中國文化報記者陳彬斌報道：4月6日至9日，文化部副部長楊志今率調研組，深入廣西、廣東的農村、社區，就推動基層公共文化設施免費開放、加強公益性電子閱覽室建設、建立公共文化服務長效機制等進行了調研。

　　近年來，作為公益性服務機構，全國部分圖書館、文化館、博物館通過免費開放，有效擴大了服務人群，大大提升了服務質量，取得了較好的社會反響。調研組了解到，目前圖書館、文化館已積累了免費開放的初步經驗，如圖書館主要採取了降低讀者門檻，取消辦證和年審費用，免費提供數字信息服務，組織各種免費講座和展覽等方式﹔文化館主要提供免費藝術講座、培訓，開展公益性文化活動等服務。為了保證免費開放後服務質量不斷提升，各地都進行了有益的探索。深圳市注重完善免費開放產品供給體系，不斷豐富服務產品，如該市群藝館常年舉辦“藝術沙龍”免費藝術講座、公益性文化藝術培訓、“周末劇場”等，使群藝館成為群眾文化的活動中心、培訓中心、藝術創作指導中心。隨著科技進步，免費開放的技術支撐體系也在逐步完善。如廣東東莞利用無人值守自助圖書館，實現了全市32個鎮街與市圖書館全年“365天天天開放，24小時時時開館”，有效滿足了基層讀者的需求。　　

　　公益性電子閱覽室建設和免費開放也是這次調研的重要內容。調研發現，目前電子閱覽室主要集中在省、市和縣圖書館，通過全國文化共享工程各級支中心的大量數字資源開展公益服務，受到基層群眾的歡迎，在廣西的許多縣及鄉鎮的服務點，切合農民生產致富需求的數字資源，對推動農村社會發展發揮了重要作用。廣西桂林圖書館還利用電子閱覽室面向青少年開展特色科普知識活動，舉辦少兒網絡知識競賽、科普動畫制作比賽，組織農民工子女走進電子閱覽室普及網絡知識等，取得了良好的社會反響。

　　但同時，調研組發現，要進一步推進基層公共文化設施的免費開放，還存在許多亟待解決的問題，特別是經費保障機制建設亟待加強，這在經濟欠發達地區表現尤為突出，如在電子閱覽室建設過程中，廣西的縣、鄉鎮普遍沒有支付網絡通訊、電費、電腦維修費等運行經費，無法維持電子閱覽室的正常運轉。其次，人才不足、資源匱乏導致服務質量不能有效提升，即使在經濟較為發達的珠三角地區，也存在這樣的問題。第三，缺乏免費開放的績效考核和質量評估，特別是缺乏群眾滿意度的測評，這在較大程度上無法保證服務質量的持續提高。

　　楊志今在調研座談會上說，近年來，中央對推動基層公共文化設施免費開放工作高度重視。今年3月，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出了“推進美術館、圖書館、文化館、博物館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活”的要求。為貫徹落實中央領導同志指示精神，文化部正部署專項工作，進一步摸清情況，採取有效措施推動免費開放。

　　楊志今指出，提供基本的公共文化服務，保障廣大群眾的基本文化權益，是政府的重要職責，作為政府投資興建的公共文化設施，圖書館、文化館等公共文化設施都應實行免費開放，這體現了政府的公共文化職能。推動基層公共文化設施免費開放，是公共文化服務體系建設的重要內容，是保障廣大基層群眾基本文化權益，促進基層穩定和社會和諧的重要舉措。要根據實際情況，加強研究，明確免費開放的內涵和公益性文化服務的項目，積極爭取財政支持，在保障事業正常運轉的前提下，推動全國圖書館、文化館免費開放﹔要強化公共文化單位電子閱覽室公益性服務，大力發展基層電子閱覽室和文化共享工程基層點，用健康的公益性文化服務佔領基層文化陣地﹔政府在公共文化服務體系建設中要發揮主導作用，推動公共文化服務長效運行機制的建立，逐步建立和完善以市場和人民群眾評價為主要指標的績效評估機制。

　　文化部社文司司長於群，副司長李宏、張永新，文化部全國文化信息資源建設管理中心主任張彥博，以及廣西、廣東文化部門的負責人參加了調研。