中國文化報記者黃小駒 焦雯報道：文化部黨組書記、部長蔡武11月19日在北京為文化部機關、直屬單位司局級領導干部作解放思想報告。他強調，文化系統要通過深入學習實踐科學發展觀活動，團結一心、振奮精神，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅定不移地繼續解放思想，著力破除阻礙文化科學發展的思想觀念，敢於直面矛盾，創新文化發展理念，創新文化發展思路，創新文化發展舉措，創新領導方式方法，更加自覺地把解放思想落實到實現“兩大一新”目標的具體實踐中。

    文化部黨組成員、副部長陳曉光主持報告會。中央學習實踐活動指導檢查組11組副組長王顯政，文化部黨組成員、副部長周和平、趙維綏、趙少華、王文章，黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長李洪峰，黨組成員、部長助理丁偉出席會議。

    蔡武說，文化部學習實踐活動已經開展近兩個月，在部黨組及各司局、各單位的高度重視下，學習實踐活動得到精心組織、周密部署、扎實推進。廣大黨員干部通過學習中央領導同志講話及有關文件精神，對開展學習實踐活動的意義、需要把握的原則、科學發展觀的豐富內涵等方面的理解和認識都有了進一步提高，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為下一步進入分析檢查階段奠定了堅實的思想基礎，創造了良好的環境氛圍。部黨組及各司局、各單位緊密聯系工作實際，深入開展調研活動，圍繞實踐載體，找出制約文化科學發展的體制機制障礙以及所面臨的突出矛盾和問題，研究提出解決問題的對策、思路和辦法，取得了初步成果。

    蔡武指出，要全面准確地把握當前文化建設面臨的新形勢。改革開放30年來，文化建設在中國特色社會主義總體布局中的地位和作用日益突出，取得了巨大的歷史性成就。覆蓋城鄉的公共文化服務網絡初步形成﹔文藝創作呈現繁榮景象，藝術精品工程成就顯著﹔文化市場健康有序，政策法規逐步完善﹔文化產業迅速發展，新的經濟增長點開始形成﹔文物保護工作扎實推進，非物質文化遺產保護進展較快﹔文化體制改革不斷前進，文化“走出去”日益活躍。特別是黨的十六大以來，在科學發展觀的指導下，文化建設發展加速，文化發展理念不斷更新，各級領導的文化自覺不斷提高，文化體制改革進一步深化，文化發展處於歷史上最好的時期之一。

    蔡武說，我們也要清醒地看到，與貫徹落實科學發展觀的要求相比，與中國特色社會主義事業全局的發展相比，與急劇變化的國際形勢提出的要求相比，與人民群眾對文化建設的期待相比，文化建設還存在許多問題，文化發展還面臨著嚴峻的挑戰。首先，我國文化發展的整體水平還不高，還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，文化在推動經濟社會發展中的作用還沒有得到充分的發揮，在引導社會、教育人民方面的功能還亟待加強。其次，文化發展的體制機制還不健全，活力還不強，與日趨完善的社會主義市場經濟體制不相適應，與對外開放不斷擴大的新要求不相適應，與現代科學技術和傳播手段迅猛發展、廣泛應用的新形勢不相適應。第三，文化“軟實力”方面仍然是西強我弱，這種狀況與我國的國際地位不相適應，與我國擁有的五千年文明和豐富文化資源不相適應。

    蔡武指出，以科學發展觀統領文化建設，首先要解放思想，轉變觀念，牢固樹立符合科學發展觀要求的、新的文化發展理念。黨的十六大以來，在科學發展觀的指導下，我們探索、開拓、創新，逐步提出和形成了新的文化發展理念，主要體現在8個方面。一是在文化的地位和作用上，明確文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望。二是在文化發展的方向上，明確要牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，建設社會主義核心價值體系，發展面向現代化、面向世界、面向未來的民族的、科學的、大眾的社會主義文化。三是在文化發展的目的上，明確要堅持以人為本，滿足人民日益增長的精神文化需求，保障人民基本文化權益。四是在文化發展的動力上，明確要堅持改革創新和科技進步，破除制約文化發展的體制性障礙，不斷解放和發展文化生產力。五是在文化發展的思路上，明確要一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業﹔一手努力構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，一手抓壯大文化產業、繁榮社會主義文化市場﹔一手抓繁榮，一手抓管理，推動文化全面協調地發展。六是在文化發展的格局上，明確要形成以公有制為主體，多種所有制共同發展的文化產業格局，以民族文化為主體，吸收外來有益文化的文化市場格局。七是在文化發展的戰略上，明確要提升國家文化軟實力，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，促進人的全面發展，實施文化“走出去”戰略，增強中華文化的國際影響力。八是在文化發展的領導力量和依靠力量上，明確要始終堅持黨對文化工作的領導，充分發揮人民群眾在文化建設中的主體作用，最大限度地煥發廣大文化工作者的積極性、主動性和創造性。

    蔡武強調，要解決影響和制約文化科學發展的突出問題，進一步轉變文化發展方式，一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，推動社會主義文化繁榮發展﹔進一步深化文化體制改革，按照區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，著力在重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉變政府職能四個關鍵環節上下工夫，加快進度，加大力度，力求取得實質性的進展﹔積極推進文化創新，增強文化發展的生機和活力，加快建立以文化企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化創新體系。要轉變政府職能，按照建設法制政府和服務型政府的要求，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，推動文化行政管理部門逐步實現由辦文化向管文化轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由主要面向直屬單位向面向全社會轉變，履行好政策調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。

    蔡武指出，要貫徹重在建設、服務人民的方針。科學發展觀的核心是以人為本。文化建設以人為本就是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以服務人民為根本宗旨，以滿足人民群眾的精神文化需求、維護人民的基本文化權益、提高人的思想道德和科學文化素質、促進人的全面發展為根本目的，建立健全面向群眾、服務群眾的體制機制，多提供人民群眾需要的文化產品和服務，多做有利於保障人民基本文化權益的事，讓文化發展的成果惠及全體人民。要正確處理文化建設中的若干重大關系，比如文化建設與經濟社會發展、弘揚主旋律與提倡多樣化、社會效益和經濟效益、民族化與國際化、促進繁榮與加強管理的關系等。

    陳曉光在主持會議時指出，各司局、各單位要迅速傳達報告精神，組織黨員干部認真學習領會﹔要結合實際，研究提出貫徹落實報告精神的具體措施，把解放思想的新成果變成搞好學習實踐活動、推動科學發展的新動力﹔要深入細致地做好學習實踐活動第一階段的收尾工作，對各個環節進行自查，防止走過場、出偏差，做得不夠的地方要及時加強，按照進度服從質量的要求，確保第一階段的各項任務順利扎實完成，為後兩個階段打好基礎。

    中央學習實踐活動指導檢查組成員，文化部機關各司局、各直屬單位負責同志參加會議。

    （圖片由中國文化報記者 喻非卿 攝）