北京：對弱勢群體增加文化服務
發布時間：2011-11-18 15:06
來源：京華時報
編輯：馬思偉
信息來源：京華時報 2011-11-18
“使來京務工人員、低收入群體及其他弱勢群體，享受到免費或優惠的基本公共文化服務。”北京市副市長魯煒17日向北京市人大常委會作了關於“加強國家文化中心建設”議案辦理暨推進全國文化中心建設情況的報告，提出了建設全國文化中心的諸多舉措，其中，普惠於弱勢群體的公共文化服務建設得到許多人大代表的贊許。
此外，北京市還擬組建文化資產管委會，每年拿出100億資金支持文化領域發展。
■報告特點
著重提出對弱勢群體增加文化服務
魯煒作的報告長達16頁，其中以著重筆墨闡述了發揮首都全國文化中心示范作用的七大主要任務。其中，近期通過的“愛國、創新、包容、厚德”北京精神將成為推進社會主義核心價值體系建設、推動首都科學發展的精神動力。
此外，在創造精神食糧、發展公共文化事業、歷史名城保護、文創產業發展、文化體制改革以及人才隊伍建設等方面，魯煒均做了詳細闡述。
在深化文化體制改革方面，魯煒稱將繼續為全國創造先進經驗，並加強頂層設計，按照管人管事管資產管導向相結合的原則，擬組建文化資產管理委員會，統籌規劃和實施文化改革和發展的相關工作。擬設立文化發展基金，在整合資源的基礎上，每年集中拿出100億元文化專項資金，進行集中管理，統籌支持文化領域的發展建設。
值得關注的是，除了對文化發展進行頂層設計，也將發展公益性文化事業放在了重要位置。魯煒提到將面向城市社區、郊區鄉鎮農村居民、來京務工人員、低收入人群及其他弱勢群體，有針對性地增加公共文化產品和服務，有效維護和保障居民基本文化權益，讓群眾廣泛享受免費或優惠的基本公共文化服務。
■報告內容(部分)
1
開展公民道德建設實施工程，通過新聞媒體和互聯網大力宣傳，用群眾“身邊的感動”引領社會風尚。
用“身邊的感動”引領風尚
隨著越來越多的社會事件背後的道德問題被曝光出來，公民道德建設也引起社會各方的廣泛關注。
魯煒在構建社會主義核心價值體系的闡述中，除了推動“北京精神”成為弘揚民族精神和時代精神、踐行社會主義榮辱觀的具體實踐外，還明確提出要開展公民道德建設實施工程。
2
在理論、文藝、新聞等各個領域打造一批“原創的、當代的、北京的”精品力作。組建專門機構推進精品工程。
成立文化藝術品交易平台
報告中對於為人民群眾提供精神食糧方面提出要實施文化精品戰略。魯煒稱，將組建專門機構推進精品工程，動員全社會力量參與，推動文化生產機制和文化內容、形式、主題、素材創新，扶持原創。
同時，將制定推行重點作品扶持制度和鼓勵創作現實題材精品力作的實施辦法，加大對首都文化作品生產的扶持和獎勵力度。籌備成立文化藝術作品交易平台。
3
面向城市社區、郊區鄉鎮農村居民、來京務工人員、低收入人群及其他弱勢群體，有效維護和保障居民基本文化權益，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。
讓外來工享免費文化服務
“推動公共文化設施建設向城南、城鄉接合部和廣大農村地區傾斜。”是該報告的一大惠民理念，魯煒稱，北京將率先成為城鄉文化一體化發展的示范地區。推動公共文化服務由“一街一品”向“一村一品”延伸。
此外，魯煒還在報告中提出，將率先推出針對街道鄉鎮、社區村基層公共文化設施的服務和效能評估措施，推動基層公共文化設施達到100%全覆蓋和達標率的快速提升。
4
創新歷史文化名城保護的資金籌措模式，努力吸引社會資本參與保護，形成人口疏解和風貌保護的新途徑。
古都保護要吸引社會資本
在加強歷史文化名城保護方面，報告要求探索設立歷史文化名城保護基金會，提出保護力度更大、保護范圍更廣、保護水平更高的戰略目標。對歷史文化街區、文保單位、挂牌院落等形成“點、線、面”保護框架體系。修復和對外開放一批會館、名人故居。
吸引社會資本參與保護，探索形成政府、產權人、使用人和市場等多方參與的保護利用新模式。
5
建設集行政審批、投融資服務、原創作品採購與推廣等服務和功能於一體的一站式首都文化改革創新資源服務平台。
建設六大市級文創功能區
在文化創意產業的發展方面，將探索構建國家文化自主創新示范區，市級6大文化創意產業功能區、30個文化創意產業集聚區。
在天橋—幸福大街區域規劃建設容納多個演出場所的首都演藝核心區，打造東方演藝中心﹔將國家大劇院建設成為代表我國最高水平、國際一流的藝術表演中心﹔組建北京劇院聯盟﹔集中力量制作一部高水平的大型駐場演出劇目，成為來京游客必看的旗艦式演出節目﹔規范網絡音樂行為。
6
試行引進人才認定制度，探索股權分配、作品參股、知識產權入股等多種形式的人才激勵機制。
將試行引進人才認定制度
魯煒在報告中指出，將試行引進人才認定制度，探索知識產權入股等多種形式的人才激勵工作。
此外，報告提出，在全市各社區(行政村)配備基層群眾文化組織員7000余名，建成萬余名高水平的文化志願者服務隊伍。
■市人大針對北京建設全國文化中心支九招
北京應建成當代中華文化的中心和中國特色社會主義文化的中心。
把中國特色社會主義核心價值作為首都文化創新發展的靈魂。
保障人民群眾的基本文化權益，滿足人民群眾全面的文化需求。
加大對歷史文化名城保護和對重點文物修復的工作力度。
實施一批融科技創新、文化創新於一體的重大項目和工程。
切實保障農村居民和流動人口的基本文化權益。
健全首都公共文明建設的公共治理體制和工作機制。
培育全民創新精神，加強創新專業人才隊伍建設。
制定推進全國文化中心建設的總體規劃。
