各位記者朋友,大家好!很高興與大家就優化離境退稅政策、擴大入境消費進行交流。
離境退稅,是指境外旅客離境時,對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。離境退稅是國際通行的做法,目前已有包括歐盟、日本、新加坡、澳大利亞等在內的50多個國家和地區實行。我國自2015年起全面推行離境退稅政策,值此政策全面實施10周年之際,經國務院批准,商務部會同財政部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局、中國民航局出台《關於進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》,主要有以下三方面考慮。
一是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措。黨的二十屆三中全會對完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度作出了重要的部署。近年來,各地區各部門圍繞相關領域出台了一系列政策舉措,取得積極成效。2024年,入境旅客總花費達到942億美元,增長了77.8%。進一步優化離境退稅政策,是貫徹落實黨中央決策部署、完善境外人員生活便利制度的重要舉措,有利於提高境外旅客在華購物的便利性,提升旅游、消費的獲得感、滿意度。
二是推動擴大入境消費、大力提振消費的重要抓手。中央經濟工作會議強調,要大力提振消費,全方位擴大國內需求。政府工作報告指出,要推動擴大入境消費。2024年,境外旅客入境消費佔我國GDP的比重約0.5%,而世界主要國家入境消費佔GDP比重在1%到3%之間,入境消費增長潛力巨大。離境退稅有助於降低境外旅客購物成本,是吸引和擴大入境消費的重要切入點。比如,按照我國增值稅水平,一般商品退稅率達到11%,相當於額外打了九折。進一步優化離境退稅政策,有利於擴大政策受益面,提升政策實施效能,推動離境退稅銷售額繼續快速增長,為提振消費注入新動力、拓展新空間。
三是推進高水平對外開放、暢通國際國內雙循環的重要途徑。習近平總書記強調,要堅定不移擴大高水平對外開放。近年來,我國有序擴大自主開放和單邊開放,對38個國家實行了單方面免簽政策,對54個國家實行過境免簽並將停留時間延長至240小時,推出了一系列入境便利化政策。去年接待外國游客2694萬人次,同比增長96%。今年一季度入境外國游客921.5萬人次,同比增長40.2%。離境退稅不僅給境外旅客帶來實惠,也是本國商品、本國文化走出國門的重要渠道,具有一舉多得的政策效果。進一步優化離境退稅政策,有利於吸引更多外國人來華購物、旅游,促進中外經貿人文交流,推動更多承載中華優秀傳統文化、現代化建設成果的“老字號 新國潮”走向世界,實現國內國際市場相互聯通、相互促進。
《通知》主要針對退稅商店偏少,退稅購物選擇不多、國貨偏少,退稅便利度有待進一步提升等問題,從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務水平等三方面,提出了8條政策舉措。下一步,商務部將積極會同相關部門,加快推進政策的落實落地,指導各地建立健全工作機制,創新工作舉措,不斷提高離境退稅服務質量和水平,讓廣大境外旅客退稅更便利、購物更滿意。也請記者朋友們持續關注,加強宣傳,提升政策的知曉度,讓更多外國朋友享受便利、得到實惠。
下面,我很願意與參加今天發布會的財政部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局、中國民航局的同事共同回答大家的提問。謝謝!