為了解決“管放兩難”這一基層文化市場管理中的“成長煩惱”，浙江省諸暨市文化管理部門在店口開展文化市場規范經營示范區建設，構建動態對應治理體系，以四種“挑擔”模式為對策，管底線、放門檻，送服務，促進基層文化市場健康循環生態發展。 

　　第一種是以權力規范為扁擔，一頭擔著制度約束，一頭擔著運行透明。 

　　諸暨市把文化市場舉報電話12318梳理歸納成規范經營示范區的主要思路，1個目標，是指示范區以打造綠色循環文化生態為第一目標﹔2大任務，是指有證文化場所健康發展、無證照文化活動有效防控﹔3項重點，是以保護青少年健康成長、維護文化市場的安全、保障健康文化產品終端為重點。同時以“少補零”的方式，強調執法權力合法透明運行，對案件處理情況及時向社會公布，實行“零隱瞞”﹔設立法律程序員制度，已通過司法考試的同志定期對執法程序進行指導，及時為執法程序打好“補丁”，減少執法漏洞﹔將文明執法與說理性執法相結合，讓當事人心服口服。數年來，未發生一起因執法原因造成的行政復議與行政訴訟案件，做到 “少矛盾，無糾紛”。 

　　第二種是以落地管理為扁擔，一頭擔著早期預警，一頭擔著免疫自律。 

　　一是不斷完善鎮鄉文化市場中隊的建設，把管理觸角延伸到最基層。店口中隊聯系協調工商、公安、城建等部門，建立村級信息員隊伍，實行舉報獎勵制度，完善市場的早期預警系統，做到違規行為及早發現、及時處理。二是借鑒“治未病”的理念，重視增強行業“免疫力”，組織開展自我管理，像店口鎮文化市場行業協會通過“文化夢擁抱中國夢”“我的文化夢想，我的文化承諾”等主題活動，激發業主的社會責任感，有效抑制違規現象。與協會成立前相比，店口文化行業每年被文化管理部門查處的違規案件下降了85%。 

　　第三種是以責任鍛造為扁擔，一頭擔著主體意識，一頭擔著群眾訴求。 

　　一方面樹立基層文化陣地意識，管理隊伍通過開展“文化市場螺絲釘”活動，培養隊員政治責任、工作責任意識, 打造管理隊伍守土有責的擔當感。另一方面，探索建立“管群互動”治理體系，文化市場監管的好不好，由當地群眾說了算。群眾評議團由學校市場聯系人、義務監督員等人員構成，通過開展“文化市場我來管、我來評、我來談、我來做”等系列活動，形成定期聯合檢查、打分評議的制度，為監管部門提供來自一線群眾的聲音，把群眾呼聲變成實實在在的動力。 

　　第四種是以溝通創新為扁擔，一頭擔著教育引導，一頭擔著服務溝通。 

　　將引導和服務用線上和線下相結合的方式來推進,把電子商務中O2O理念改造移植到文化市場管理中﹔以“微平台互動，零距離服務”為目標﹔通過微信平台等新媒體形式，將文化宣傳，法制教育、安全理念、執法公開、審批咨詢等加以公布，讓群眾不出門便知文化事。線下開展“文化市場最後一米”活動，從2009年起，店口中隊與協會就在網吧等消費場所開展“不信謠，不傳謠”等系列主題宣傳活動，從終端場所近距離引導消費者樹立正確的文化消費理念。連續5年組織開展人群密集文化場所的消防安全現場應急演練，加強安全意識教育。通過“新文化產業孵化群”“文化產業接力”等形式，使一批文化老業主投身於文化新產業，為新型文化企業破殼而創造了條件。（來源：浙江省文化廳）