[嘉賓 主持人、文化部副部長楊志今]同志們上午好！2012年10月,文化部、財政部共同向國務院上報了申請設立國家藝術基金的請示，2012年的11月，國務院正式批准同意設立國家藝術基金，經過近一年的緊張籌備，在社會各界的關心、支持下，國家藝術基金的各項籌備工作進展順利。今天，我們召開國家藝術基金成立座談會，一方面向大家通報有關國家藝術基金設立的情況，同時，重點圍繞學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，促進文化藝術的繁榮和發展，為國家藝術基金的建設與發展建言獻策，交換意見、交流思想。剛才國家藝術基金理事會召開了理事會第一次會議，審議通過了國家藝術基金章程等五個制度性文件。[2013-12-30 10:47:32 ]

[嘉賓 主持人]下面，我向大家通報一下國家藝術基金理事會人員組成情況，經文化部、財政部共同研究，征求相關部門的意見，並上報國務院主管領導，決定成立國家藝術基金理事會作為國家藝術基金的決策機構，具體人員組成是：國家藝術基金理事會理事長由文化部黨組書記、部長蔡武同志擔任﹔國家藝術基金會副理事長分別由全國人大常委、外事委員會副主任委員、文化部原黨組副書記、副部長趙少華同志，文化部黨組成員、副部長董偉同志，財政部黨組成員、部長助理余蔚平同志擔任﹔趙少華同志兼任理事會秘書長。[2013-12-30 10:49:04 ]

[嘉賓 主持人]理事會其他13位理事是（按姓氏筆劃為序）：中國文聯副主席、中國美術家協會主席劉大為同志，中宣部文藝局局長湯恆同志，北京市文聯主席、北京市人民藝術劇院院長張和平同志，文化部人事司司長張雅芳同志，中國戲劇家協會主席尚長榮同志，中國曲藝家協會主席、中國文學藝術基金會副理事長兼秘書長姜昆同志，文化部財務司司長趙雯同志，財政部教科文司司長趙路同志，中國藝術研究院終身研究員資華筠同志，中國作家協會副主席、中國藝術研究院文學院院長莫言同志，中國文聯副主席、中國音樂家協會副主席徐沛東同志，文化部國家藝術基金管理中心主任韓子勇同志，財政部教科文司副司長霍步剛同志。讓我們以熱烈掌聲表示祝賀！
出席今天座談會的還有：中央機構編制委員會辦公室副主任張崇和同志，文化部原部領導劉德有同志、常克仁同志，中央與國家機關相關部門司局的負責同志，文化部各司局及各直屬單位主要負責同志，文化部直屬院團老中青藝術家代表，部分省區市文化廳局的主要負責同志，中國文聯各藝術家協會主要負責同志，相關部委文藝院團的負責同志，與文化部共建的十所藝術院校的主要負責同志，以及新聞媒體的朋友們。在此，一並向大家表示熱忱的歡迎！下面，請國家藝術基金理事會理事長、文化部黨組書記、部長蔡武同志講話，大家歡迎！[2013-12-30 10:49:21 ]

[嘉賓 國家藝術基金理事會理事長、文化部黨組書記、部長蔡武]同志們：今天，對於廣大藝術工作者來說，是個值得紀念的日子，我們期盼已久的國家藝術基金正式成立了。它標志著我國管理、資助、扶持與引導藝術事業健康發展又有了一個新的平台、新的渠道、新的機制，是文化部、財政部貫徹落實十八屆三中全會精神、深化文化體制改革、轉變政府職能、推動文化治理體制與治理能力現代化的新舉措、新成果。[2013-12-30 10:49:39 ]

[嘉賓 蔡武]國家藝術基金從創意、籌備、到今天的正式成立，一直得到黨中央、國務院領導的高度重視與關心。不久前，我向中央領導同志匯報了國家藝術基金的籌備工作和即將召開的基金理事會第一次會議、基金成立座談會的准備情況。領導同志對基金的建立給予了充分的肯定。[2013-12-30 10:52:44 ]

[嘉賓 蔡武]12月18日，國務院副總理劉延東在“文化部關於成立國家藝術基金有關工作的請示”上作出重要批示。劉延東同志批示：“設立國家藝術基金，是中央深化文化體制改革、創新藝術創作生產管理方式的一個重要舉措，對於鼓勵推動優秀精神文化產品不斷涌現、促進社會主義文化大發展大繁榮具有重要意義。希望同志們認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持“二為”方向和“雙百”方針，創新基金管理運行模式，提高基金管理使用的科學化、規范化、專業化水平，進一步激發全民族的文化創造力，創作出更多無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的優秀作品，為建設社會主義文化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻”。我們一定要貫徹好劉延東副總理的批示精神，辦好國家藝術基金這件功在當代、利在千秋的大事。[2013-12-30 10:54:34 ]

