編者按：按照文化部深入學習實踐科學發展觀活動安排，10月7日，文化部黨組理論學習中心組進行集體學習，交流對科學發展觀的認識。現將部黨組成員、國家文物局局長單霽翔同志的講話摘編，供各司局、各單位學習參考。
　　在新的時期、新的階段，要深入貫徹落實科學發展觀，必須首先要深刻認識科學發展觀提出的時代背景，准確把握我國現階段特征和發展中所面臨的新課題、新矛盾。隻有這樣才能自覺走科學發展的道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的前景。這次學習實踐活動關鍵要查找解決當前發展中存在的突出問題。在學習調研階段，要以科學發展觀為主題，著力在以下幾方面提高認識。
　　第一，要正確把握時代發展特征。文化遺產事業作為建設中國特色社會主義文化事業的重要組成部分，必須走既切合自己國情又符合時代要求的發展道路。也就是說，學習實踐科學發展觀，首先要立足於我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情，認真分析文化遺產事業發展面臨的階段性特征，科學謀劃新世紀新階段文化遺產事業的發展。我國是世界文明古國，也是文化遺產大國。同時，我國處於社會主義初級階段，處在改革與發展的關鍵階段，文化遺產事業面臨著前所未有的重視和前所未有的挑戰。“前所未有的重視”是指黨和國家對文化遺產保護高度重視，為文化遺產事業提供了良好的發展機遇。“前所未有的挑戰”是指在城市化快速發展的背景下，大規模的經濟建設、城鄉建設和基礎設施建設，以及舊城改造、新區開發、新農村建設，使文化遺產保護與經濟發展的矛盾凸現，文化遺產保護處於最危險、最緊迫、最關鍵的歷史時期。今天，與我國經濟快速發展相比，文化遺產事業的發展還相對滯後，同全面建設小康社會的要求不相適應，同人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應，同我們應有的國際地位不相適應。我們必須保持清醒的頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，牢牢把握文化遺產事業發展的階段性特征，科學分析我們面臨的機遇和挑戰，使我們制定的政策、採取的舉措更加切合實際，更加符合科學發展觀的要求。
　　第二,要增強改革開放意識。改革開放是當代中國的主旋律，是發展中國特色社會主義的必由之路。改革開放30年來，文化遺產事業賴以生存和發展的經濟基礎、體制環境和社會條件都發生了深刻的變化。深化改革，適應社會主義市場經濟發展的要求，建設科學有效的文化遺產管理體制，完善文化遺產保護法律法規體系，強化政府管理文化遺產職能，調動全社會支持和人民群眾參與保護文化遺產的積極性，這是新時期對我們的要求。30年改革開放的實踐告訴我們，中國文化遺產事業的發展進步離不開世界，世界文化遺產保護也需要中國。在世界多極化不可逆轉、經濟全球化深入發展、科技革命加速推進的潮流中，加強文化遺產領域的對外交流與合作，吸收各國優秀文明成果，增強中華文化國際影響力，是我們義不容辭的責任。要樹立世界眼光，加強戰略思維，以兼收並蓄的胸懷，在更深程度、更高水平上參與保護文化遺產的國際交流與合作。要掌握對外開放的主動權，面向世界傳播中華文化，使各國人民了解中華民族歷史悠久文明進程對全人類做出的巨大貢獻，真切感受當代中國改革開放帶來的繁榮昌盛，以及對未來充滿信心。在充分展示我國保護文化遺產取得的巨大成就的同時，虛心學習借鑒國外先進經驗，在各種文明的交流互鑒、取長補短中促進人類文明的共同進步，進一步鞏固提高我國在文化遺產保護、研究領域以及國際合作中的地位和作用。
