文化體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是推動文化繁榮發展、加快建設文化強市的根本動力。2003年6月，寧波市被確定為全國、全省文化體制改革綜合性試點地區之一。10年來，寧波牢牢把握先行先試的歷史機遇，率先在全國完成了文化市場綜合執法體制改革，逐步建立了大部制﹔率先完成國有文藝院團轉企改制，演藝集團在浙江省委十三屆四次全會上代表寧波作改革經驗交流﹔率先在全市推進文化行政審批職能歸並改革和標准化體系建設，寧波市文化廣電新聞出版局行政審批窗口連續多年排名全市第一﹔率先分類推進公益性文化單位內部人事、分配等改革，有效激發了發展活力。通過先行先試的改革，進一步解放和發展了文化生產力，促進了文化繁榮發展，寧波市文廣局也被授予全國文化體制改革先進單位。 

　　當前，文化體制改革正步入攻堅期，全面改革的共性要求和文化領域的特殊要求相互作用，工作難度更大、要求更高。作為文化體制改革的先行者和受益者，下一步，寧波市文廣局將著力做到監管與服務並重、改革與發展並重、創新與規范並重，著力從四方面進一步加快文化體制改革步伐。 　　  

　　一是著力在鞏固上下功夫，構建寧波特色文化管理體制。繼續鞏固文化體制改革所取得的階段性成果，充分發揮新的體制機制優勢，努力實現由辦文化向管文化轉變、由管微觀向管宏觀轉變、由管腳下向管天下轉變。一是梳理文化行政部門職能，加快建立權力清單制度。二是開展“全國文化市場綜合執法示范區”建設試點，創新文化市場監管模式。三是取消和調整一批文化廣電新聞出版行政審批事項，建立部分文化行政審批市、縣同權同批制度。四是吸納民營資本參與國有文化經營單位股份制改造，探索文化事業單位法人治理機制，對部分文化單位的文化經營活動試行剝離。 

　　二是著力在提高上下功夫，構建寧波特色文化市場體系。以提高質量和效益為中心，加快轉變文化發展方式，保障文化市場健康繁榮、競爭有序。一是完善網吧、游藝娛樂場所等文化市場准入機制，加快文化市場誠信體系和標准體系建設。二是加快培育各類文化市場主體，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，爭創文化金融合作實驗區。三是培育和引導文化消費，打造節假日和新型文化消費服務平台，創造新的經濟增長點。四是推進文化行業協會建設，逐步將政府有關職能轉移、授權或委托給協會承擔，充分發揮協會的紐帶作用。 

　　三是著力在突破上下功夫，構建寧波特色公共文化服務體系。以普遍均等、惠及全民為目標，以提升效能、促進均等為重點，著力保障人民群眾基本文化權益，推動寧波公共文化服務走在前列。一是推進基本公共文化服務標准化，制訂公共圖書館等基層公共文化設施建設、服務規范標准。二是推進基本公共文化服務均等化，探索公共文化設施共建共享，構建均衡為先、效率至上的“十五分鐘文化服務圈”。三是推進公共文化服務社會化發展，探索公共文化資源市場化配置改革，擴大政府文化資助和文化採購。四是完善公共文化服務社會評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。 

　　四是著力在拓展上下功夫，構建寧波特色文化傳承傳播體系。加大優秀傳統文化的保護傳承力度，推進文化傳播載體和形式的多樣化發展，擴大寧波文化對外影響。一是以召開全市文化遺產保護工作會議為契機，完善文化遺產保護、開發、利用機制。二是以構建 “三位一體”非遺保護體系為重點，完善非遺搶救性、整體性、生產性保護機制。三是打造好中國國際聲樂比賽、海外寧波文化周等對外文化交流平台，加大文化走出去力度。四是積極推進“三網融合”試點，推動辦好市級媒體各類文化欄目和“天一”系列文化傳播平台，有效傳播地域文化。（來源：寧波市文化廣電新聞出版局）