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雲南
昆明市文化市場綜合執法支隊榮獲2015年度“全國文化市場綜合執法先進集體”
發布時間:2015-12-16 10:05 來源:報送系統 編輯:馬思偉
信息來源:報送系統 2015-12-16

    近年來,昆明市文化市場綜合執法支隊借助中西部能力提升交流協作平台,緊緊圍繞《文化市場綜合執法隊伍業務技能訓練考核大綱(試行)》,內強素質,外樹形象,提高文化執法效能,為確保邊疆文化市場健康有秩發展作出了努力,2013、2014年被評為雲南省“掃黃打非”先進集體,2015年支隊榮獲“全國文化市場綜合執法先進集體”。

    一、抓學習,強化素質 

    一是濃厚氛圍。支隊結合《大綱》“基本原則”,按工作職責分工,為中層以上領導干部“量身定做”了11個研究課題,並實施了教學。

    二是模擬聽證。採取模擬“聽證”的方法實施對抗訓練,增強了執法人員的責任意識。

    三是組織培訓。 舉辦了“福州市昆明市文化市場綜合執法能力提升培訓班”3期,駐隊培訓4次,以案施訓5次,受訓人員達300余人,圍繞《大綱》著重探索了文化市場綜合執法方式方法,全面提升執法人員的辦案能力。

    二、抓宣傳,樹好形象 

    一是渲染主陣地。制作了《“12318” 文化執法靠大家》動畫視頻短片,得到了香港文匯網等15家網站推廣,昆明電視台將動畫視頻短片作為公益宣傳視頻在5個頻道分13個時段滾動播放,宣傳范圍覆蓋面大,關注度廣,知曉率高,市民維權意識高漲。

    二是樹立新形象。制定《宣傳工作目標責任(考評獎勵)辦法》,制作《文化市場綜合執法隊裡的美猴王》微電影,宣傳執法工作中的人和事,體現了支隊“三嚴三實”的工作作風和“忠誠、干淨、擔當”的執法形象,增強執法工作者的使命感和自豪感﹔目前在《中國文化市場網》上放置14篇執法信息,並首次以新媒體模式對全市700余家文化娛樂場所植入“禁毒防艾”微視宣傳片,取到顯著效果。

    三是總結新成果。針對《大綱》13個分業科目認真研究執法案由,指導縣區做好文化執法領域的探索與監管﹔近年來,集中開展打擊“非法設立廣播電台”行動成效明顯,取締非法廣播電台31家,特別是今年聯合衛生執法部門對昆明愛康醫院有限公司擅自設立廣播電台行為給予了罰款5萬元的重大處罰,經驗做法在《文化部簡報》101期上得到轉發。

    三、抓業務,規范市場 

    一是走在監管前列。支隊在辦理“紙張市場”無證經營案中,對比職責抓服務,對比職能抓協調,對比職權抓管理,對16家涉嫌“擅自從事印刷經營活動案”的印刷企業移交給工商部門全部辦理完相關證照,確保市場監管主陣地合法化,為縣區文化監管做出了榜樣。

    二是確保辦案質量。成立了法制監督處,解決了“重案卷數量、輕案卷質量”等問題﹔支隊《關於師資庫研究課題及分配》方案的實施,得到了省總隊領導的高度關注和具體指導,在全省行業隊伍建設中起到了引領作用,辦案經驗在文山、保山、昭通等地州市進行了交流。

    三是維護市場秩序。三年來辦理文化執法案件580余件,未發生造成負面影響的文化市場事件,確保了邊疆文化市場的穩定,其中2014年支隊指導盤龍區辦理的“3.13銷售非法出版物案”和2015年指導官渡區辦理的“雲南佳路達酒店有限公司容留他人吸食毒品案”被文化部列為重大案件,支隊辦理的“7.29”某醫院擅自設立廣播電台案件被列為“2014-2015年度全國文化市場十大案件”,受到文化部的通報表揚。

    四、抓制度,確保發展 

    一是崗位練兵常態化。堅持“一月兩堂課”、“一季一評查”、“一案一分析”的崗位練兵制度,立足“學以致用、急用先學”,抓辦案能手等業務骨干的培養, 應用全國文化市場技術監管平台狠抓執法業務,目前平台運行良好。

    二是案卷評查制度化。支隊安排所有一線執法人員上台講評案卷,執法人員在參評、述評、測評、點評和考評中得到了鍛煉和提高,把案卷評查作為一種長效機制建立起來,促進了大案要案的辦理。

    三是執法工作規范化。昆明市文化市場綜合執法支隊以文化部標准化課題研究為牽引,以《大綱》為依據,在取證要點和辦案難點上下功夫,在學法用法上使長勁,規范了信息報送、訓練評估市場監管等各項執法工作,隊伍建設中未發生違法違紀案件。(來源:雲南省文化廳)