一、主要做法

    （一）建立標准，推進陣地建設規范化、標准化

　　在開展基層文化陣地建設中，楚雄州按照“九有”標准對村（社區）綜合性文化服務中心進行規范化建設，要求每個中心有一間不少於100㎡的文化室、一個農家書屋、一塊活動場地（文體活動廣場）、一所“農民文化素質教育網絡培訓學校”分校（電腦不少於3台）、兩支業余文體隊伍、一名享受財政補助的文化輔導員、一套管理制度、一套檔案台賬、一塊文化宣傳欄。“九有”標准的落實，推進了基層公共文化服務設施建設的規范化、標准化，為自然村公共文化建設提供示范，促進了公共文化服務的均等性。

　　（二）整合功能，實現“七個場所”功能一體化

　　整合基層各種功能，統一按照集“七個場所”為一體的目標進行建設，群眾更好用，更好管理。一是農村黨團員、婦女、民兵等教育培訓的場所。整合基層黨團員活動室、婦女之家、民兵之家為一體，開展相關黨團員培訓、民兵訓練、征兵初驗、關愛女性等教育實踐活動，發揮綜合功能。二是開展科學普及、衛生計生、便民服務的場所。依托農文網培分校、文化信息資源共享村級終端學習農業科技、普及知識，大力發展農村經濟，擴大種植和養殖業的發展，加快發展村集體經濟﹔依托村級衛生室、計生服務點開展生殖健康、養生保健等學習培訓﹔依托便民服務中心為群眾辦實事，解決實際難題。三是群眾集會議事、休閑娛樂健身的場所。發揚基層民主，在村級推行群眾“一事一議”制度，群眾可以在活動室集會，可以參與村上大小事的討論和決策﹔基層文化服務中心配有籃球場和乒乓球場，全民健身路徑工程，方便群眾休閑健身娛樂。四是群眾讀書看報獲取知識信息的場所。建設農家書屋和農家文化大院，除了可以享受書屋和大院自身的資源，還通過流動圖書、圖書漂流和數字圖書館平台共享更多數字化服務，讓群眾能方便快捷地獲取知識和信息。五是群眾操辦紅白喜事的場所。購置廚具、餐具等相關設施，在村級成立紅白理事會，負責組織村民操辦群眾的各類紅白喜事，解決了群眾無場地、無設備辦事的實際難題。六是群眾避險避難的場所。寬闊平整的活動場地和功能齊全的設施設備，成為群眾躲避地震等自然災害的避險避難場所。七是群眾進行農產品電子商務交易、發展經濟的場所。通過電子閱覽室的有限網絡和掃描無限Wifi二維碼，群眾可以方便地進行農產品、民族刺繡、地方旅游產品等電子商務交易，微商成為部分年輕人增加收入的新渠道。

　　（三）整合資源，探索公共文化投入多元化

　　一是各級政府把公共文化產品和服務項目、公益性文化活動等納入了公共財政預算，對基層綜合性文化服務中心建設予以資金保障。二是對村級現有資源進行清理，盤活閑置學校、舊祠堂、戲台、晒場等設施資產，使其發揮公共文化服務功能。三是充分整合“美麗鄉村”建設、財政“一事一議”獎補、扶貧開發、農村黨員活動室建設、農業科技培訓等資金、資源，拓寬投入渠道，“捆綁式”地集中投入建設，實現共建共享。四是積極鼓勵社會力量通過社會捐資、資助項目、贊助活動、提供設施等方式，參與基層綜合性文化服務中心建設。

　　（四）整合人才，加大基層文化人才隊伍建設

　　一是加強基層文化隊伍建設，全州1099個行政村（社區）全部配備了文化輔導員，並落實了財政補貼。二是不斷壯大文化志願者隊伍，完善志願者招聘管理制度，鼓勵社會各界人士積極參與公共文化服務。三是建立健全非遺傳承人、鄉土文化人才、民間藝人檔案及管理辦法，將其納入文化志願者管理，充分發揮他們在基層文化建設中的作用。四是完善人才培訓機制，對基層文化人員定期開展有針對性的培訓，不斷更新基層文化隊伍的思想觀念、提升業務素質和服務能力。

　　（五）加大建設，基層綜合性文化服務中心向自然村延伸

　　針對當地人口居住分散、自然村較多的實際情況，楚雄州在創建國家公共文化服務體系示范區過程中，不僅加大行政村（社區）基層綜合性文化服務中心建設，實現了行政村文化室、農家書屋和文化活動廣場全覆蓋，同時還積極探索推進自然村綜合性文化服務中心建設，40%的自然村實現了“七個場所”的有效整合，凸顯了公共文化服務的均等性、便利性和實效性。

　　二、主要成效

　　（一）農村文化設施更加完善，城鄉差別明顯縮小。打破了村民“無場所議事、無場所學習、活動”的歷史，農村群眾閑暇之日有了新去處，群眾可以通過公共電子閱覽室、手機等多種形式享受數字化服務。村級文化設施建設進一步促進了城鄉公共文化服務均等化，文化服務城鄉差別明顯縮小。

　　（二）農村文化生活豐富多彩，農民群眾幸福感明顯提升。依托村文化服務中心陣地，組織開展了大閱讀、大培訓、“文化結親”、“村級季季演”等文化活動，打造“永不落幕的文藝演出、永不散場的體育賽事、永遠跟黨走的文化陣地”，讓農民群眾享受到文化發展成果。組織農民群眾開展民族文化節慶、民族民間歌舞表演、棋牌文化娛樂等活動，評選“農民星級演員”，讓更多的農民群眾走上文化的舞台，極大地豐富了農民的業余文化生活，農民群眾幸福感明顯提升。

　　（三）文化富民服務農業，促進農村經濟社會發展。依托村級建立的“農民文化素質教育網絡培訓學校”（分校），2015年組織開辦農村實用技術培訓2萬多期，培訓農民200多萬人次，培養農村種養大戶1萬多戶，創建農業科技示范基地800多個。大量的農村經濟能人不斷涌現，一批農村企業也成長起來，有效促進了農民增收。2015年，全州農民人均純收入達到8365元，同比增長10.5%。開展基層文化活動中心建設，使基層廣大群眾既富了“腦袋”又富了“口袋”， 促進了農村經濟社會發展。

　　（四）文化惠民活動活躍鄉村，社會更加和諧穩定。農村文化活動的蓬勃發展帶動了農民的精神文化生活改變，現在村村建起文體活動小廣場，寨寨有溫馨的農家書屋，“山歌唱起來，籃球蹦起來，健身熱起來，舞蹈跳起來”成為一種常態，鄉村公共文化場所已經成為人民群眾精神文化生活的主陣地和施展文體才華的大舞台，社會文明程度大幅提高。豐富多彩的文化惠民活動，使廣大群眾找到了精神樂園，農村賭博、偷盜、打架鬧事、上訪等現象明顯減少，一些昔日的治安混亂村變成了今日的“文明示范村”、“治安先進村”，促進了社會治安的明顯好轉。與三年前相比，2015年全州集體上訪的批次和人次分別下降了0.8％和12％，農村治安案件和農村“三大糾紛”案件明顯下降。如今，全州農村呈現出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村景象。（來源：雲南省文化廳）