[嘉賓 蔡武]同志們，圍繞國家藝術基金的創意、籌備和成立，文化部、財政部密切協作，從2010年就啟動了國家藝術基金的調研、論證工作。三年辛苦不尋常。這期間，國務院辦公廳、中編辦、財政部等各部門的領導和同志們對於基金的設立與籌建工作給予了大力的支持和積極的幫助。特別是結合學習貫徹中央關於推進事業單位改革的精神，按照從嚴控制機構編制，充分發揮編制效益的要求，從不斷優化文化事業單位結構的角度出發，文化部向中編辦提出申請，按照“撤一建一”的原則，撤銷文化部第一招待所，建立了國家藝術基金管理中心。這項工作得到了中編辦的充分理解和大力支持，國家藝術基金管理中心的建立為確保基金的具體實施奠定了良好的基礎。另外，財政部教科文司，文化部財務司、人事司、藝術司、外聯局、政法司、辦公廳、機關服務局等部門的同志，相關研究單位和國家藝術基金管理中心的同志，也都開展了卓有成效的工作。借此機會，我代表文化部黨組、代表國家藝術基金，向大家表示衷心的感謝！向所有參與藝術基金創意、籌備和成立工作的同志們表示親切的慰問！[2013-12-30 10:55:21 ]

[嘉賓 蔡武]多年來，我們一直在探索改進藝術產品創作生產引導方式。為此，我們多方了解世界各國通過設立政府基金扶持藝術創作和我國自然科學、社會科學、出版等領域基金制管理的做法和經驗，深受啟發，伴隨我國政府職能不斷轉變，成立國家藝術基金的想法逐漸成熟。《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》中提出，“加強文化產品創作生產的引導，完善文化產品評價體系和激勵機制，設立專項藝術基金，支持收藏和推介優秀文化作品”。《文化部“十二五”時期文化改革發展規劃》也提出“設立國家藝術基金，創新資金投入方式，提高資金使用效率，確保藝術資助公開、透明、規范、長效”的要求。為了將上述規劃作出的相關部署落到實處，文化部會同財政部，利用兩年多的時間進行充分的調研與論證，在2012年10月向國務院上報了《關於設立國家藝術基金的請示》和《國家藝術基金方案》，同年11月底，溫家寶、李克強和劉延東同志分別圈閱同意。今年8月，中央編辦批復了國家藝術基金管理中心的機構編制。為落實好國務院的批示，統籌基金的籌備工作，2013年3月，文化部、財政部研究決定，成立國家藝術基金籌備工作領導小組及其辦公室，由我任組長，趙少華、張少春、董偉同志任副組長，兩部相關司局的負責同志任領導小組成員。按照“積極穩妥、制度為先，團結協作、有序推進”的工作原則，積極開展前期各項准備工作，多次召開籌備領導小組辦公室會議，深入研究基金的定位、指導思想、工作原則，明確基金的制度設計、機構設置、功能搭配和運作模式，力求在頂層設計上搞准、搞對、搞順，符合十八大精神、符合全面深化改革的新要求新形勢、符合我國藝術發展的實際。[2013-12-30 10:58:12 ]

[嘉賓 蔡武]經過緊張有序、扎實有效的籌備，12月26日，我們召開了國家藝術基金理事會預備會議，通報了基金的籌備情況、基金的制度設計、基金理事會第一次會議和基金成立座談會的准備情況，並就《國家藝術基金章程》等五個制度文件征求了大家的意見。一個小時前，我們召開了國家藝術基金理事會第一次會議，審議通過了《國家藝術基金章程》、《國家藝術基金理事會工作制度》、《國家藝術基金財務管理辦法》、《國家藝術基金專家委員會管理辦法》、《國家藝術基金項目資助管理辦法》五個制度文件。從今天開始，國家藝術基金就正式成立、實施運轉了。[2013-12-30 10:58:55 ]

[嘉賓 蔡武]我認為，國家藝術基金是在全面建設小康社會、全面深化改革開放的時代背景下成立的，可以說是應運而生，正當其時，有著深遠的歷史意義和重要的現實意義。我理解有以下幾個方面：首先，是貫徹落實十八屆三中全會精神，“推進國家治理體系和治理能力現代化”的具體舉措。剛剛結束的十八屆三中全會向全黨全國發出了全面深化改革的動員令。習近平總書記的講話和三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是未來五年、十年中國改革發展的行動綱領。它所包含的豐富深刻的思想、所凝聚的強大精神力量，必將成為當代中國的最強音。《決定》明確提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”對政府全面正確履行宏觀管理、政策調節、市場監管、公共服務的職能，提出了新的要求。《決定》還要求，完善文化管理體制，推動政府部門由辦文化向管文化轉變。國家藝術基金的成立，正是文化部門轉變職能、創新藝術創作生產引導方式，推進我國藝術治理“管”、“辦”分離、激發全社會文化創造力。可以說，國家藝術基金的創意、籌備和誕生，沐浴著改革的雨露，攜帶了改革的基因，是文化體制機制創新的又一碩果。[2013-12-30 11:01:21 ]

[嘉賓 蔡武]其次，是我國藝術資助評審體制轉型的裡程碑。國家藝術基金的成立，不僅充分借鑒了部分發達國家通過設立基金資助藝術創作的經驗，參考了我國自然科學、社會科學和出版等領域基金制管理的有益做法，而且緊密結合我國藝術工作的實際，形成了國家設立、政府主導、專家評審、面向社會的公益性基金模式。在資金來源上，它既發揮國家財政資金的主導作用，又充分調動社會力量的積極性﹔在申報和資助范圍上，打破了行業、系統、體制和地域的限制，搭建了一個面向全社會的開放平等的平台﹔在評審主體上，它改變了主要由行政權力決策的格局，確立了各類專業、專家評估的重要作用，使評審更加科學合理﹔在運行機制上，實行決策、協調、執行、監督適當分設，實行公開公正公平的程序和操作，充分尊重廣大公眾知情權、參與權，提升了管理部門的權威性和公信力。可以說這種模式博採眾長，既有國際視野、又有中國特色。它的設立，必將提升政府扶持藝術工作的科學化、規范化和專業化水平，推動藝術創作更加繁榮、推出更多優秀精品和人才，讓人民享有更好更多的精神食糧。[2013-12-30 11:01:37 ]

