廳迎新春團拜會，組織藝術家赴陝西省政府駐京辦進行2011年新春懇談會慰問演出。完成了第十五屆中國東西部合作與投資貿易洽談會文藝演出任務。圓滿完成了西安世園會小舞台33天文藝演出的組織工作，支持審批30余個國外演出團體到西安世園會演出。
　 六是組織藝術家深入生活，感受時代脈動。今年5月，陝西省文化廳組織50多名劇作家、表演藝術家、書畫家、文學家、攝影家等到榆林開展採風活動，在基層體會社會的新變化、群眾的新需求和感人的新事跡，踐行“三貼近”原則。

                                                    文化惠民覆蓋城鄉

第二屆陝西省社區文化節吸引廣大社區居民。

    一是公共文化機構實現了免費開放。從7月1日起，陝西省4家美術館、112家公共圖書館、120家文化館，1542家鄉鎮綜合文化站統一向社會免費開放。陝西省文化廳制定出台了“三館一站”免費開放工作方案及免費服務工作標准、經費管理和績效考核辦法。中、省財政按標准支持公共文化機構免費開放經費1.36億元，保障了免費開放的正常運行。
　 二是創建了首個國家級公共文化服務體系示范區。寶雞市被確定為首批國家級公共文化服務體系示范區創建市。渭南市的“‘一元劇場’演出項目”和銅川市“公共圖書館服務一體化建設”項目也被確定為第一批創建國家公共文化服務體系示范項目。同時，組織開展了第六批省級文化先進縣的創建評審和第四、五批文化先進縣的復查工作。在第三次全國公共文化館評估定級中，陝西省68個文化館被文化部命名為三等以上文化館，其中一級館9個，二級館19個，三級館40個。
　 三是加快了公共數字文化工程建設。在文化共享工程建設方面，完成了356個鄉鎮基層服務點的建立任務﹔在公共電子閱覽室建設方面，完成28個縣公共電子閱覽室和1000個街道、鄉鎮、社區公共電子閱覽室建設試點﹔在數字圖書館推廣工程方面，啟動了省圖書館和西安市、寶雞市、咸陽市的數字圖書館建設。建成陝西公共圖書館服務聯盟聯合參考咨詢平台，用科技手段提升了公共文化服務群眾的能力和水平。
　 四是加強了公共文化的設施和設備建設。2011年，對86個“兩館一院”的設施進行了維修改造。21個重點鎮綜合文體中心項目開工建設。為250個鄉鎮綜合文化站、170個城市社區文化中心、440個社區文化活動室、1562個村級文化活動室配送了共享工程設備和文化業務活動設備。
　 五是掀起社區文化建設新高潮。第二屆陝西省社區文化節採取自下而上的方式舉行，在8個月的時間裡，全省共舉辦各類演出活動500余場、演出劇（節）目1000余個、書畫攝影展覽100余場次，參與人員達5000余人次，觀眾達700萬人次。命名了23個省級示范文化社區。通過文藝匯演、美術書法展覽、理論研討、讀書活動等形式，在全省范圍內掀起了一場社區文化建設的新高潮。

