從北京飛到吉林省延邊朝鮮族自治州隻需要兩個小時，中午在琿春市防川村吃一頓地道的朝鮮族風味餐後，下午可登上防川龍虎閣一眼望三國，晚上，東方第一村——防川民俗村的篝火派對、煙花表演等夜間活動為這一天畫上完美的句號，也讓南來北往的游客，以及前來參加文旅融合“延邊路徑”調研暨“十四五”規劃座談會的旅游業界專家們，對第二天在延邊的體驗充滿期待。

　　成績亮眼

　　活動期間，專家組一行先後赴琿春、圖們、龍井進行調研，對延邊留下了深刻的印象。

　　世界旅游城市聯合會專家委員會副主任、北京交通大學現代旅游研究院院長、文化和旅游部“十四五”規劃專家委員會委員張輝說：“我們在延邊考察了兩天時間，走了100多裡路，感覺確實發生了很大的變化。旅游業發展的觀念意識、環境以及產業體系已經初步形成，為‘十四五’的旅游業發展奠定了良好的基礎。”

　　據了解，2018年，延邊州委、州政府對延邊資源稟賦、州情實際科學分析，作出“旅游興州”的決策部署，全州上下凝心聚力，共同努力把旅游業打造成延邊州經濟發展新引擎。

　　按照州委機構改革要求，2019年1月，延邊州文化廣播電視和旅游局揭牌成立。數據顯示，2019年，延邊州全年接待海內外游客2751.38萬人次，同比增長13.10%﹔實現旅游總收入555.34億元， 同比增長17.40%。全州旅游業增加值佔全州GDP的22.60%，位居全省第一﹔入境旅游外匯收入2.65億美元，佔全省的36.8%，位居全省第二﹔旅游經濟總量555.34億元，位居全省第三。

　　國慶中秋假期，延邊州一手促消費，文化和旅游消費復蘇強勁﹔一手保安全，文化和旅游市場平穩有序。州內各景區採取分時預約，合理引導游客出游﹔各景區無重大旅游安全事故發生，未接到游客投訴電話，市場運行平穩。國慶中秋假期，延邊州累計接待游客242.35萬人次，恢復至去年同期的75.69%﹔實現旅游收入16.76億元，恢復至去年同期的68.19%。

　　數據是可觀的，延邊的風景更是鮮活生動的。國慶中秋假期過後的延邊州，即使不是周末，也處處可以看到游客。記者採訪時，防川民俗村的客房爆滿，游客們隨著強勁的音符、圍著熊熊燃燒的篝火舞動。

　　文旅融合

　　延邊州文化廣播電視和旅游局局長朴峰介紹，延邊州一直堅持“文化強州”和“旅游興州”兩個統領，以建設好“中國朝鮮族文化傳承創新示范區”“以中國朝鮮族文化為特色的北方休閑之都”為目標，努力繪制全域旅游新畫卷。今年國慶中秋假期，延邊州文旅融合彰顯獨特魅力，各地舉辦了極具特色的民俗節慶活動，如龍井第十一屆中國朝鮮族農夫節暨第五屆辣白菜文化旅游節、和龍蘋果梨採摘大賽等活動，吸引了眾多游客。

　　為讓游客有更好的體驗，延邊州加快項目建設，深入實施“旅游興州”戰略，形成了一系列特色鮮明、文化內涵豐富的旅游項目，包括重點推進延邊旅游集散中心暨海蘭江民俗特色小鎮一期集散中心、商業街等項目開工建設，開發和龍仙峰滑雪場項目，對龍井琵岩山文化旅游風景區、敦化六鼎山溫泉公園、老白山原始生態休閑度假區等重點項目進行擴容升級。

　　據介紹，延邊州今年在建文旅項目共計28個，全年計劃投資19.7億元，上半年完成投資3.78億元。其中，延吉恐龍王國金豆歡樂園自3月復工以來，室內游樂、影院等項目建設完成40%，其余主題板塊及景區景觀正有序施工﹔延邊旅游集散中心正在辦理供地手續並進行施工圖設計。

　　此外，延邊州深入開展文化遺產保護工作，目前已完成第五批省級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人申報工作，共推薦17人﹔開展非遺扶貧優秀帶頭人推選工作﹔完成延龍圖文化生態保護區規劃制定工作﹔配合省文物考古研究所開展長白山地區舊石器考古專項調查。

　　調研過程中，中國科學院地理科學與資源研究所研究員劉家明連說了三個“想不到”：想不到（延邊州）文旅項目這麼多，想不到（延邊州）旅游資源這麼好，想不到（延邊州）已經搶佔發展先機。

　　建言獻策

　　兩天的調研讓專家組一行感觸頗多。在文旅融合“延邊路徑”調研暨“十四五”規劃座談會上，專家們對“延邊路徑”做了總結，並對延邊文旅“十四五”規劃提出建設性意見和建議。

　　吉林省文化和旅游廳資源開發處處長金振林表示，延邊要瞄准度假產品類型，同時不斷拓寬傳播廣度，融入國內大循環，形成宣傳熱度。

　　張輝表示，延邊文化和旅游“十四五”規劃，要以高質量發展為主線，以充分完善治理結構、提升治理能力和堅持以文旅融合為主體的多方位融合為基本點，以改革開放為突破口。

　　中央財經大學文化經濟研究院院長、文化和旅游部“十四五”規劃專家委員會委員魏鵬舉從文化角度闡釋延邊文旅發展路徑。他認為，文化產業和旅游產業密不可分，要堅持“以文塑旅、以旅彰文”，堅持文化特色和旅游開發密切結合、文化自信與旅游發展深度融合，推動文化和旅游高質量發展，有力促進固邊興邊、民族團結。

　　劉家明表示，延邊文化和旅游“十四五”規劃要堅定推進“旅游興州”戰略，跳出長白山，形成獨立的子品牌﹔提早謀劃邊境旅游發展，建立自身內循環，形成獨立市場﹔以品牌為重要抓手，全力打造全域旅游示范區、5A級景區、國家級旅游度假區等﹔堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

　　首都經濟貿易大學旅游研究中心主任蔡紅對延邊細致的旅游服務印象尤為深刻。她表示，經過調研，看到了延邊邊境地區興旺的旅游產業、良好的營商環境以及變革之中的發展。延邊文化和旅游“十四五”規劃，不僅要適應變革，更要引領變革﹔不僅要響應需求，更要創造需求。

　　北京聯合大學旅游產業經濟研究所所長張金山表示，延邊堅持“文化強州 旅游興州”戰略，發展思路清晰、定位高，要繼續開展供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給適應需求的格局，努力在國內大循環的格局中佔據一席之地。

　　延邊州委常委、宣傳部部長金基德表示，延邊文化和旅游“十四五”規劃要順應時代要求，找准比較優勢，將特有的民俗文化融入旅游發展﹔強化與周邊地區聯動，在宏觀規劃基礎上深化規劃內容的明確性和可操作性﹔依托“禮儀延邊”，打造特色品牌，切實推動文化和旅游產業發展邁上新台階。（鄧敏敏 劉玉萍）