[嘉賓 蔡武]第三，國家藝術基金的成立，是完善文化投入模式的新探索。財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財政制度是優化公共資源配置、提高公共支出使用效益、提升政府管理水平的有效途徑。近年來，我國著眼於深化財稅體制改革、建立現代財政制度，不斷借鑒國外有益經驗，探索創新財政投入模式。國家藝術基金就是一個很好的范例。它改變了以往財政投入直接“養人”的模式，通過間接贊助、專家評審、社會監督、績效考評等手段，充分發揮了財政資金的導向作用，保證資金投入和資金使用的公開、公平、公正、透明，也有利於督促被資助者努力提高資金使用效率。可以說，國家藝術基金在探索適合改革發展新要求的文化投入模式上邁出了重要一步。[2013-12-30 11:02:01 ]

[嘉賓 蔡武]總之，國家藝術基金的設立，是十八屆三中全會後文化領域改革創新的一件大好事，值得慶賀，也令人期待。這件努力多年的大事，在2013 年年底，塵埃落定、完美收宮，有一個好結果，也兌現了今年文化體制改革的承諾，為明年的藝術工作確定了一個新的支點。當前，我們正處在實現中華民族偉大復興“中國夢”的歷史進程中。要實現這一偉大的“中國夢”，不僅要有經濟的強大、政治的文明、社會的和諧、生態的美麗，還要有文化的繁榮發展。創作出無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志，也是文化建設的重要任務。作為旨在繁榮藝術事業的國家藝術基金，在推精品、出人才方面負有神聖的使命，國家藝術基金，要立足導向性、示范性，在堅持機會平等的同時，堅持高標准、嚴要求，努力體現國家藝術水准。作為文化部長和國家藝術基金理事長，我感到責任非常重大。[2013-12-30 11:02:45 ]

[嘉賓 蔡武]下一步，國家藝術基金的實施和發展，要著力做好以下幾個方面工作：第一，充分發揮引領和示范作用，推出更多優秀作品和人才。習近平同志在全國宣傳思想工作會議上強調了意識形態工作的極端重要性。三中全會《決定》對堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，也提出了明確要求。近日，中央辦公廳印發了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，全面詳備地提出了踐行和弘揚社會主義核心價值觀的意義、內容、方法、規劃和目標。實現中國夢必須走中國道路﹔實現中國夢必須弘揚中國精神﹔實現中國夢必須凝聚中國力量。“富強、民主、文明、和諧”是國家層面的價值目標，“自由、平等、公正、法治”是社會層面的價值取向，'愛國、敬業、誠信、友善'是公民個人層面的價值准則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容。國家、社會、個人，這三個層面的價值目標、價值取向、價值准則既有區別又相互融合，共同構筑“中國夢”的“精神支柱”。[2013-12-30 11:03:15 ]

[嘉賓 蔡武]作為以中央財政資金為主設立的國家藝術基金，我們必須牢牢把握正確的藝術基金工作導向，開展各項工作要始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創作導向，緊緊圍繞構建社會主義核心價值體系，建設社會主義文化強國，確保任何時候、任何情況下，“導向不能改、陣地不能丟”。妥善處理好兩個效益的關系，堅持社會效益第一、社會效益與經濟效益相統一的原則。要把工作的導向和著眼點放在多出優秀作品、多出優秀人才上，放在扶持藝術創作、扶持藝術創新上，努力推出主題好、思想新、傳得開、留得住、藝術感染力強、深受人民喜愛、經得起歷史檢驗的優秀藝術成果。[2013-12-30 11:04:42 ]

[嘉賓 蔡武]第二，發揮孵化助推作用，讓一切藝術創造的活力源泉充分涌流。與人文領域其他類型的基金相比，藝術基金具有多樣性、開放性、廣泛性、復雜性的特點。首先是藝術門類多樣，伴隨新技術和信息革命的發展，新興藝術樣式不斷涌現，改變著社會特別是青少年的審美習慣﹔資助項目的成果形態豐富多彩、比較多樣﹔和其它同類政府基金相比，藝術基金還打破了體制、系統、行業的局限，具有開放性和廣泛性的特點，面向全社會，國有、民營、機構和個人都可以申報﹔同時，藝術管理、藝術創作的規律和社會評價也比較復雜。我們要充分發揮基金的社會性、開放性、長效性、規范性優勢，調動一切藝術創作生產的積極因素，團結一切可以團結的藝術力量，充分發揮社會扶持和參與藝術生產的積極性，形成良好的藝術發展機制。尊重藝術創作生產的規律，倡導創新與包容，發揚更加廣泛、更加充分的藝術民主，優化藝術發展生態，培育社會藝術土壤，推動藝術與政治、經濟、社會、生活相融合，讓蘊涵於廣大人民和藝術工作者之中的藝術創造活力充分迸發，讓藝術發展繁榮的優秀成果更多更好更公平的惠及全體人民。同時，作為國家基金，一定要堅持高標准、高水平、嚴要求，門檻要高，這樣才能真正發揮示范、引導作用，推出更多的名家、名作。基金工作要有前瞻性，要有長遠眼光，善於發現人才，要關注不那麼有名但富於才華、活力和責任感、潛心創作、埋頭苦干的藝術工作者，為他們施展藝術才華、藝術抱負提供更多的機會，創造更好的條件。[2013-12-30 11:06:00 ]

