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——在2009年文化部紀檢監察干部學習研討班上的講話
中央紀委駐文化部紀檢組組長、部黨組成員、部直屬機關黨委書記 李洪峰 （2009年3月20日）
同志們： 
2009年文化部紀檢監察干部學習研討班，是駐部紀檢組監察局和機關黨委紀委今年共同組織的第一個專題學習研討班，是貫徹文化部黨組，中央國家機關工委、紀工委關於加大干部培訓工作要求的一項重要舉措。在為期4天的學習研討中，大家學習了有關領導同志講話精神，又聽了專題輔導報告和案例輔導講座，聽取了7個單位的經驗介紹，並進行了文化考察活動，學習內容是豐富的、充實的。大家通過學習，進一步明確了工作方向和方法，增強了工作的責任感和使命感，達到了舉辦學習研討班的預期目的。
文化部黨組對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視。今年的黨風廉政建設工作會議，對全國文化系統的反腐倡廉工作進行了專門部署。今年2月部黨組重新修訂了《文化部黨風廉政建設責任制規定》。這是一個關於黨風廉政建設工作的基礎性規定。進一步完善了我部黨風廉政建設和反腐敗工作的領導體制和工作機制。一定要認真抓好貫徹落實。
借此機會，我代表部黨組和駐部紀檢組講三點意見：
一、靠好素質塑造形象
總的看，我們的紀檢監察干部隊伍，是一支政治堅定、作風良好、守紀律、有活力、能干事的隊伍，是各級黨組織及廣大黨員信得過的隊伍，在推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，發揮了積極的重要作用。但也必須看到，與新形勢、新任務的要求相比，與黨組織和干部群眾的期望相比，我們這支隊伍還存在著不少不適應、不符合的問題。有的學習興趣不濃，工作水平不高﹔有的責任心、事業心不強，工作敷衍塞責﹔有的群眾觀念淡薄，服務意識不強﹔有的作風漂浮，想個人事多、想工作少，等等。解決這些問題，根本要靠提高素質。干部的好形象從好行為來，好行為從好素質來，所以，要靠好素質塑造形象。好素質是多方面的，這裡我著重強調三點：
一是要提高政治素質。紀檢監察工作是政治性、政策性很強的工作。紀檢監察干部強不強，首先要看政治上強不強，要忠於黨和人民，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅決同一切消極腐敗現象作斗爭。要堅定理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線、基本道路不動搖﹔要堅定不移地同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，做到令行禁止。
二是要提高理論素質。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，紀檢監察干部在工作中，要堅持不懈地學習理論，努力在掌握理論的科學體系上下功夫，在掌握基本原理及其精神實質上下功夫，在掌握馬克思主義的立場、觀點、方法下功夫。要把理論學習與總結經驗結合起來，與學習當代經濟、科技、文化等知識結合起來，與解決實際問題結合起來。面對知識快速更新的時代，面對事業蒸蒸日上的形勢，面對工作不斷創新的局面，紀檢監察干部必須樹立終身學習的觀念，養成善於思考的習慣，不斷優化自身知識結構，吸收新知識，掌握新技能，跟上時代步伐。
三是要提高思想道德素質。現在一些干部出問題，大多是出在思想品德上，出在廉政上，出在做人上。所以提高思想道德素質是很現實的問題。紀檢監察干部要帶頭提高思想道德素質。大家一定要以身作則、嚴格自律，自覺遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、廉政紀律，注意純潔社交圈、淨化生活圈、規范工作圈。做到不取不義之財，不沾不正之風，不干違規之事。
第十七屆中央紀委向紀檢監察干部提出了“四個對”的要求，即：對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求。這四個方面要求，是中央對紀檢監察干部素質的基本要求。隻要我們朝著這個方向努力去做，並且持之以恆，日積月累，自身素質就能夠不斷提高。
二、靠好本領實現價值
加強紀檢監察干部的能力建設是黨和人民群眾對反腐敗斗爭的要求，也是紀檢監察工作本身提出的要求。毛主席在民主革命時期曾告誡各級干部警惕“本領恐慌”。我們今天同樣要有“本領恐慌”的緊迫感。這裡，我也著重強調三個能力：
一要提高監督能力。監督是紀檢監察機關的第一位職責。對權力進行有效制約和監督，是我們黨執政以來一直在努力解決的重大課題。一定要充分認識監督工作在反腐倡廉建設和構建懲防體系中的關鍵作用，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化權力制約和監督，深化改革和創新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，切實提高反腐倡廉建設成效。
要加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督，加強對遵守黨的政治紀律的監督﹔對貫徹民主集中制情況的監督﹔對作風建設和落實領導干部廉潔自律規定情況的監督﹔對認真落實黨風廉政建設責任制的監督。
要加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督。權力運行的重要部位和關鍵環節始終是腐敗易發多發領域，要採取有力措施強化監督。要加強對干部選拔任用的監督。嚴格遵守黨的組織紀律，堅持任人唯賢，堅決糾正用人上的不正之風。認真貫徹黨的德才兼備、以德為先的干部政策，嚴格執行選人用人的各項規定﹔加強對工程建設項目的監督。按照建設優質工程、安全工程、廉潔工程的要求，加強工程的廉潔建設﹔加強對文藝評獎評審活動的監督，有效防止不廉潔行為發生。要提高監督質量，形成監督合力，注重監督實效。
