為加快推進文化市場綜合執法專業化、綜合化、信息化建設，全面提升中西部地區執法能力，提高隊伍整體執法水平，構建統一開放、競爭有序的現代文化市場監管體系。浙江省文化廳根據文化部《中西部地區文化市場綜合執法能力提升三年（2014-2016）行動計劃》要求，承擔與陝西省、廣西省幫扶與合作任務，建立三省文化市場綜合執法對口協作機制和相關扶持項目。 

　　一、統一思想，落實精神 

　　浙江省文化廳及時轉發文化部《三年行動計劃》文件，並要求全省各地文化執法部門認真貫徹落實文件精神，統一思想認識，明確對口交流協作目的和意義，增強工作主動性和自覺性。同時，征求各市執法機構意見，參與文化執法對口交流協作，共同提高執法能力。目前，浙江省十一個設區市及義烏市文化市場執法機構已分別與陝西省、廣西省十二個市的執法機構相互結對。 

　　二、明確任務，謀劃事項 

　　一是組織培訓。三省文化廳、設區市文化執法機構每年舉辦綜合執法業務骨干培訓，邀請雙方相關執法人員共同參加。二是提供師資。浙江省每年派師資和骨干參與陝、桂兩省培訓和幫帶，培養提高業務骨干能力﹔三是以案施訓。浙江省對口交流協作12個單位每年分別組織以現場培訓、聯合辦案為主的實戰訓練，邀請陝、桂兩省執法人員參與，增強辦案能力﹔四是駐隊學習和交流。三方協商組織若干批次執法人員赴各結對點駐隊跟班學習、交流，參與執法辦案﹔五是案卷評查。浙江省對口交流協作12市分別組織案卷評查或抽查，邀請結對單位參與並進行交流指導﹔六是信息互通。三省文化執法機構採取交換執法信息簡報等方式交流工作情況。協作交流方式根據各地工作實際，可單項逐個開展，也可綜合捆綁實施，靈活掌握，統籌兼顧。 

　　三、交流協作、加強溝通 

　　一是為進一步提高行政處罰案卷質量，浙江省文化廳在6月中、下旬舉辦了兩期行政處罰案卷評析培訓班，三省一區共90余人參加。評析培訓採取辦案單位介紹、點評單位評析、參加培訓人員討論和文化部特聘師資點評答疑方式進行，兩期培訓班共對33個行政處罰案卷進行了評析。二是浙江省文化廳帶領部分市地文化市場行政執法機構的業務骨干，應邀赴廣西百色參加“廣西文化市場綜合執法以案施訓培訓班”授課，以“請進來，走出去，省對省、機構對機構，一對一結對幫扶”的形式，開展廣西文化市場綜合執法業務培訓活動。三是10月5日至7日，浙江、陝西兩省召開了對口幫扶會議，進行實質性的培訓、授課、交流，雙方就有關對口交流項目、方法、實施意見作進一步明確，並與8個地市結成對子。陝西省文化市場行政部門和執法部門相關負責人還赴衢州市支隊和金華市支隊就日常執法中遇到的重點難點問題進行座談，並實地對衢州和金華的部分縣（市）區的演出、娛樂、網吧等文化市場進行考察。 

　　四、各地互動，提升能力 

　　杭州市文化市場行政執法總隊與欽州執法支隊開展培訓交流工作，兩地執法人員針對欽州當地的文化市場提出了一系列執法思路和辦案技巧﹔欽州市文化市場執法支隊人員赴杭州進行對口交流學習，參與了杭州市執法機構組織開展全市執法培訓﹔欽州市文化市場執法支隊4名執法人員展開為期兩周的駐場學習交流，杭州總隊執法人員一邊幫助欽州市支隊開展執法辦案，一邊進行詳細的講解和交流﹔紹興市支隊派出精干執法力量，赴百色開展培訓交流工作﹔百色市執法支隊組織15名市、縣（區）執法人員來紹興開展為期兩周的駐場學習交流，主要採取座談交流、現場跟班執法、共同檢查文化市場經營場所﹔溫州市文化市場執法支隊業務骨干前往南寧開展了執法業務交流暨以案施訓工作﹔溫州樂清市自10月15日開始，已經帶領南寧市業務骨干檢查文化市場6次，檢查范圍覆蓋全市各個片區，還積極與南寧市業務骨干進行案件交流。 

　　2014年，浙江省按照文化部能力提升三年行動計劃要求，通過一系列的對口幫扶、交流座談、培訓學習、現場辦案、駐場實戰，起到了以評促學、以案評學、以評促訓的作用，達到了預期的目標，完成了階段性的任務，相互之間架起溝通信息、交換做法和促進提高的橋梁與紐帶。今後，將進一步通過系列活動，更加完善三省對口幫扶的實施方案，不斷規范、不斷創新，為三省對口交流協作共享成果、相互借鑒、相互促進而努力。（來源：浙江省文化廳）