[嘉賓 蔡武]第三，要密切溝通協作，加強頂層設計，切實提高管理的科學化水平。國家藝術基金對我們而言還是一個新事物，需要在實踐中不斷摸索，逐步完善。在吸收國內外經驗的基礎上，國家藝術基金在創新組織管理上大膽探索，設立了理事會、管理中心、專家委員會。其中，理事會是基金的決策機構，受文化部、財政部的領導和監督﹔管理中心負責基金的組織實施和日常工作，是文化部直屬事業單位﹔國家藝術基金專家委員會根據基金工作需要，從專家庫中抽取，承擔基金項目的咨詢、評審和監督職能。在基金的組織架構和運轉實施中，“決策、協調、執行、監督”四個環節，適當分設、相輔相成，既相互配合又相互制約，符合現代治理體系的一般原則。文化部將和財政部通力合作、加強指導，切實履行頂層設計的職能，制定科學合理的中長期發展規劃，不斷健全完善各項制度，確保評審資助活動科學規范、公平公正。基金管理中心要做好要項目的申報、受理、評審和資助等組織實施工作。要不斷拓展資助領域，盡快做到藝術領域和門類的全覆蓋、藝術創作各個環節和鏈條的全覆蓋。要建立信息發布機制、申報受理機制、評審決策機制和簽約實施機制，將基金的運作置於公眾的監督之下，保證基金評審運作的公開、公正、公平。要不斷擴大社會參與度，提升政府管理部門的公信力和權威性。各領域專家要充分發揮智囊團作用，秉著對國家和人民負責、對藝術負責的態度，認真、公正地履行基金的咨詢、評審、監督、評估職責。[2013-12-30 11:08:02 ]

[嘉賓 蔡武]我深信，在文化部、財政部的領導下，在廣大藝術工作者的積極參與和全社會的監督下，國家藝術基金一定能夠發揮好職能，為推動藝術繁榮發展、建設社會主義文化強國做出積極貢獻！同志們，再過一天，就是新的一年了。冬去春來，萬象更新。在這裡，提前祝同志們新的一年身體健康、工作順利、精神愉快、家庭幸福，祝藝術家們收獲更多的靈感、創作出更多更好的作品，祝願我國的藝術事業繁榮昌盛！[2013-12-30 11:08:44 ]

[嘉賓 主持人]謝謝蔡部長！下面，請國家藝術基金理事會副理事長、財政部黨組成員、部長助理余蔚平同志講話，大家歡迎！[2013-12-30 11:12:39 ]

[嘉賓 國家藝術基金理事會副理事長、財政部黨組成員、部長助理余蔚平]各位領導、各位來賓，同志們：自2010年財政部、文化部醞釀設立國家藝術基金，在中央領導的積極關懷下，經過三年的不斷探索和精心的准備，國家藝術基金今天正式成立了。國家藝術基金的成立是我國文化藝術發展史上具有裡程碑意義的一件大事，也是一件喜事，它凝聚著黨和政府的關懷，凝聚著社會各界的關心，也凝聚著廣大文化藝術工作者的熱情期盼。借此機會，我代表財政部對國家藝術基金的成立表示熱烈的祝賀！對相關工作人員的辛勤工作表示衷心的感謝！
剛才蔡武部長傳達了劉延東副總理的重要批示，深刻闡述了設立基金的重要意義，並對下一步著力做好的幾個方面的工作都進行了部署，我們都贊成。財政部將按照延東副總理的批示精神，會同文化部認真學習、貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，全面深化改革的總目標，堅持“二為”方向和“雙百”方針，不斷創新基金管理運行模式，不斷提高基金管理使用的科學化、規范化、專業化水平。[2013-12-30 11:15:39 ]

