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浙江在加快政府職能轉變、不斷削減政府行政權力的同時,注重讓行業協會來承接政府轉移的職能,更好地發揮行業協會等社會組織在行業管理中的作用。近日,浙江省文化廳召開全省文化市場行業協會建設推進會。
多年來,浙江省文化廳和市縣文化行政管理部門重視各級文化市場行業協會建設,在理順行業協會管理體制、加強對行業協會的服務指導和監督、建立健全文化行業協會征詢溝通機制和委托工作機制等方面取得了較大成績,浙江省已逐步形成適應市場經濟和文化產業發展的多層次行業協會體系。全省已有各類行業協會168家,包括4家全省性行業協會。
浙江將在以下三方面推進文化市場行業協會建設:一是要強化政策支持。逐步制定文化行政部門向行業協會轉移職能的指導意見和轉移事項目錄,建立相應動態調整機制和公示制度,切實把適合行業協會提供的公共服務交由協會承擔。擴大和完善政府採購服務的范圍和方式,經費上更多資助文化市場行業協會。重視行業協會人才隊伍建設。建立健全與行業協會的溝通機制,在制定涉及行業發展等重大政策前,認真征詢行業協會的意見。二是要加強自身建設。強化協會的章程約束機制和行為准則約束機制,避免行業協會為少數企業操縱控制。結合本行業具體情況,強化協會的服務、自律、維權、協調等基本功能。建立健全溝通機制,行業協會要正確處理文化企業之間、行業與政府之間、行業之間的關系,維護行業的合法利益。三是要嚴格監督管理。按照政社分開、管辦分離的要求,實現行業協會與行政機關真正脫鉤,嚴格把控公務人員在行業協會中兼職現象。建立准入退出機制,對年度檢查連續不合格的協會組織,予以撤銷登記。規范協會內部管理,禁止違規支出和收費行為。(來源:浙江省文化廳)