                                                    “非遺”保護扎實推進

                                          第二屆西部非物質文化遺產項目展演成功舉辦。

　 一是命名了陝西省第三批非物質文化遺產名錄項目。經申報、評審和公示，以省政府名義命名了陝西省第三批非物質文化遺產名錄140項。目前全省共有省級名錄項目435項。
　 二是繼續強化保護傳承工作。根據國家、省級名錄項目保護規劃，中、省共資助76個項目，1795萬元，安排國家級羌族文化生態保護實驗區100萬元，開展保護工作。安排146.2萬元用於資助我省國家級傳承人47人、省級傳承人248人開展傳承工作。完成了國家級非物質文化遺產項目第四批代表性傳承人的推薦申報工作。對省級非物質文化遺產代表性傳承人趙庚辰等53人進行了通報表彰，調動了傳承人主動開展傳習活動的積極性。
　 三是命名了省級生產性保護示范基地（單位）。命名“鳳翔縣城關鎮六營村”等25個單位為陝西省非物質文化遺產生產性保護示范基地（單位），此項工作走在全國前列，是在非遺保護方式方法上的積極探索和嘗試。
　 四是舉辦了第六個“文化遺產日”慶祝活動。遺產日期間，舉辦了陝北民歌經典演唱會——《永遠的信天游》，充分展示了國家級陝北民歌代表性傳承人、陝西省著名的陝北民歌歌唱家以及歷屆陝北民歌大賽產生的20位“陝北民歌十大歌手”的風採，及陝北民歌保護、傳承、創新、發展的初步成果。同時，組織鳳翔泥塑等七個項目參加了文化部與聯合國教科文組織等共同主辦的第三屆國際非物質文化遺產節，並榮獲“太陽神鳥獎”銀獎。

                                                     文化產業健康發展  

                                        陝西省文化廳組團參加2011第六屆北京文博會。

    一是加強規劃指導。組織有關專家對全省文化產業發展現狀進行了深入調查，形成了《陝西省文化產業發展專題調研報告》和《陝西省文化產業示范基地專題調研報告》。召開了全省民營文化企業座談會，聽取了民營文化企業對文化產業發展的建議。制定了《陝西省文化系統“十二五”文化產業規劃》，用規劃指導文化系統文化產業健康發展。
　 二是拓寬投融資渠道，強化項目儲備。爭取文化產業發展專項資金1000萬元，用於省演藝集團設備提升改造。落實省級文化產業扶持引導資金465萬元，用於扶持32家優秀小型文化企業項目。精選98個文化產業重點項目推薦進入文化部國家文化產業項目庫。將大唐西市文化產業投資有限公司等有重大影響的民營文化企業的重點項目列入《省“十二五”文化體制改革和文化產業發展規劃》，予以支持。
　 三是發揮示范基地（項目）引領作用。開展了第三批陝西文化產業示范基地、單位的申報、評選工作。截至目前，全省有國家級文化產業示范園區1個，國家級文化產業示范基地8個，省級文化產業示范基地（單位）55個。
　 四是積極搭建招商引資平台。指導西安市代表陝西省參加第七屆深圳文博會。組織參加了第二屆“海峽兩岸文化創意產業展”，14家文化企業參加，受到了廣泛的關注和高度的贊譽。由省文化廳牽頭組團參加了2011第六屆北京文博會，重點推出文化企業20余家，文化產業招商引資項目64個，總投資額160億元人民幣。與西安建筑科技大學簽訂共建陝西文化產業研究中心協議。
　 五是動漫產業蓬勃發展。建成西部唯一的國家級動漫公共技術平台，對提升陝西省動漫業產業聚集和研發能力有著重要的戰略意義﹔成功舉辦了中國西安首屆原創動漫大賽、中國西安首屆原創動漫大賽頒獎典禮、2011中國﹒西安動漫文化節活動、漢堡國際動漫頒獎禮、柏林陝西原創動漫展、全國綠色環保動漫大展等活動，有力地促進和引導了全省文化動漫產業發展。