[嘉賓 余蔚平]下面，我結合財政工作講幾點意見：第一，設立國家藝術基金是轉變財政文化投入方式的重要舉措。文化是民族的靈魂，是一個民族、一個國家賴以生存和發展延續的精神基礎，文化建設能夠為國家現代化建設和長遠、和諧、可持續發展提供思想理論、價值觀和導向，提高整個國家和民族的社會水平和創新能力，從而增強經濟社會發展的動力和活力。在現代市場經濟條件下，文化生產力和科技生產力都是推動社會發展和經濟進步的強大動力，是國家軟實力和國際競爭力的集中體現。黨中央、國務院高度重視文化建設，特別強調要激發和增強文化創造活力，黨的十八大報告明確提出，建設社會主義文化強國關鍵是增強全民族文化的創造力，十八屆三中全會強調以激發全民族的創造活力為中心環節，進一步深化文化體制改革。為此，要進一步完善鼓勵文化創新的政策，營造有利於出精品、出人才、出效益的環境，解放和發展文化生產力。加快構建適合文化發展規律和特點的公共財政保障機制，是推動我國社會主義文化繁榮發展的重要保障。改革開放以來，國家財政文化投入逐年增長，有利地支持和促進了文化的改革和發展，但是以財政直接資助和政府部門管理文化經費為基本特點的傳統管理模式也存在著文化投入分散、缺位和越位並存、資金管理鏈條長、使用效益不高等諸多問題，與市場經濟條件下文化改革和需求相呼應，國家對於文化資助的方式應當逐步由傳統的財政直接資助向多元化混合資助方向發展，改變目前政府辦文化，直接定項目，財政資金隻能在文化體制內分配使用的單一模式，借鑒國外經驗和自然科學、社會科學基金治理管理的模式，通過設立基金面向全社會文化機構和個人，通過項目申報、專家評審和社會公示制度提高財政資金分配使用的透明度和覆蓋面，並接受社會捐贈，為社會資金資助文化發展提供新的平台。[2013-12-30 11:17:40 ]

[嘉賓 余蔚平]設立國家藝術基金，支持文化內容建設和文化創新是新形勢下促進文化大發展、大繁榮、增強國家軟實力的重大舉措，積極作用在於：一是有利於增加國家財政資助的覆蓋面，調動社會各方面參與文化內容建設和文化創新的積極性，增強體制外文化藝術工作者對黨和國家的凝聚力、向心力﹔二是有利於加快財政公共文化進程，進一步改善國家財政的投入方式，提高財政資金的使用效率，吸引社會投入，使財政資金起到四兩撥千斤的重要作用﹔三是有利於規范資助方式，增強透明度﹔四是有利於填補國家文化基金方面的空白，發展和完善多元化、社會化文化藝術資助體系﹔五是有利於實現管辦分離，突破條塊分割、部門管理等傳統文化體制的弊端，推動政府職能轉變﹔六是有利於增強民族文化創新能力和國家軟實力，塑造國家文化形象，促進國家文化發展戰略目標的實現。設立國家藝術基金的直接目的是借鑒世界各國普遍採用的國家財政以資金方式支持文化藝術發展的方式，結合我國國情，探索出適合我國文化發展實際的以基金方式支持藝術發展的新的制度安排，其根本目的是通過創造公共財政支持文化發展的方式建立基金的資助機制，為激發全民族文化創造活力、增強中華文化影響力、推動社會主義文化大發展大繁榮提供良好的財政保障。[2013-12-30 11:20:59 ]

[嘉賓 余蔚平]第二，充分發揮國家藝術基金在繁榮文化創作中的重要作用。國家藝術基金是國家投資設立的公益性基金，目的是繁榮藝術創作，打造和推廣文化作品，培養優秀的藝術人才。國家藝術基金的主要來源是財政撥款，同時，接受社會捐贈和贊助。在當前財政收支矛盾突出的情況下，國家拿出一筆資金設立國家藝術基金，體現了國家支持文化建設的決心。在保證長期穩定投入的基礎上，如何支持顯得尤為重要。經報國務院批准，國家藝術基金主要用於支持藝術創作、宣傳推廣、征集收藏和人才培養等四個方面，其中藝術創作應該是基金支持的重點，宣傳、推廣、傳播和征集收藏主要是為了基金資助的藝術項目，幫助優秀作品進一步擴大影響，從而實現自我的良性發展，人才培養主要是為了發現、培養有潛質的人才。按照基金制管理的特點，在申報層面上應當面向社會，打破中央和地方的界限、打破部門的分割，讓所有具備資質的機構和個人都有機會爭取基金資助，要體現國家基金高定位、高門檻的特點，真正支持具有示范性和導向性的藝術作品和人才，真正體現國家級的藝術水准，絕不能簡單地搞平均分配，要注意把握基金的公益性和社會效益，堅持以人民為宗旨的創作導向，著力支持踐行社會主義核心價值體系的優秀文學作品，著力支持難以通過市場獲得資金的原創產品和其它的文化產品，要注意統籌規劃、突出重點、打造亮點，每一階段都可以有所側重，通過持續不斷的支持提升我國文化藝術創造的水平。[2013-12-30 11:24:45 ]

[嘉賓 余蔚平]第三，以改革創新的精神推進國家藝術基金工作。在吸收國內外經驗的基礎上，國家藝術基金在創新組織管理上積極探索，建立了國家藝術基金理事會、管理中心、專家委員會各方面協調配合的管理機制，形成了決策、協調、執行、監督各環節相互配合、相互制約的治理模式。理事會是國家藝術基金的決策機構，國家藝術基金管理中心具體負責基金管理和實施，同時，負責申報項目的初步審核。各有關方面應當切實發揮改革創新的精神，增強擔當力，把國家藝術基金資助打造成為藝術領域最高級別、最具公信力的基金。為加強基金管理，理事會制定了《國家藝術基金章程》等五個制度文件，確立了面向社會公布指南、委托機構審核匯總的申報機制，組織專家按申報項目專業分類進行的評審機制，理事會審議並向社會公示結果的決策機制，對評審結果持不同意見的申訴機制，以及項目資助經費的撥付機制。各環節相輔相成，相互關聯，構成了基金管理的程序，保證基金管理的規范性和基金使用的有效性。基金資助堅持間接資助、專家管理、社會監督、績效考核，充分發揮專家的作用，保證基金面向全社會進行客觀公平的分配，接受國家監察、審計等部門的監督和社會監督，在具備條件的時候，可以委托社會專業機構對基金運營管理進行評估和考核。設立國家藝術基金是一個新生事物，與人文領域其它基金相比，更具有多樣性、復雜性，需要今後在實踐中不斷的探索經驗，探索建立完善更加符合基金特點的管理運行機制。[2013-12-30 11:27:30 ]