二要提高組織協調的能力。我們黨關於反腐敗的領導體制和工作機制是，黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與。各級紀委能否切實做好組織協調工作，直接關系到反腐倡廉的實效。反腐倡廉的六項基本任務，教育、制度、監督、改革、糾風、懲治，都要加強組織協調。比如，怎樣圍繞中心工作，抓好廉政教育﹔怎樣結合部門特點，加強制度建設﹔怎樣依靠各方面力量，加強對重點部位、重點崗位的監督﹔怎樣深化改革，加強源頭治理﹔怎樣搞好風氣建設，糾正損害群眾利益的不正之風﹔怎樣嚴肅查處案件，懲處腐敗分子，等等。紀檢監察干部，一方面，要切實履行好自己的職責，做到敢於堅持原則，善於堅持原則﹔另一方面，要切實做好組織協調工作，努力形成反腐敗的合力。
三要提高依紀依法履行職責的能力。要全面履行黨章賦予紀檢監察機關的職責和任務。特別要堅決查處違紀違法案件。要堅持依紀依法辦案，切實做到“事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、手續完備、程序合法”，實現辦案工作政治效果、社會效果和法紀效果相統一。要提高辦案質量和水平，防止壓案不查、瞞案不報。要嚴格遵守辦案紀律。要加強對重大典型案例的剖析研究，針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。要提高處理復雜問題的能力。
三、靠好作風贏得信任
胡錦濤總書記在中央紀委十七屆三次全會上強調，加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風，不僅是對各級領導干部的要求，也是對廣大紀檢監察干部的要求。一個作風渙散的政黨，不可能是一個政治上堅強、執政能力強大的政黨﹔一個作風很差的干部，不可能是一個政治上堅定的優秀干部。要突出解決好宗旨意識不強問題，著力增強宗旨觀念﹔突出解決好理論和實際脫離問題，著力提高實踐能力﹔突出解決好責任心和事業心不強問題，著力強化責任意識﹔突出解決好政績觀不正確問題，著力樹立正確政績觀﹔突出解決好個人主義嚴重問題，著力樹立正確利益觀﹔突出解決好紀律觀念淡薄問題，著力增強黨的紀律觀念。
特別要解決好宗旨問題。這是管總的。為人民服務是共產黨人的天職，是黨和政府一切工作的根本出發點和落腳點，也是檢驗黨性、黨風、黨紀優劣的試金石。加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，必須牢牢抓住這個最根本、最核心的問題來思考、來實踐。
紀檢監察干部在推進領導干部作風建設上要負起四項責任，當好五個表率。
四項責任：一是保證之責。要大力倡導和弘揚好的黨風、好的社會風氣、好的思想作風、工作作風、生活作風和好的學風、好的文風。保證全黨在思想上政治上行動上高度一致，保證黨的路線方針政策貫徹執行，保證黨的優良作風得到堅持和發揚。
二是監督之責。重點監督領導班子和領導干部，是否認真貫徹黨的實事求是的思想路線，是否認真實行民主集中制，是否認真遵守廉潔自律的各項規定。
三是推動之責。要樹立正確的用人導向、工作導向和輿論導向，樹立和表彰好的典型，加強經常性的教育和警示，健全必要的規章制度，採取綜合措施，推動風氣建設。
四是執紀之責。要嚴格黨的政治紀律、經濟紀律、組織紀律、群眾工作紀律和各方面紀律。嚴肅查處嚴重違反黨的作風的問題，抑制不良風氣，糾正不正之風。用黨的紀律保證黨的作風建設的加強。
五個表率：一是勤奮學習和理論聯系實際的表率。要鑽研中國特色社會主義理論體系，提高運用理論指導實踐的能力。學習是提高素質的基本途徑，要全面提高素質，必須全面加強學習。
二是真抓實干和改革創新的表率。當前國家的改革發展和反腐倡廉建設都面臨艱巨繁重的任務，必須大力提倡和身體力行肯於吃苦、甘於奉獻的精神。同時要堅持改革，勇於創新，用新的實踐，解決新的問題。
三是追求真理和堅持原則的表率。原則性是黨的紀檢監察工作的生命線。要敢於堅持原則，善於堅持原則，敢於同一切消極腐敗現象作斗爭。
四是清正廉潔和謙虛謹慎的表率。以謹慎之心對待權力，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑。要慎權、慎欲、慎言、慎行，兢兢業業做事，干干淨淨做人。
五是艱苦奮斗和持之以恆的表率。生活要艱苦，帶頭過緊日子，不搞鋪張浪費﹔工作要艱苦，勤奮敬業，忠實履行職責﹔作風要艱苦，不以善小而不為，不以惡小而為之，點滴積累、長期養成﹔思想要艱苦，深入思考問題，解放思想，實事求是，與時俱進。
按照黨的十七大提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，按照中央紀委“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的要求，我們要結合貫徹落實科學發展觀，認真學習王瑛同志的先進事跡。學習她對黨和國家無限忠誠的政治品質，學習她對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭的職業操守，學習她對廣大干部群眾關心愛護的公仆情懷，學習她對自己和親屬嚴格要求的高尚情操，學習她求真務實、真抓實干的優良作風，進一步樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象，用扎實推進反腐倡廉建設的實際行動，開創黨風廉政建設工作新局面。