                                                    文化市場監管有效

陝西省文化廳為全省各市發放文化市場執法車輛。

    一是加強制度建設。制定出台了《關於進一步加強陝西省文化市場管理工作的若干意見》、《陝西省文化廳關於加強文化市場綜合執法裝備配備工作的指導意見》、《關於推進陝西省網吧連鎖化整合工作的意見》等五個文件，推動全省文化市場工作向科學化、規范化的方向發展。
　 二是圍繞建黨90周年和西安世園會開展專項保障行動。根據文化部部署，開展了一系列文化市場專項保障行動，重點清理演出、娛樂、網吧、網絡音樂和網絡游戲等市場﹔重點查處含有國家法律法規禁止內容的文化產品和有害信息、色情低俗演出活動。全省共出動文化執法人員24.7萬人次，檢查文化市場經營單位86350家次，受理舉報2213件，立案調查3390件，罰款405萬元，停業整頓經營單位2121家，吊銷許可證33家。
　 三是加強網吧連鎖化整合工作。制定出台了《關於推進陝西省網吧連鎖化整合工作的實施意見》，制定了《陝西省網吧連鎖運營企業整合單體網吧工作指引》以及《陝西省網吧連鎖化整合工作規程》等規范性文件，網吧連鎖化整合系列推介活動已全面展開。
　 四是建成覆蓋全省的網絡文化市場計算機監管系統。省級網絡監管平台已經建成並在網吧經營管理和網絡游戲、網絡音樂、網絡影視劇節目等方面發揮監管作用。陝西省監管軟件報警統計：非法網站站點報警180603條，非法游戲報警284條，共查封非法網站26個，整改網站18個，列入網絡監管平台“黑名單”38個，通過多種手段，有效封堵了系統內違法違規經營行為。

                                                    對外交流持續活躍

陝西社火精彩亮相莫斯科紅場。

    今年陝西省對外文化交流活動較為活躍，一批具有國際國內影響力的文化交流項目在境外成功開展，有力地配合了國家總體外交，宣傳了陝西，提升了陝西文化在國際上的知名度和影響力。
　 一是承辦了2011年文化部“德國柏林文化中心”文化交流演展系列活動。共組派出團6批、54人次，舉辦了形式多樣的演出、展覽、講學等活動，提升了陝西文化在德國乃至歐洲的影響力。
　 二是組織“西安鼓樂”訪問澳大利亞。在澳洲主流社會產生了重要影響，澳大利亞總理吉拉德為該項活動發來賀信。
　 三是組織陝西“天地社火”參加2011莫斯科國際軍樂節，引起轟動。俄羅斯總統梅德韋杰夫觀看了演出。

　 四是組織陝西演展團赴伊朗舉辦“慶祝中伊建交40周年暨中國文化周”主題文化活動，取得圓滿成功，受到文化部和我駐伊朗大使館的一致好評。

體制改革深入推進

第六屆陝西省藝術節優秀劇目《金格燦燦彩》劇照。

    2011年，陝西省文化廳按照文化部和省委、省政府的部署要求，積極推進文化體制機制創新，改革工作取得了突破性進展。
　 一是陝西省文藝院團的轉企改制工作全面完成。全省111家國有文藝院團，其中省屬、市屬30個文藝院團，81個縣級文藝院團全部實現轉企改制工作。陝西省演藝集團成立以來，建立了現代企業管理制度，增強了活力，解放了藝術生產力，由於財政保障和政策支持到位，陝西演藝集團影響力不斷提升，產值效益穩步增長，推出《金格燦燦彩》等一批優秀新創劇目，企業競爭力不斷增強，改制成果效益明顯。

　 二是完成了全省文化市場綜合執法改革任務。全省10市1區、107個縣（區）全部挂牌成立了文化市場綜合執法機構，完善了文化市場管理體制，建立了內部管理制度和執法工作制度。目前，全省共有文化市場綜合執法人員1012人。
　 三是指導事業單位繼續深化內部機制改革。省圖書館、省戲曲研究院等單位按照明確定位、增強活力、提高效率，努力提高公共文化服務質量和水平的要求，繼續深化內部機制改革，建立崗位目標責任管理體系，大力提高文化服務的社會效益，發揮示范導向作用。
　 四是針對文化隊伍薄弱環節，著力於創新人才培養。舉辦基層文化、公共文化服務、文化產業經營、文化市場管理、文化器材操作和人事、黨委、紀檢監察干部培訓班18期，2000余人次。推薦30余人參加全國不同專業的高端培訓，強化了文化改革發展的人才基礎。