[嘉賓 余蔚平]同志們，繁榮社會主義先進文化是廣大文藝工作者和文化管理工作者庄嚴的使命，希望以設立國家藝術基金為契機，進一步為文藝創新創造條件，努力攀登藝術高峰，為中華民族偉大復興、中華文化繁榮興盛作出更大的貢獻。值此新年即將到來之際，衷心祝願各位來賓、各位領導、同志們在新的一年裡身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。謝謝各位！[2013-12-30 11:28:12 ]

[嘉賓 主持人]謝謝余蔚平同志！下面，請國家藝術基金會理事、北京市文聯主席、北京人民藝術劇院院長張和平同志發言！[2013-12-30 11:28:38 ]

[嘉賓 國家藝術基金會理事、北京市文聯主席、北京人民藝術劇院院長張和平]剛才蔡部長和蔚平同志就國家藝術基金做了非常全面的說明。在剛剛舉行的第一次理事會上，蔡部長把聘書頒發給了每一位理事，我感覺這是一份光榮，當然，更是一份責任。在我的人生歷史記憶當中，有兩個時間段，一個時間段是1998-2003年，我擔任北京市文化局的局長，我當局長時候在全局大會上曾經說過：“當得了局長，當不了院長。”2007年到現在，我擔任北京人藝院長，作為曾經擔任過文化行政管理部門的管理人員，現在作為使用資金的基層藝術單位的管理者，有些經驗，更多的是教訓。如何把基金用好、管好是我們每一位理事的責任，剛才每一位理事都在會上發了言，表了態，我們一定不辱使命，一定把這項工作做好。[2013-12-30 11:37:52 ]

[嘉賓 張和平]要以改革的精神做好這項工作。無論國家撥多少錢，最後的局面一定是僧多粥少，要把有限的資金真正能夠用到刀刃上，起到四兩撥千斤的作用，同時，也起到杠杆作用。各位理事剛才都表了決心。今天在場的還有各司局、各廳局的領導同志們，我們一定不辜負大家的希望。其實很多時候不是錢的事，是怎麼用好錢和怎麼管好錢的事，這不亞於我們藝術創作的艱難。所以我們一定按照剛才蔡部長對我們提出的要求做好這項工作。最近，成立了志願者聯合會，讓我寫一首歌，《志願者之歌》，我們願意做藝術基金的管理方面的志願者，為做好這項工作搭把手。謝謝！[2013-12-30 11:39:45 ]

[嘉賓 主持人]謝謝和平同志！下面，請國家藝術基金理事會理事韓子勇同志發言，大家歡迎！[2013-12-30 11:40:06 ]

[嘉賓 國家藝術基金管理中心主任韓子勇]蔡部長、各位領導、各位同事：千呼萬喚始出來，國家藝術基金今天成立了！對這項即將起步、啟航的事業我們充滿了期待、向往、干勁，但同時作為國家藝術基金管理中心一名工作人員，又感到責任重大、任務艱巨、充滿挑戰，藝術資助的基金制管理是一項新領域、新工作。萬事開頭難，還有很多問題需要在實踐中摸索。[2013-12-30 11:41:45 ]

[嘉賓 韓子勇]我感到管理中心的工作有三點應該更好地把握：一是努力學習，提高本領。要努力學習十七屆六中全會、十八大、十八屆三中全會精神，學習習近平總書記關於意識形態、宣傳文化工作的重要講話精神，在具體工作中把握好基金的工作導向，體現好黨和國家利益，藝術基金工作不是一項孤立的工作，和整個宣傳文化工作、政治經濟文化和不斷發展變化的社會生活、和人民群眾的精神文化需求有著直接和間接的聯系，必須在戰略層面把握好基金工作的導向，體現國家藝術基金的示范性和導向性，弄清誰資助、資助誰、為什麼資助、資助什麼、怎麼資助、資助的目的、目標是什麼，隻有這樣才能做到心中有數。要努力學習基金制管理的相關知識，提高遵守國家藝術基金章程的自覺性，開闊視野，提高本領，盡快掌握基金制管理工作的規律和特點，成為這項工作的行家裡手。基金制管理是國家藝術管理的一個新平台、新機制，任何體制、機制都有邊界、范圍，都有失效失靈的地方，不可能包打天下，要很好的和過去行之有效的、將來仍將深化的藝術工作、藝術工程相互連接、相互配合、相互促進，而不能將其割裂。要努力向鮮活生動的實踐學習，掌握藝術發展的實際，虛心向藝術一線的藝術管理者、藝術工作者請教，精耕細作，深入學習，寓工作於實際之中，符合推動藝術治理體系與治理能力現代化的新要求。[2013-12-30 11:44:19 ]