　　第三，要拓寬文化遺產保護的視野。堅持全面協調可持續發展，從根本上說，是要堅決貫徹執行黨和國家的文物工作方針。要深刻認識到，保護是前提，利用是過程，管理是手段，目的是把我們祖先留下的珍貴文化遺產世代傳承下去，把中華文明世代傳承下去。加強保護，才能保持文化遺產本體及其原生環境的真實性完整性，為合理利用提供基礎﹔合理利用，才能使文化遺產保護的成果滿足人民群眾不斷增長的文化需求，為保護創造更好的條件。我國是文化遺產大國，向文化遺產保護強國邁進，必須有科技創新的支撐。目前我們文化遺產保護還拘於傳統保護理念和技術，必須開拓視野，以海納百川的精神，既要吸收借鑒國際上文化遺產保護科技的新成果，吸收運用各個學科各個領域的科研成果，又要立足自主創新，著力突破文化遺產保護的基礎研究、關鍵技術和前沿技術，加快信息化、標准化建設，出成果，出精品，出人才。
　　第四，要增強依法行政意識。《文物保護法》修訂實施以來，我國文化遺產保護立法工作得到大力加強，以《文物保護法》為核心，由法律、行政法規、部門規章、地方性法規、規劃和標准構成的文化遺產保護法律體系框架正在形成。當前，要不斷更新立法理念，加快立法步伐，使文化遺產保護法律法規體系更加完善。同時採取積極措施，健全機構、建好隊伍、擴大宣傳、嚴格執法，保證《文物保護法》貫徹落實到實處。要加強文化遺產保護法律法規的宣傳和實施，弘揚法治精神，強化執法督查，嚴肅糾正違法行為，維護文化遺產保護法律法規的尊嚴。面對以損毀文化遺產資源為代價來謀求發展的作法，面對以掠奪式消耗文化遺產資源來支撐發展的作法，面對以無視文物保護法規換取發展的作法，絕不能熟視無睹、麻木不仁，必須增強大局意識、憂患意識、法制意識，必須堅持守土有責、針鋒相對，依法糾正違法違規行為。
　　第五，要樹立執政為民理念。我們在工作中要堅持以人為本，關注民生，切實使文化遺產保護成果惠及人民。在城市建設中加強文化遺產保護，挖掘城市所蘊藏的獨特文化內涵，豐富城市的文化生活﹔在新農村建設中，要著力保護古村落的格局風貌、鄉土建筑、環境景觀和風俗習慣，保持村落的民族和地域文化特色﹔在大遺址保護和規劃中，把文化遺產保護同發展區域經濟建設、提高居民的生活質量結合起來。通過文化遺產保護，改善城鄉的生態環境，保持濃厚的文化環境，創造美好的宜居環境，使人民共享文化遺產保護成果。博物館向社會免費開放，有益於保障人民群眾基本文化權益，滿足人民群眾的精神文化需求﹔有益於促進政府職能的回歸，加強公益性文化建設，增強文化發展活力﹔有益於增強全社會保護文化遺產意識，營造社會文化氛圍﹔有益於促進博物館轉變觀念，適應形勢深化改革，提高公共文化服務能力。
　　第六，要建設好善於領導科學發展的領導班子。當前，從學習實踐科學發展觀的高標准要求，我們領導班子建設存在一些突出問題。從思想認識上看，一些領導班子還沒有認真解決要不要科學發展和怎樣科學發展的問題﹔有的班子陷於具體事務，謀劃長遠發展不足。從體制機制上看，有的班子不抓規章制度建設，工作制度不健全，集體議事制度不完善。從作風建設上看，一些干部作風不扎實，還存在不同程度的違紀現象，群眾時常有所反映。當前，文化遺產事業發展已經站在一個新的起點，肩負著前所未有的重任。對黨員干部隊伍建設、領導班子建設，也要高標准嚴要求，以適應我們承擔的重大責任。要著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利於科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。我們要在學習實踐活動中，認真圍繞科學發展觀的要求，查找思想、工作、作風中存在的突出問題，緊緊圍繞著三個著力點下功夫、求突破、見實效，切實使各級領導干部的思想政治水平有所提高，精神面貌有所煥發，領導體制工作機制不斷完善，作風有所轉變，使黨員群眾切身感受到學習實踐活動的成效。