[嘉賓 韓子勇]二是管理中心要貫徹好文化部、財政部、國家藝術基金理事會的決議、決定和決策，不越位、不缺位。國家藝術基金是由國家設立、政府主導、專家評審、面向社會的公益性基金，在決策、執行、監督主要環節上，適當分設，管理中心要承擔好具體的組織者、實施者、執行者的角色，圍繞基金年度工作流程的順利運轉穿針引線，做好理事會和專家委員會的服務、配合、執行與組織協調工作，主動遵守章程，按章辦事，要懷著對黨紀國法的敬畏、對藝術事業的敬畏嚴守工作秩序，遵守工作程序，嚴格內部管理，自覺接受社會公眾的監督，接受基金理事會的監督，接受文化部、財政部的監督。[2013-12-30 11:46:00 ]

[嘉賓 韓子勇]三是緊緊圍繞實現社會主義文化強國目標推動藝術的繁榮和發展。對於藝術事業的熱愛是我們做好一切工作的源泉和動力，唯有熱愛才有不怕困難、百折不撓、敢於擔當的勇氣，國家藝術基金要扶持和團結一切可以團結的藝術工作者，推動藝術的大發展、大繁榮。偉大復興的中國夢正在成為時代交響的強音，通過資金的資助成為追夢者，成為夢想合唱團中的一員。最後，我有一個個人的小經歷，願與大家分享，1992年時候我是工作七年的小科員，申請了剛設立的國家社科基金項目，竟然喜從天降，獲得資助，我記得那一年國家社科基金的青年項目在西北五省隻資助五項，來自北京的基金資助，能夠在這項事業一開始就深入到西北，深入到一個默默無聞的普通研究者身上，這是多麼大的幸運！我完成了這個項目，在出版的時候又經歷了三年的修改、提高和反復申報，獲得了21世紀文學基金叢書的資助，得以出版，我覺得冥冥之中有一種暗示，組織讓我到國家藝術基金管理中心工作的時候，我想起了這段難忘的個人經歷，今天在這裡我將心比心，覺得我們有責任讓國家藝術基金這項工作一開始就走對路、走正路，真正把錢花在刀刃上，起到繁榮、推動藝術發展的作用。謝謝！[2013-12-30 11:48:24 ]

[嘉賓 主持人]謝謝子勇同志！下面，請國家話劇院副院長、一級導演查明哲同志發言，大家歡迎！[2013-12-30 11:50:54 ]

[嘉賓 中國話劇院副院長查明哲]我們祝賀2013年的歲末，也就是今天，中國文化藝術界誕生了一件盛事、大事，那就是中國國家藝術基金的正式成立。我們相信，將來的中國文化藝術史一定會濃墨重彩地記錄下這個裡程碑式的意義。這項旨在繁榮藝術創作、培養藝術人才、打造和推廣精品力作、推進藝術事業健康發展的基金的成立，必將對以上述四個方面為標志的國家藝術的發展和國家藝術形象的塑造起到巨大作用和產生深遠影響。我們由衷欣喜地了解到國家藝術基金工作方針:尊重藝術、發揚民主、提倡競爭、促進合作、激勵創新、引領未來。[2013-12-30 11:55:08 ]

[嘉賓 查明哲]它符合藝術規律，遵循創造本質，主流特色鮮明，導向高屋建瓴，以我個人感悟，國家藝術基金的重大意義主要有三條：第一，當文化管理體制改革進行攻堅階段，社會上出現一些對文化藝術還扶持不扶持的擔心和議論，此刻國家藝術基金挺身崛起，顯示了國家、政府、文化部門對全國文藝發展的科學宏觀調控和有效政府管理的新思路、新舉措和現代化、多元化治理，它將為中國整體文化藝術的先進發展予以強大的鼓舞和信心的支撐。[2013-12-30 11:55:56 ]

[嘉賓 查明哲]第二，在與各地、各級合作中，我深深知道眾多藝術團體和藝術家們的各種難處和不少困惑，比如：藝術創作推廣資金的短缺和籌集資金渠道的艱辛狹隘，用民間話說，做上層建筑沒有經濟基礎﹔再比如，到底如何把握社會效益和經濟效益乃至藝術效益的關系等等。而國家藝術基金的成立，或許會更有效地帶動各級政府地市基金的設立，肯定將形成對廣大文藝工作者創作熱情和全民族文化藝術創作活力切實的激發和力量的貫徹。[2013-12-30 11:57:02 ]

[嘉賓 查明哲]第三，習近平總書記明確號召要始終堅持社會主義先進文化的前進方向，建設社會主義文化強國，國家藝術基金的成立，充分表達了政府在全國文化藝術發展中的主導意識、價值導向和引導機制，形成有利於創新、創造的文化、文藝發展生態環境，將對增強國家的文化軟實力、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和中華民族的文化藝術的大繁榮、大發展發揮巨大的牽引力和推動力。我們祝願中國國家藝術基金將成為啟動中華文藝復興、騰飛民族藝術之夢的一雙翅膀，將成為強健當代藝術人才、哺育未來藝術新軍的一脈甘泉，成為塑造國家藝術形象、躋身世界藝術之林的一方沃土，成為守望時代人生藝術、鑄造民族精神魂魄、實現偉大神聖中國夢的一座家園。祝願中國國家藝術基金功在當代、利在千秋![2013-12-30 11:57:42 ]

[嘉賓 主持人]謝謝明哲同志！下面，請福建省文化廳廳長陳秋平同志發言，大家歡迎！[2013-12-30 12:01:06 ]

[嘉賓 福建省文化廳廳長陳秋平]尊敬的各位領導：非常榮幸作為地方廳局的代表參加國家藝術基金的成立大會。國家藝術基金的設立，這是全國文化藝術界的一個大好事，也是地方工作同志期盼已久的大事，我們為此歡欣鼓舞。國家藝術基金的設立，我們認為是文化部、財政部貫徹落實黨的十八大、黨的十八屆三中全會精神和習總書記一系列重要講話精神的重大舉措。它的設立，有利於培育和踐行社會主義核心價值觀、堅持以人民為中心的創作導向，加強對藝術創作生產的引導，為人民群眾提供更多、更好的精神食糧，不斷滿足人民群眾的精神文化需求﹔有利於實現政府扶持藝術工作的規范化和專業化、創新文化投入的模式、提高財政資金使用的效益和調用全社會力量扶持和參與藝術生產，改進文藝評審和資助的機制，擴大社會公眾參與度和關注度，提升政府管理部門的公信力和權威性﹔有利於發揮基金的領導示范性、開放性和長效性的優勢，營造濃厚的藝術創作氛圍，提供強大的藝術創作的正能量，進一步調動全國廣大文藝工作者的積極性、主動性和創造性，共同為實現中國夢作出我們藝術工作者的貢獻。[2013-12-30 12:03:10 ]

[嘉賓 陳秋平]長期以來，在文化部和財政部的大力支持下，福建的文化藝術取得長足進步，借此機會，希望文化部和財政部以及相關部委進一步加大對福建文化藝術的關心和支持。我們相信，國家藝術基金的設立必將進一步推動和促進全國藝術大發展、大繁榮，更會促進福建文化藝術大發展、大繁榮，我們也借國家藝術基金這一重要平台，按照基金的章程、項目資助管理辦法積極謀劃、申報具有福建地域文化特色的項目，希望國家藝術基金理事會及管理中心給予關注和支持。[2013-12-30 12:05:09 ]

[嘉賓 陳秋平]今天的機會非常難得，既然作為地方廳局的代表參加座談會，我就捷足先登，先口頭向國家藝術基金理事會申報福建的項目，簡單三句話：一個是我們在南非跟美國合作設立了閩橋文化基金教育項目，在南非設立了全球第一家閩橋文化中心，10月份在紐約曼哈頓設立了項目，我們非常希望基金能夠在對外交流、宣傳推廣方面給予支持。第二，去年和前年開展了福建文化寶島項目，在全國我們是領先的，寶島效益有五年時間，台灣一百所高校都要配合，希望這個項目得到支持。第三，舞台藝術，福建在全國舞台藝術方面是有一定影響的，我們希望在藝術創作、生產各個方面得到基金的支持。另外，福建的漆畫藝術在全國也有一定的地位，明年准備聯合中國藝術研究院、中國美協、中國美術館舉辦海峽兩岸的漆畫展，希望基金會給予大力支持。借此機會，新年即將到來，祝賀大家新年快樂、萬事如意!謝謝！[2013-12-30 12:07:38 ]

[嘉賓 主持人]謝謝秋平同志！同志們，剛才蔡武同志代表文化部和第一屆國家藝術基金理事會介紹了文化藝術基金設計的背景、目的、意義、籌備情況和今後的工作計劃，並重點結合學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，對國家藝術基金要大膽探索、創新藝術資助、藝術評價、藝術創作的基金制管理模式，推進我國藝術治理體系和治理能力的現代化，進一步深化文化體制改革提出了明確要求。余蔚平同志代表財政部對於管好、用好財政資金、創新財政投入模式、積極支持文藝創作發展提出了具體要求。幾位藝術家和地方文化廳局的負責同志也結合自己的工作領域、藝術專業談了對國家藝術基金的思考、期望、要求和將來在工作配合方面的打算，非常中肯，也很精彩，聽了很受啟發。[2013-12-30 12:08:42 ]

[嘉賓 主持人]國家藝術基金是文化部、財政部學習貫徹落實十七屆六中全會、十八大和十八屆三中全會精神，全面深化文化體制改革的又一成果，今天，國家藝術基金成立座談會的召開，表明國家藝術基金將正式邁開改革創新的步伐，堅持以人民為中心的工作導向，推進文化體制機制創新，推動政府部門由辦文化向管文化的轉變，朝著促進國家管理和資助藝術事業制度化、規范化、長效化的目標努力。我們相信，在黨中央、國務院正確領導下，在文化部、財政部的指導下，在各相關部門的大力支持下，在廣大文藝工作者辛勤努力下，國家藝術基金的資助項目將優質的種子撒向廣闊的沃土，為中華文化的偉大復興作出積極的貢獻。最後，要特別向為國家藝術基金設立給予大力支持的中央編辦和財政部的領導和有關司局同志們表示衷心的感謝！今天的座談會就到這裡，謝謝大家！[2013-12-30 12:10:14 ]